2010年是灾后恢复重建的决胜之年,是“十一五”收官之年,也是“十二五”规划开局之年。我局在市委、市政府的坚强领导下,在省局的大力支持下,全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会,省委九届七次、八次和市委五届十二次、十三次全会精神,全力推进灾后恢复重建,努力搞好机构改革、新闻宣传、安全播出、事业建设、产业发展,积极开展学习型党组织创建活动,整个广电行业发展势头强劲。
1、机构改革紧锣密鼓
今年,我局根据广电系统文化体制改革的总体要求,大刀阔斧地进行了机构改革。一是广播电视报社顺利转企。二是积极配合做好全省网络资源整合工作,广元分公司已于2010年12月31日挂牌成立。三是做好局台分离准备工作。
2、灾后恢复重建有序推进
灾后恢复重建项目中期调整后,全市广电系统灾后恢复重建项目217个,其中广播电视41个,电影176个;总投资99940万元,其中广播电视项目投资58402万元,电影项目投资41538万元,落实资金87379万元,其中广播电视项目落实资金53757万元,电影项目落实资金33622万元。
截止2010年底,全市广电灾后重建217个项目,共完工174个,完工率80.18%。其中广播电视项目完工数15个,完工率36.58%。电影项目完工数159个,完工率90.34%;累计完成投资53666.686万元,占规划总投资53.69%。其中广播电视项目完成投资32805.686万元,占规划总投资56.16%。电影项目完成投资20861万元,占规划总投资50.22%。
2010年4月21日,价值1200余万元、设施设备装配在全省广电系统中处于领先地位的全数字标清电视转播车抵达广元电视台。截止2010年底已经现场录直播41场次。
市局灾后恢复重建前端设备购置和环网工程建设项目政府采购全部完成,目前全市建成环网光缆干线683公里,建设总投资近4000万元,并购置了SDH(数据网络)及1550(模拟网络)等设施设备,网络干线架设基本完成。
我局协调组织各宿舍楼业主委员会,完成了建设路、南河、东坝6栋职工宿舍楼113套职工住宅的维修加固。组织搞好职工住房一号楼重建工作,重建面积4361平方米,现已全面完工。
3、宣传工作上新台阶
2010年以来,我局宣传工作牢牢把握团结稳定鼓劲和以正面宣传为主的方针,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,围绕大局,紧贴中心,以“加快建设灾后美好新家园”为主题,以服务灾后恢复重建为主旨,充分发挥广播电视的优势,精心组织,周密安排,宣传报道有声有色、高潮迭起,全市对内宣传及对外宣传工作呈现出健康向上的发展态势,亮点纷呈。
我市广播电视新闻在中央电视台播出61条(广播3条、电视58条),在四川台播出587条(广播181条、电视台406条)。在2009年度四川省广播电视节目奖(新闻类)的评比中,我市选送19件作品参评,获奖16件,其中优秀奖3件,提名奖13件,名列全省前茅。我局影视文艺频道于7月5日试播成功,并引起社会各界广泛好评。该频道以连续剧等影视播出为主,极大地满足了群众的收视需求,受到广泛好评。
4、事业产业篷勃发展
村村通工程建设更上层楼。2010年,我市村村通工程完成20户以上自然村盲村广播电视村村通工程建设任务3099个点,占年度目标任务1227个点的252%。全市共落实村村通配套资金556万元。我市村村通工作受到省局高度肯定,4月,全省“村村通”建设管理现场会在我市召开。11月2日, 全国广播影视规划财务工作会到我市参观考察灾后恢复重建和“村村通”工作。11月17日,全省“村村通”检查验收工作会在我市召开。
光纤联网稳定发展。2010年,我市新增有线电视用户20648户,占年度目标任务8000户的258%;新增数字电视用户28718户,占年度目标任务20000户的143%。
