一、我市广播电视对农宣传的基本情况
我市辖四县三区,总人口307万,其中农业人口211万,幅员面积1.6万平方公里。
市局直属的广元人民广播电台、广元电视台于2001年机构改革中撤消,只保留其呼号。广元人民广播电台改为广播中心,广元电视台保留其呼号,建立了新闻、社教、编排、技播、广告等部门。
市局下属的广元电视新闻中心有三档新闻节目《广元新闻》、《新闻点击》《晚间十点半》及两档栏目《关注》、《医患之间》,在这些节目、栏目中,对农宣传占很重要的部分,其中《广元新闻》中的对农新闻涉及“三农”的方方面面,有新农村建设、农业发展、农民的生产生活状况、农村基础设施建设、统筹城乡等。《新闻点击》更多的报道农民的新生活、农村的奇闻异事、发生在农民之间的感人故事等。《关注》就“三农”问题进行了深入探讨,重在提出问题、解决问题,具有很强的政策性和实效性。社教中心开办对农栏目有《绿色家园》、广播中心对农宣传开办栏目有《农民朋友》、《民生热线》。除市局直属的广播电视宣传单位以外,旺苍县、剑阁县、青川县、苍溪县、利州区、朝天区、元坝区均开办了对农电视栏目,如旺苍县开办的电视对农栏目有《农业科技与卫生》、剑阁县《金色农业》、《科普大蓬车》、青川县《关注三农》、苍溪县《农家科技》、利州区《共建新家园》、朝天区《科技大蓬车》、元坝区《新农村建设》,四县三区的农村有线广播按照国家广电总局和省局的要求,目前正在恢复建设之中。这些对农节目和栏目在服务三农,服务社会主义新农村建设和统筹城乡工作中发挥了积极重要的作用。
我市各级广播电视台在开办的对农宣传栏目过程中,以服务三农为基本宗旨,注重节目的针对性、鲜活性、服务性和有效性。在节目中设立了各种的子栏目,构成不同形式的板块,使节目的内容做到丰富多彩。特别是《政策解读》、《乡村见闻》、《难题解答》、《创业故事》、《致富路》、《农家乐》、《打工热线》、《信息视窗》、《病虫警报》、《农事气象》等小板块,为服务三农奠定了坚实的基础。
二、我市广播电视对农宣传中面临的新形式、新情况、新问题
1、节目形式陈旧老化,跟不上新农村建设的时代步伐。
我市建市已有25年,对农宣传栏目开办已有十多年。十几年来,我市的广播电视对农节目还是停留在一个模式上。农民对于了解政策法规,特别是对当地党委政府具体对农政策法规的关注度比例最大,其次是致富经验和农业科技。农民最喜欢的影视剧是反贪纪实剧和古装历史剧。而我们的对农节目许多内容还是着眼于以前的小打小闹,停留在几年甚至十几年不变、千篇一律的模式上,导致节目的亮点不多,创新不够,收视率不高。
2、节目质量提高不快,在节目收视率竞争中处于劣势。
据统计,现在市台和县级广播电视台中,贴近基层、贴近生活、贴近群众、符合农民朋友口味的新闻、专题节目还太少。一是会议新闻和领导活动报道多,几乎占到节目时间的一半以上。有些会议本来是为解决“三农”问题而召开的,但报道中很少或没有提及会议到底是为百姓解决什么问题,缺少贴近性、针对性。二是报道形式不活。领导慰问活动报道模式单一,缺少鲜活性和可视性。三是农民休闲娱乐类的节目少。不少农民群众希望节目中能开设本土味浓、喜闻乐见的节目等。
3、节目经费不足,影响节目质量的进一步提升。
对农宣传是以服务三农并以社会效益为主的节目。其收听收看对象主要是农民朋友,因此各类广告商对此兴趣不大,我市是典型的老少边穷地区,市局和各县区广播电视台广告收入非常少,其栏目的广告费就更是微乎其微。开设对农节目的主要费用必须依靠政府及农业部门的支持和市财政的拨款。但是,目前在实质上得到政府及农业部门支持很少,由于经费有限,一些地方的对农节目只能循规蹈矩制作,质量平平,改版和创新更无从谈起。
4、节目制作人员身兼数职,数量不足。
目前全市各级广播电视中各档对农宣传节目的制作人员都不是专门人员,许多同志都是集采编播一身,工作繁忙,也很难有脱身进行培训提高和充电的机会,更缺少去外地电视台参观学习的机会。
