方向：构建川陕甘结合部连接西南西北、贯通南北东西的区域性综合交通枢纽。

    任务：加快形成1小时到县区、2小时到毗邻地市、4小时到周边四大省会城市、8小时到全国各地的交通圈。

    目标：到2012年，初步形成汇集3条铁路、5条高速公路、8条干线公路、1条水路、3条空中航线的区域性综合交通枢纽。到2020年，铁路里程达670公里；高速公路达680公里，形成7条铁路、5条高速公路、11条干线公路、6条以上空中航线和嘉陵江Ⅲ级航道的立体交通体系，基本建成西部综合交通枢纽广元次级枢纽。

 

与会人员听取高速公路负责人介绍工程建设情况

  

与会人员听取高速公路负责人介绍工程建设情况

 

建设中的广巴高速元坝段正在铺设油路

    （记者   王虹·文   文毅·图）   11日，西部综合交通枢纽广元次级枢纽建设工作会议在广召开，市委书记、市人大常委会主任罗强强调，以科学发展观为指导，在省委省政府的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新，攻坚克难，早日把广元建成连接西南西北的重要区域性综合交通枢纽。

    会议由市委副书记、市长马华主持，市政协主席唐全林出席会议。

    罗强说，把广元建设成为连接西南西北重要综合交通枢纽的目标，是省委省政府赋予我们的一项光荣而艰巨的政治任务，更是我们突破发展瓶颈、彰显区位优势、实现跨越发展的重大战略机遇，是广元人民改变“蜀道难”的千年梦想。

    我市目前高速公路通车里程仅59.7公里，占全省的3%；铁路营运里程214公里，占全省的7%。交通功能不完善，公路、水路、铁路及航空的“集、疏、运”系统尚不配套，协调能力弱，“通而不畅、自用为主”的特征十分明显。建设西部综合交通枢纽，使我市直接受益。据估算，广元构建西部重要综合交通次级枢纽的投资将达到1780亿元左右，按照1：3的关联投资效应估算，能够直接带动全社会5000多亿元的投资，良好的交通物流条件，还将加快广元优势资源的转化，加快国内外投资和产业向我市转移。

    建设西部综合交通枢纽广元次级枢纽以高速公路、水运港口、干线公路、铁路 、航空等进出通道建设为重点，以综合客货运枢纽、物流园区建设和产业发展为支撑，以城乡一体化路网建设为基础，形成铁路、高速公路、干线公路、水运、航空五位一体的统筹城乡立体交通体系。

   罗强要求，加快枢纽建设要始终把项目工作作为建设枢纽的重中之重，抢抓机遇、加大力度，加快谋划、争取一批重大交通项目，力争更多项目挤入国家、省上规划盘子，更好地从国家和全省层面来推动枢纽建设。要加快推进出境大通道建设。他说，要着力抓好高速公路、水运、铁路、航空等重大关键性项目建设，打造更多通江达海的运输大通道，开辟更多直接通达城市，尽快形成内连外接一体化的区域性综合交通运输体系。要进一步突出广元港规划建设在广元次级枢纽中的重要位置，加快嘉陵江渠化工程进度，抓好苍溪航电、亭子口枢纽建设，加快启动广元港红岩、张家坝作业区建设，力争2015年把广元港建成中国最靠西北内陆、可通江达海的内河港口。要继续抓好广甘、广陕、广巴、广南高速公路和兰渝铁路建设，尽快促成成西快客专线建设，力争2012年建成5条高速公路，实现全市各县区均通高速公路的目标；到2014年广达铁路、成西快客专线、兰渝铁路广元段基本建成。突出体制机制创新，抓好机场宣传促销和营运，进一步拓展航线，全面提升广元机场营运能力，实现可持续发展。要加快推进市内交通网建设。重点推进以国、省干道公路为重点的路网改造、升级。加快农村公路建设，形成以县（区）城为中心、乡镇为支撑、村道为节点的农村客运网络，解决广大农村群众出行难问题，切实助农增收。年内完成国省干线公路503公里，投资和工程量完成70%，新改建农村公路3500公里。

    罗强要求，用“四个着力”加快枢纽建设：着力破解枢纽建设瓶颈；着力解决资金来源问题；着力解决规范管理问题；着力创新交通重点工程建设协作机制。

    罗强指出，加快枢纽建设要放大综合交通枢纽效应，彰显交通枢纽服务区域性经济中心建设的重要作用。以构建区域大交通为基础，以拉开城市大框架、加快发展中心城市产业为重点，抢抓机遇、扩大开放、集聚投入，充分放大枢纽效应，发展通道经济和枢纽经济，力争用10年左右时间把广元建成川陕甘结合部的区域性经济中心。