村村通广播快速推进。截止2010年底,全市农村广播网建设已通乡镇237个,行政村2050个,全市有线广播通村率71%,安装喇叭10513只,入户数为672150户。
网站建设健康向上。安全绿色办好广元广电网。我局按照“文明办网、文明上网、稳步发展”的原则积极打造“安全网站和绿色网站”。顺利完成电视两个频道所有节目栏目的网上播出、OA无纸化办公系统建设。办好网站栏目,及时加强引导疏通,切实发挥社会服务职能,《大话利州》论坛已建设成为我市党委、政府、各部门、人民群众交流沟通的平台,每天点击率达千人次。网站运行平稳正常,未出现任何重大政治责任事故。进一步办好局政务公开网站,整合设置“组织机构”、“资讯中心”、“投诉电话”、“局长信箱”等栏目,及时更新内容,确保政务公开。我局网站在2010年全市政府网站建设评比中获得良好成绩,受到充分肯定
认真做好电影放映工作。通过加强放映队伍管理,配备高质量放映设施设备,加强放映监管等措施,认真做好农村公益电影放映工作。太平洋电影城通过引进太平洋先进的管理模式,强化经营管理,创新营销手段,大力挖掘市场潜力,以优质的服务、优美的环境、丰富的片源赢得了市场。全年共优质安全放映影片153部,5953场次,观众达128571人次,取得了良好的社会效益和经济效益。市电影公司通过增收节支,采取借、挤等办法自筹资金30万元,按照分段支付的办法向社保交纳所欠医保费用,然后逐年交纳,解决遗留问题,确保退休、退职和在职职工能够享受到门诊费,确保稳定。同时,于5月20日顺利完成困扰电影系统职工多年的房屋国有土地证办理工作。
5、管理工作严谨有序
安全播出工作保障严密。按照总局和省局的要求,进一步加强安全播出的监督和管理,完善了安全播出管理制度和应急预案,在重大节日、重要时段以及“4.25”等敏感日、上海世博会、广州亚运会期间明确提出防范措施,要求重点部门随时进行监管、检查,二十四小时轮流值班,保持信息畅通。并针对广播电视信号受干扰的情况,多次给市政府分管领导汇报,并与市无委、市委防邪办、设备厂家进行沟通协调,寻求解决途径。每月按时上报《打击盗窃破坏广播电视设施违法犯罪专项斗争工作情况统计月报表》,真正把广播电视安全播出这项长期的政治任务落到实处。
行业管理工作规范有序。我局依法加强对全市广播电视台(站)播出机构的管理和指导工作,播出机构管理秩序正常。“地卫”设施和境外卫视节目传输秩序管理工作进一步加强,有效地开展了法规宣传、网络执法、地卫执法和视听节目执法等工作。截止年底,发放宣传资料5000多套;全面开展网络执法检查三次,查处网络违规用户143户;全面开展地卫执法检查十一次,查处违规地卫23套;文明执法实现零投诉;结案率达到百分之百。同时,全市组织开展重点打击违法盗卖村村通直播卫星设备专项整治行动,组成村村通工程建设和管理检查组,深入四县三区,采取实地抽查、访问群众、电话抽查、软件细查、座谈交流等方式,对各县区广电局贯彻落实和组织部署专项行动的情况、村村通工程建设和管理情况进行了全面检查。
加强有线电视网络管理,规范有线技术标准,提高节目传输质量,配合省局对全市有线电视情况以及有线电视网络数字化进展情况进行了摸底调查。
内部管理积极主动。加强广播电视宣传管理。我局继续完善了广播电视的三审制度,不断强化对宣传报道的统一策划和制作播出的审查把关,充分发挥宣传例会“吹风、提示、预警、追究、交流、研讨”的作用,充分发挥总编室的宣传综合协调作用,加强了宣传管理,2010年宣传工作未出现任何责任事故。
加强广播电视广告管理。我局严格遵守国家广电总局《广播电视广告播出管理办法》第61号、71号令相关要求,一是切实加强广告日常监管;二是集中进行清理整治;三是及时上报监看表和医疗药品广告监测情况。2010年共整治违规广告40条,净化了声频荧屏。
