大会应到代表358人，实到329人，符合法定人数。
大会主席团常务主席罗强、李茂森、高山、赵安均、武斌、王朋友、陈杰章、陈广霖、黄黎明、王永君、贾邦彦、袁正良等在主席台就座。
本次全体会议的执行主席武斌、张锐、赵湘、任华兮、邓光志、冯安富、陈凯、王华蓉、向成军、何淑蓉、李仕军在主席台前排就座。武斌主持会议。
马华、唐全林、王振会、贯开柱、黄正富等在主席台就座。
昨天的会议有六项议程：听取市人大常委会副主任赵安均作广元市人大常委会工作报告；听取市中级人民法院院长李勤作广元市中级人民法院工作报告；听取市人民检察院检察长许鹤岷作广元市人民检察院工作报告；表决通过了关于接受赵安均辞去市五届人大常委会副主任职务的决定；表决通过市五届人大六次会议选举办法；表决通过大会总监票员、监票员名单。
受市五届人大常委会委托，赵安均向大会作了《市人大常委会工作报告》。赵安均说，2008年是我市历史上不同寻常的一年，全市工作经历了前所未有的艰难局面，经受了前所未有的严峻考验。一年来，在中共广元市委的领导下，市人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市委五届八次、九次全会部署和市五届人大五次会议决议，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向，围绕中心、服务大局、依法履职，全力以赴参与和支持抗震救灾、促进灾后恢复重建、推进经济社会发展，圆满完成了市人大常委会各项工作任务，为全面夺取“双胜利”、重建美好新广元作出了重要贡献。
赵安均从六个方面回顾了过去一年市人大常委会工作：一是围绕中心服务大局，全力以赴抗震救灾。在抗震救灾艰苦卓绝的斗争中，市人大常委会按照市委的决策部署，把抗震救灾作为压倒一切的中心工作和首要责任，积极投入和全力支持抗震救灾。市人大常委会党组充分发挥核心领导和战斗堡垒作用，先后组织召开党组会议和主任会议11次，贯彻落实党中央、国务院和省、市委的决策部署，确保了市人大常委会抗震救灾工作始终有序有力有效进行。在整个抗震救灾斗争中，全市各级人大代表以实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的深刻内涵，履行了人大代表的神圣职责。面对这场突如其来的特大自然灾害，全市各级人大常委会、人大代表以及人大机关干部职工，以高度的政治责任感和使命感，积极主动地投身抗震救灾斗争，圆满完成了各项工作任务，充分展示了良好的精神风貌和时代风采，受到了市委、省人大常委会的充分肯定和人民群众的高度赞扬。二是坚持科学发展，努力推进灾后恢复重建和经济社会发展。过去的一年，市人大常委会始终坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，紧紧抓住关系改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的重大问题，认真履职，扎实推进，取得了明显成效。围绕城乡居民住房重建、基础设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建等着力点，认真研究灾后重建中的新情况新问题，形成专题调研文章78篇，提出相关工作建议和意见221条，为市委市政府决策提供了有价值的参考。三是坚守为民履职宗旨，大力促进和谐广元建设。过去的一年，常委会始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为履职的根本宗旨，坚持民生为本、民生为先、民生为重，促进和谐广元建设。全年共接待和办理人民群众来信来访708件次2568人次，转办率100%，信访回复率97%。四是扎实推进民主法制建设，为夺取“双胜利”提供法制保障。市人大常委会始终把民主法制建设作为根本任务，牢牢把握，扎实推进。把法制宣传教育作为推进依法治市、建设法治广元的一项基础工程来抓。公民政治参与的积极性不断增强，全年共有38名公民应邀旁听常委会会议；深入贯彻实施《监督法》，听取和审议了市人大常委会有关工作机构关于对“一府两院”规范性文件备案审查情况的报告，维护了国家法制的统一；综合运用多种监督方式，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。配合全国、省人大常委会开展立法调研，提出了立法建议50多条；加强了人大制度的宣传工作。五是代表工作进一步改进，代表作用得到有效发挥。全年共组织各级人大代表列席常委会会议48人次，组织全国、省、市人大代表进行专题视察8次，形成较高质量的调研报告42篇，形成有关建议125条。在市五届人大五次会议上，人大代表精心准备、认真履职，向大会提出有关建议、批评和意见75件，综合这些建议和意见，常委会提出了《关于我市灾后恢复重建的建议》，为市委市政府决策提供了重要参考。六是坚持整体推进，全面完成全年各项工作任务。常委会全年依法作出事关全市大局的重大决议决定15项；听取和审议“一府两院”专项工作报告28项，组织代表开展执法检查5次；依法按程序任免国家机关工作人员37人，其中任命19人，免职（含接受辞职）18人。顺利召开了市五届人大五次会议，圆满完成了大会各项议程。
