功在当代，利在千秋。昨（18）日，全市人口资源环境工作座谈会在广元召开。会议要求，始终坚持发展经济与控制人口、节约资源、保护环境有机统一，进一步强化人口资源环境对经济发展的支撑保障作用，以资源转化推动经济发展，以经济发展促进人口资源环境工作，实现人口资源环境与经济社会发展互动共赢，为建设富裕文明和谐新广元创造良好条件。市委书记、市人大常委会主任罗强作重要讲话，市委副书记、市长马华代表市政府与各县区经济开发区签订相关目标责任书，市政协主席唐全林出席会议，市领导张兴德、武斌、王永君、赵爱武、邹瑾、严明清参加会议。

    罗强指出，人口资源环境问题本质上是发展问题。市委五届九次、十次全会明确提出了大力实施资源转化战略，推动人力资源、自然资源、环境资源等资源优势向经济优势转变的决策，以及产业生态化、生态产业化，大力发展循环经济等重要思路。这为新时期的人口资源环境工作赋予了更加丰富的内涵，提供了更加广阔的空间和更加有力的支撑。

    罗强强调，做好当前和今后一个时期我市人口资源环境工作，要坚持以科学发展为指导，围绕发展中心，突出“提速加快、又好又快”的主基调，为加快灾后恢复重建和经济社会发展大局服务；坚持人口资源环境培育保护与开发转化并重，大力推进资源转化，充分发挥资源综合效益；坚持新型工业化城镇化道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力缓解人口资源环境压力；坚持以人为本，把满足人民群众的需要和促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，着力解决影响群众切身利益的人口资源环境问题，努力实现经济与社会相协调、发展与环境相适应、人与自然相和谐，加快建设富裕、文明、和谐新广元。

    罗强最后指出，要做好我市人口资源环境工作，必须强化领导，坚持一把手要亲自抓、负总责。进一步落实和强化人口资源环境工作目标责任，明确职责，分工到人、责任到位、措施到位、工作到位。必须坚持依法管理。要认真执行《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《土地管理法》等有关法律法规，大力支持和督促有关部门严格执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。必须加强宣传教育。要加强基本国策、法律法规的宣传教育，增强全社会的责任感。

2009年目标

    人口计生：计划生育率达到90%以上，自然增长率控制在2.5‰以内。加快推进人口计生公共服务体系重建，中心站、县站完成恢复重建任务的80%以上。继续贯彻省委3号文件，加大对违法生育及后进地区的专项整治力度，稳定低生育水平。

    国土资源：进一步严格耕地保护制度，确保全市耕地保有量33.92万公顷，基本农田面积稳定在27.55万公顷。认真实施民生工程。大力推进“金土地工程”，完工土地整理项目5个，完成土地整理建设规模6.23万亩,新增耕地0.74万亩，建成高产保收基本农田3.73万亩，并开工土地整理项目13个，编报土地整理项目52个；实施1000户受地质灾害威胁的农户避险搬迁和25处重大地质灾害治理工程。

    环境保护：以减排治污和生态工程建设为重点，全面推进生态广元建设。2009年，全市单位国内生产总值能耗同比下降8%以上，化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量分别同比减少500吨、150吨、350吨以上，森林覆盖率提高一个百分点以上。

 2008年亮点

    人口计生：全市低生育水平保持稳定，人口自然增长率比全省低1.2个千分点，人口计生工作连续八年排名全省前列；大力开展灾后卫生防疫和城乡清洁行动，确保灾后无重大疫情发生。

    环境保护：全市化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量同比分别下降2.09%、0.64%、0.89%，首次实现“三个下降”；市城区空气质量优良以上天数达到99.4%,同比提高4.2个百分点；城区饮用水源地水质达标率为100%,创历史最好水平。

    国土资源：认真排查整治地质灾害和病险工程安全隐患2万多处，36个堰塞湖全部解除险情、494座震损水库全部完成应急除险；推进损毁农田、水利设施恢复和生态修复，森林覆盖率达到48.2%，比上年提高一个百分点。