5、节目资源匮乏。
农民科技普及知识和技能培训节目很少,农村题材的广播剧、电视剧很少。
三、做好广播电视对农宣传的对策及措施
针对我市对农宣传工作的实际,把广播电视对农服务纳入公共文化服务体系,推动全市广播电视对农宣传与服务整体水平的提升,是我们当前乃至今后一段时间市县两级广播电视播出机构的重要任务。
1、牢固树立服务三农宗旨,办足办好对农栏目节目。
市、县两级播出机构要按照对农宣传的分工要求,明确自己的节目定位,发挥优势,展其所长。广元人民广播电台(广播中心)、电视社教中心要在有关频率频道进一步办好开办的广播和电视的对农栏目,以满足广大农民朋友收听收看的需求;各县(区)广播电视台要把自己作为对农宣传和服务的主平台、主阵地,以农业、农村、农民为主要服务对象,对现有的对农涉农节目栏目进行一次筛选和分类,在进一步完善的基础上,再开办和增设多门类的对农、涉农栏目和节目;市局争取在全市各县(区)组织优秀对农节目的展播,开展互相交流活动。
2、努力适应新农村建设发展要求,尽快做好对农节目栏目的转型和提升。
市、县两级广播电视台要在组织广播电视对农宣传调研的基础上,全面了解当前新农村建设中的新情况、新动向和新问题,及时做好对农节目栏目的转轨变型工作。对原有陈旧的模式进行一次必要的调整,把对农宣传的节目内容从狭义的范畴,转向推进以城带乡、城乡统筹和新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的广义范畴;节目类型要拓展和延伸到新闻、专题、文艺、栏目及各类有地方特色的活动。各台在引进和购买影视剧时,要注意一些内容主题突出,健康向上的农村和城乡一体化方面的题材。要通过开展各种丰富多彩的活动提升对农节目栏目的品牌形象,以进一步提升广播电视对农宣传的质量和效果。
3、积极创新对农节目的方式和手段,提高宣传的最佳效果。
市、县两级广播电视台要根据农民的生活规律,把对农节目安排在适合农民收听收看的黄金时段进行滚动播出,以实现对农节目资源的最大化利用。市局要通过广播与电视及互联网等其它媒体的联动,市县两级广播电视的联动,新闻、专题、文艺以及其它不同类型节目或活动的联动,形成全方位、多层次对农宣传服务的合力与整体效应。要充分发挥广播电视的特点和优势,在节目中与农民朋友进行多种形式的互动,增强节目的趣味性和吸引力,以满足新时期新农村新农民新市民等不同层次的多样化需求。
4、加强对农宣传的考核培训体系,努力提升节目制作人员的素质。
市局和县区广播电视台要进一步加强和充实对农节目制作力量。对现有的节目采编播人员分期分批的进行培训和赴外地参观学习。市局将通过组织专项培训,开展业务研讨等多种形式,加强对农宣传方面的交流协作。市局在每年底进行一次全市广播电视对农节目的评比,评奖档次等同于市级政府奖。目前,市、县区台新闻从业人员大都不是科班出身,加强业务学习非常必要。可以采用请进来、送出去两种方法。定期请省学会、省台专家或高等院校学者来点评本单位的稿件,讲授专业知识,以更新知识、开拓思路、提升能力。同时也要有计划地选送业务骨干(包括制作、技术人员)赴专业学校和上级台实习培训。
5、积极争取政府及农口部门的支持,提高对农宣传和服务的组织化水平。各广播电视台要把广播电视开展对农宣传的情况向当地党委,政府部门作一次详细汇报。要通过多种形式主动争取政府(支农基金)、农口等有关部门的支持,在资金、物资和有关方面给予对农节目栏目的扶持和帮助。另外也要积极争取社会其它力量的支持。
6、国家广电总局和省局以及市委、市政府已于去年下达文件要求在加快有线电视网络建设的同时,将恢复农村广播网建设纳入各县、区的工作重点,我局将加快利用有线电视和广播共缆传输,在我市农村有线广播网基础上,开办对农宣传的广播节目,从而在解决广大农民朋友在看电视的同时,收听好广播节目。
(市局总编室)