广元新闻网讯　　广元市是“5·12”汶川特大地震6个重灾区之一，地震使全市2.8万城镇人员失业，11.55万农业劳动者失去收入，产生零就业家庭2814户。如何为失地、失业、失房的受灾群众提供就业岗位，让他们有事做、有收入、有盼头，是灾后就业工作面临的严峻挑战。广元市劳动保障部门从恢复重建的大局出发，及早谋划部署，深入调查研究，迅速开展专项援助行动，强有力地推动了灾后群众就业，促进了恢复重建工作顺利开展。

　　一、科学制定方案，强力推进实施，让受灾群众感受到党和政府的关怀。5月23日，广元市劳动保障局党组率先提出充分发挥职能作用，以就业援助促进灾后恢复重建。为制定专项就业援助行动方案，该局成立了七个调研组，深入四县三区开展调查研究，在充分论证的基础上，提请市人民政府出台《广元市“5·12”地震灾后专项就业援助行动方案》，确定了政策支持、免费培训等五项援助内容。为全面实施援助行动，该局首先在极重灾区青川县先行试点。将青川县36个乡镇分为8个片区，成立了4个工作组，分别由局党组成员带队，主要以提供就业信息、分片召开求职招聘会等方式开展援助工作。期间，局党组书记、局长李在扬连续战斗在专项援助行动第一线，与青川县委、县政府主要领导多次交换意见，掌握各小组工作进展情况，亲自到招聘会现场与前来求职的受灾群众进行交流，在强力推进援助工作的同时，不断总结完善方案。经过一周的努力，专项就业援助行动在青川取得了较好的社会效果。实践证明，在受灾群众最困难的时候，就业援助给他们的不仅是岗位，更重要的是带去了党和政府的关怀，为他们鼓起了从头再来的信心和勇气。

　　二、思路上实现四个转变、方式上拓宽五条途径，把专项就业援助行动推向深入。在青川工作中，他们发现，帮助灾区群众就业与日常状态下的就业工作存在很大差别，特别是由于当前余震还时有发生，国家住房补偿、伤亡抚恤等政策尚未兑现等因素，短期内组织大规模外出务工的时机还不成熟，援助工作必将持续深入开展下去。针对现状，他们及时调整工作部署，从思路上实现了四个转变：由集中突击援助向长期驻点援助转变；由单一劳务输出向多途径援助就业转变；由围绕企业需求招聘向围绕劳动者需求招聘转变；由一般组织就业向依靠政策支持就业转变。按照这一思路，由市、县、乡劳动保障人员组成的8个长期驻点工作小分队，自带帐篷、生活用品，分片驻扎在青川县的36个乡镇，他们计划用3个月时间，与乡镇、村社干部密切配合，进村入户，开展劳动力资源普查和劳动者求职意愿登记，发放宣传资料，宣传劳动保障特殊就业援助政策，鼓励指导群众就业，并按求职者意愿与用工企业对接，举行灵活多样的求职现场招聘会，长期开展援助行动，满足受灾群众就业需求。同时，他们把青川经验在全市推广，把专项就业援助行动作为近3个月劳动保障中心任务，科学制定规划，举系统之力开展工作。中共中央总书记胡锦涛、国务院副总理张德江6月21日对解决灾区受灾群众就业问题作出批示后，各级政府明确提出为劳动保障工作腾岗，迅速将抽调到其他岗位的劳动保障部门领导和工作人员归位，集中精力开展实名制摸底调查等就业援助工作。他们计划开拓就业岗位13万个，通过五条途径力促灾后群众就业。至5月29日，全市已举办53场求职招聘会，60390人走上了就业岗位。一是大力开发公益性岗位。把板房安装、治安巡逻、卫生防疫、环境清理、消防等灾区必须的岗位纳入公益性岗位，根据乡镇大小、灾情轻重按每乡镇30－70人设置，由政府买单，解决了“4050”人员和零就业家庭等困难群体10451人的就业。二是就地就近转移就业3.1万人。通过支持企业、村社恢复生产，鼓励创业发展产业，恢复商业网点经营，抢修损毁的公共设备设施，开展以工代赈等措施，使23333人实现了既能照顾家庭又能上岗工作的愿望。三是政策援助引导转移就业6.5万人。制定一些优惠政策，鼓励受灾群众通过投亲靠友、相互帮带、重返灾前岗位等途径主动就业，已向外输出26606万人。四是举家转移就业100户。与对口省市和真情帮扶的大集团对接，帮助受灾群众解决子女上学、亲人居住等实际困难，使他们在实现就业的同时还能亲人团聚，既提高了受灾群众的生活质量，也能让劳动者长期安心为企业做贡献。已与内蒙古东达蒙古王集团达成举家转移20户的意向协议。五是培训转移就业1.5万人。对大学生、复原退伍军人、残疾人等进行免费技能培训，提高培训的针对性和实用性，使之在较短时间内掌握一门适用技能，实现自谋职业、自主创业、灵活就业。

　　三、优化服务措施，建立督查机制，帮助受灾群众尽快实现就业愿望。他们把“基地－订单－培训－鉴定－就业－参保－维权”的“七位一体”农民工工作模式和“培训－产业－企业－就业”的“1＋4”统筹城乡就业工作模式运用到专项就业援助行动中，积极开展全方位的服务工作。与对口支援的黑龙江、浙江和已经建立了劳务合作基地的新疆、广东等地加强对接，开发就业岗位，建立劳动用工数据库，形成资源互补。为使就业援助行动取得实效，他们又提出了“招得进来，送得出去，留得下来，赚得到钱的”基本要求。规定外出就业者在岗位上连续工作3月以上才视为成功就业。在引进招聘企业前，对企业资质、诚信等级、劳动条件、福利待遇等情况进行考察，提出基本工资标准。招聘中指导他们与用工企业进行面对面洽谈，签订用工协议后，对本地就业者免费培训鉴定，对异地就业者组织集体成行，免费提供交通、住宿等便利，并派干部全程护送，在用工企业组织就地培训、带薪实习、鉴定、颁证。首批63人送到浙江江门亿都半导体厂上岗，受到当地政府和厂方的热烈欢迎。为保证援助工作质量，他们还进行了目标管理，建立了督查机制。25日，劳动保障部门第三次派出7个督查组，对各县区领导到岗情况，进村入户开展劳动力资源实名制普查情况，公益岗位开发情况以及专项就业援助行动中采取的措施、取得的成交、存在的问题，下一步的安排进行了专项督查。