严格工作制度。我局进一步完善日常工作制度、财务制度、人事制度等,切实做到有章可循。认真学习《灾后重建资金帐务处理实施细则》,严格按要求专门的格式做帐,积极配合财务审计,严格控制资金使用,研究制定年度创收任务,为增收节支创造条件。
6、党风廉政建设落实到位。
我局坚持“一把手负总责”和党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与广播电视业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。局班子成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格规范个人的行为,在广播电视设备采购工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,严格按照公开、公平、公正的程序进行操作;在灾后恢复重建资金的管理上,坚持专款专用、建立健全物资管理的规章制度,加强监督检查,使灾后恢复重建工程建设情况做到公开透明、符合规定。
7、政务公开全面推开。
对内政务公开,财务收支、人员使用、物业管理等事项都召开党组会研究或上中干会公布;设立意见箱;定期、不定期的召开各种会议征求意见;对下属企业的设备采购沿用《政府采购法》和《四川省广播电影电视局政府采购监督工作暂行规定》,保证了采购环节的阳光操作。灾后恢复重建资金的管理严格遵循相关规定,坚持专款专用,做到公开透明、符合规定。在灾后恢复重建的过程中,严格按照广元市国家投资工程建设项目实行网上招标实施意见,设计、施工及设施设备采购均实行网上招标,确保整个过程公平、公正、公开、合法。
对外政务公开。完善了局机关对外政务公开的形象建设、窗口单位建设、网络对外政务公开、公布了投诉电话和科室、设立了意见箱。这些做法,拓宽了人民群众参政议政的渠道,拉近了部门同人民群众的距离,密切了干群关系,规范了领导班子成员的从政行为。
8、其他工作齐头并进。
做好“五五”普法验收工作。我局严格按照相关要求,对2010年的普法工作、“五五”普法检查验收工作及普法宣传工作做了安排,认真收集相关软件资料整理归档二十多卷,并通过检查验收。我局积极组织开展全国学法用法征文活动及广播影视系统学法用法征文活动。同时,充分利用电视、广播、报纸、网络等优势媒体,积极开展法制宣传教育
认真做好党务工作。我局积极加强党组织建设,不断增强党的凝聚力,提高党务工作水平。认真开展学习型党组织创建活动,组织党员干部以听党课、电视讲座等形式加强学习,不断提高自身素质。认真开展创先争优活动,建立创先争估活动先锋岗、示范窗口、示范科室等。加强管理,制定工作计划及党建工作计划,进一步规范完善相关规章制度,及时组织开展丰富多彩的民主生活。加强廉政建设,把党风廉政建设纳入领导干部目标管理。加强党组织建设,切实做好组织发展工作,积极发展新党员,充实党的队伍。做好帮扶工作,组织向玉树地震灾区同胞献爱心捐款22550元,组织慰问青川关庄镇困难群众、慰问城区板房区困难群众和我局困难党员职工等。
做好工青妇工作。我局认真做好本局工青妇工作,成绩突出。组织音舞小品《赛春联》参加全省广电系统“广电之春”文艺汇演获得一等奖;成功举办“迎新春、颂祖国”主题摄影展;参加市上“青春广元,健康城市”迎新文体活动,取得羽毛球男子单打第一名、乓乓球女子单打第四名、拔河比赛第四名的好成绩;认真开展庆“七一”文体活动;组织参加“颂歌献给党·感恩奋进”广元灾区百万群众歌咏活动;广元电视新闻中心被推荐为“广元市巾帼文明示范岗”,我局被市双拥办推荐为先进集体。
做好信访工作。我局及时处理各类上门、电话上访事件,答复《书记市长信箱》信件40余件,答复《局长信箱》信件4件,同时,积极跟进建言献策论坛,正确引导舆论,对30余条涉及我局的贴子及时跟贴答复,做好解释说明工作。
(市局办公室)