赵安均在报告中说，今年市人大常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委五届十次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧把握“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，围绕“两个加快”，切实履行宪法法律赋予的职责，进一步加强民主法制建设，为促进广元加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的法治环境。
赵安均在报告中说，今年将着重做好以下六方面的工作：一是坚持贯彻落实科学发展观，服务“两个加快”大局；二是坚持统筹城乡发展基本方略，依法推进农村改革发展；三是坚持突出履职重点，大力支持实施资源转化战略；四是加强民主法制建设，为加快发展提供良好的法制环境；五是加强代表工作，充分发挥代表作用；六是加强自身建设，努力提高工作水平。
李勤在《市中级人民法院工作报告》中说，过去一年，全市法院深入贯彻落实科学发展观，以开展社会主义法治理念教育、“三大主题活动”为契机，从建立健全公正高效权威的司法工作机制入手，狠抓案件质量监督、制度建设、法院管理、法官教育，不断丰富保障群众权益的司法手段，着力强化促进经济社会协调发展的司法职能，为构建和谐广元提供了有力的司法保障。全市法院共受理各类案件19059件，审结16819件，同比增长21.1%和22.2%。其中，中级法院受理各类案件3516件，审结3382件，同比增长22.5%和23.2%。
李勤说，今年全市法院工作将认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神，牢记“三个至上”，坚持“四个更加注重”，努力实现“五个统筹兼顾”， 着力促进全市灾后重建和经济发展，着力加强法院制度建设，着力提高干警队伍素质，着力提高案件质量，着力强化现代化管理手段，着力加强基层基础建设，以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以维护社会和谐稳定为目标，全面发挥司法职能作用，深化法院体制和工作机制改革，强化法院管理，努力提升队伍建设和基层基础建设水平，为实现全市“三年重建家园、五年实现跨越”的历史性任务提供公正高效有力的司法保障。
许鹤岷在《市人民检察院工作报告》中说，2008年，全市检察机关在市委和省人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市人民政府的大力支持和市政协的民主监督下，认真贯彻落实市委五届八次、九次全会和市五届人大五次会议精神，紧紧围绕全市工作主题，充分发扬伟大的抗震救灾精神，一手毫不放松地抓好抗震救灾和恢复重建，一手坚定不移地抓好各项检察工作和队伍建设，更加注重服务经济发展，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐，更加注重反腐倡廉，更加注重维护司法公正，为全市奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利，为建设美好新广元作出了积极贡献。
许鹤岷说，今年，全市检察机关将深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示和市委五届九次、十次全会、市五届人大六次会议、全省检察长工作会议精神，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，着力保障经济提速加快、又好又快发展，着力促进统筹城乡发展，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力维护司法公正，着力加强队伍建设和基层基础建设，为广元恢复重建和经济社会跨越发展提供强有力的司法保障。
列席昨天会议的有：不是市五届人大代表的市级领导、在广历任四大班子主要领导、离岗未退的第四届、第五届四大班子领导、市人大常委会机关副县级以上干部；不是市五届人大代表和市五届政协委员的党群部门负责人、政府组成人员及有关部门、直属机构、驻市外办事处负责人，在广十一届全国人大代表、部分省十一届人大代表，市中级人民法院、市人民检察院负责人，县区法院院长，嘉川地区、荣山地区、县区人民检察院检察长，中央、省驻广单位和事业单位负责人及其他人士。
出席市政协五届五次会议的全体委员应邀列席了昨天的大会。
应邀参加昨天大会的还有：市政府、市政协、广元军分区的领导同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协老领导；市政法机关主要领导；浙江、黑龙江省援建指挥部领导；市级各民主党派、市工商联负责同志、无党派人士、老干部代表和企业代表等。
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