据介绍,人们习惯称“旅游三大市场”,是指与这个分类所形成的旅游活动的“三大门类”——国内旅游、出境旅游、入境旅游。20世纪80年代起,我国的国内旅游得到了国家和有关部门的重视,90年代后期开始,我国明确地提出了“积极发展国内旅游”的方针,国内旅游出现“稳健大步”的发展态势。
绿皮书认为,2006年有关“把国内旅游市场作为旅游业的基本立足点”的提出和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》“全面发展国内旅游”的进一步落实,更进一步推动了全国各省区市对国内旅游的重视,从而使得国内旅游者的需求将获得更多的支持和保障。