空调公交票价调整   普通公交票价不变
——市发展和改革委员会就市城区公交客运票价有关问题答记者问

记者   刘怀英

    按照《广元市发展和改革委关于调整我市城区公交车票价的函》（广发改价函〔2012〕2号）的规定，我市城区空调公交车从2012年2月1日起实施调价，空调公交车上车票价由原每人次1元调整为每人次2元，普通公交车上车票价不作调整，仍按原规定票价每人次1元执行。昨日，广元市发展和改革委员会资源和环境价格科陈绍勇科长就相关问题进行了解答。

为什么要调整市城区公交客运票价？

    市城区公交营运线路23条，营运车辆274辆，其中空调车152辆，占56%。近年来，由于车辆购置成本、燃气价格（压缩天然气价格由每立方米2.70元上涨到每立方米4.00元）和人工费用等因素上涨的影响，公交营运成本大幅上升，经成本监审空调公交车营运成本为每人次2.50元，普通车营运成本每人次2.14元；而原公交票价不分空调车和普通车均为每人次1.00元。公交企业经营已连续三年大幅亏损，仅2011年市公交公司亏损达3284万元，各类财政补贴后仍亏损1958万元；广运集团公交分公司2011年亏损587万元，各类财政补贴后仍亏损412万元，若继续执行原公交票价已难维持其正常经营。为确保城市公交正常运转，保障广大群众对公交的需求，市国资委、两家公交企业分别于2010年3月向市政府和我委提出申请要求调整市城区公交车票价。我委认为，市国资委、公交企业的调价请求符合《中华人民共和国价格法》和国家优先发展城市公共交通若干经济政策的有关规定，应予调整。

市城区公交客运票价调整的程序是否合法？

    为提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》的有关规定，按照法定程序，对城市公交营运成本进行了监审，拟定了调价方案，2011年11月30日在《广元日报》、《大话利州》等媒体上发布了《关于调整我市城市公交票价听证会公告》，2011年12月15日组织召开了调整公交票价听证会，参加听证会的代表20名，其中：消费者代表8名，专家学者代表3名，经营者代表4名，其他社会各界代表5名，其中消费者代表由市消协推荐产生，专家学者代表和社会各界代表由市级相关部门聘请。听证会意见，20名参会人员中有19人同意空调车由1元/人次调整为2元/人次，普通车维持原价1元/人次不调整。我委在广泛征求社会各方面意见基础上，完善了调价方案，经2012年1月4日六届市政府第14次常务会研究同意，决定适当调整市城区公交票价，即从2012年2月1日起，空调公交车上车票价由原每人次1元调整为每人次2元，普通公交车上车票价不作调整，仍按原规定票价每人次1元执行。希望广大市民理解支持。

调价后与毗邻城市相比处于什么水平？

    本次空调公交车上车票价由现行每人次1元调为2元后，与成都、绵阳、达州等周边城市相比，公交客运价格水平基本相当。

本次调价对各方面有什么影响？

    本次城市公交票价调整后，对全部乘坐空调车的消费者每月增加支出80元左右（按法定工作日每天乘座4次测算）；两家公交企业每年可增加经营收入约1500万元，缓解了财政补贴压力。尽管如此，公交企业仍存在较大亏损，市委、市政府和相关单位正积极采取措施解决这些问题，确保我市公交事业的健康发展。

城市公交票价调整有何配套措施？

    公交公司IC卡收费系统正在建设之中，预计在2012年4月1日前建成并投入使用，并对使用IC卡的乘客实行优惠。

     为减轻公交票价调整对乘客的影响，在IC卡收费系统未投入使用前，市国资委会同公交企业研究决定实行月票制，月票包干收费标准90元，市公交公司和广运集团公交分公司从2012年2月2日起开始办理此项业务，乘客可根据自身需求自行到公交公司办理。我们认为，日均乘坐3次以上或每月累计乘坐50次以上的乘客，办理月票是比较划算的。

    调价后，继续对老年人、现役军人、残疾人、儿童等乘车实行价格优惠政策。

    新标准执行后，要求公交公司做好公交票价政策的宣传解释工作，改善和提升服务质量，切实加强内部经营管理，挖掘自身潜力，降低经营成本，积极发展第三产业，逐步减少对财政的依赖。

空调车未开空调是否执行调整后的价格？

    目前，我市城区营运的公交车有274辆，本次调价是针对其中的152辆空调车，还有122辆普通车的公交票价未作调整。有的乘客建议对空调公交车应实行季节性票价，我们认为，根据对国内、省内城市空调公交车票价执行情况的调查了解和我市空调公交车与普通公交车成本监审对比分析，不宜对空调公交车实行季节性票价。因此，市城区空调公交车票价调整后，不分春夏秋冬都应按统一的调后票价执行。

    在空调公交车客运票价执行上，我委要求公交企业必须在醒目位置对空调车进行标识，要保持车况良好确保空调正常运转，要在夏季和冬季规定时间内开空调。对应开未开空调的或应开空调时空调不能正常运转的，则应按普通公交车票价执行。欢迎广大乘客监督城市公交的服务质量和价格执行，并及时举报投诉，以便调查处理。价格投诉举报电话12358，市公交公司2800000，广运集团公交公司2891023。