    罗强指出，加快枢纽建设要充分发挥交通基础建设的投资乘数效应，推动全市经济持续高速增长。要把加快建设综合交通枢纽与加快灾后重建、促进经济增长紧密结合起来，紧紧抓住国家支持灾后重建、扩大内需和西部大开发的重大机遇，大力争取交通枢纽重大项目，全力以赴加快交通设施恢复重建，加快推进事关长远和全局的重大交通项目建设，努力扩大交通建设投入，充分发挥交通投资的乘数效应，拉动我市GDP持续高速增长。

    罗强指出，要把加快培育壮大我市产业集群，建设优势产业基地，作为构建交通枢纽和区域性经济中心的根本支撑、重要基础。要最大限度发挥枢纽建设带来的低成本优势，全力加大招商引资力度，深入推进优势资源转化，努力把广元打造成西部重要产业承接地和能源、农副产品加工、电子机械、旅游、物流商贸等重要产业基地。加快构建川陕甘结合部快速交通圈，增强广元对周边地区物流、人流、资金流的聚集辐射力，扩大广元与川陕甘毗邻地区的交流合作，促进广元与长三角、珠三角、泛渤海湾等地区区域合作。加强交通枢纽规划与中心城市建设规划的衔接，以规划引领交通路网和城市建设，立足广元长远发展，拉大广元城市框架，统一城市规划，统一产业布局，形成“组团式”城市群。从而形成以广元主城区为核心，以快速交通路网为纽带，以周边小城镇为“卫星城”的大城市格局。

    马华就贯彻会议精神，推进西部综合交通枢纽广元次级枢纽建设提出五点要求。他说，交通是基础行业、先行行业，对经济社会发展的支撑、带动作用十分关键，是促进区位优势充分发挥的先决条件。省委把广元列为12个区域性次级枢纽之一，对我市加快推进灾后恢复重建、突破发展瓶颈制约、提速经济社会发展具有非常重要的意义和作用。要全力抓好协调服务，推进建设提速加快。按照“一个项目、一名领导，一套班子，一个业主”的要求，每一个重大交通项目都要明确一名市级领导联系，成立协调工作组，建立完善协作协同机制，担负起指导、督促、协调、服务的责任，加强各级各部门间的沟通衔接和协同配合，及时研究解决工作推进中存在的矛盾和问题。同时精心组织建设施工，确保工程优质安全。在项目建设上要始终把建设质量与施工安全放在首位，坚持“严”字当头，严格建设程序和操作规程，严格落实工程质量领导责任制、项目法人质量责任制，加大质量监理力度，形成政府监督、业主负责、社会监理、企业自检的质量监督体系。严把市场准入关，严格禁止违法分包、层层转包。要严格执行工程建设招投标规定，坚持标准化管理，精细化管理，专业化施工，确保把交通项目建设成质量可靠、群众满意的优质工程、精品工程、亮点工程。
马华指出，要始终坚持把维护人民群众的利益放在各项工作的首位。征地拆迁工作要严格执行国家的政策，按照权限由市和县区制定的政策既要充分考虑群众利益，坚持公开、公平、公正，依法依规一步补偿到位；又要注重衔接，加强不同项目之间、不同区域之间的相互联系，注意标准衔接统一。要注重解决好拆迁农民的社会保障问题，解决其后顾之忧，确保不产生不稳定的因素和隐患。

   马华要求，要深入广泛宣传政策法规，统筹协调好业主、施工方和群众的利益关系，及时解决施工单位与沿线群众之间的矛盾，依法保护双方合法利益，确保工程顺利推进。要严厉打击欺行霸市、敲诈勒索，强行阻工，强包强揽工程等阻碍破坏建设的行为，特别是对插手工程建设、谋取非法利益、破坏建设的行为，要从严从快打击。要建立工程项目廉政建设责任制，按照“建好一个工程，锻炼一支队伍，树立一种形象”的要求，健全制度，搞好廉政建设和行风建设，遏制腐败现象发生，促进广元综合交通枢纽建设顺利推进。

     会上，市发改委、市交通局等6家单位作了发言。

    市领导王菲、贯开柱、黄正富、张兴德、李茂森、王永君、赵爱武、孙贤龙、邹瑾、严明清出席会议。