坚持尊重科学尊重自然   切实加强防灾减灾事业
——写在全国首个“5·12”防灾减灾日
中共广元市委书记、市人大常委会主任   罗 强

     人类发展的历史，就是一部与各种灾害抗争的历史。防灾减灾事业是社会公共安全的重要组成部分，不断加强防灾减灾事业，既是我们应对灾害风险加剧的必然选择，更是落实科学发展观，推进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，促进和谐社会建设的重要举措。尤其是在去年遭遇前所未有的特大地震灾难、迎来我国首个“防灾减灾日”之时，我们更应居安思危，清醒认识所面临的复杂的自然灾害形势，进一步增强防灾减灾意识，扎实推进防灾减灾事业发展。

    我市地处四川盆周北部边缘和龙门山地震断裂带，是自然灾害比较严重的地区之一，干旱、洪涝、地震、地质等灾害种类多、发生频率高、分布地域广。近年来，我们高度重视、主动工作，积极防范、科学应对，全市防灾减灾事业取得了长足发展，有力保障了人民群众生命财产安全，促进了经济社会加快发展。特别是在去年抗击“5·12”特大地震斗争中，我们以人为本、尊重科学，最大限度地抢救受灾群众生命，最大限度地降低灾害损失，及时果断处置了全省第二大高危堰塞湖——石板沟堰塞湖，以及东河口、红石河等大型堰塞湖，成功处理地质灾害点2万多处，夺取了抗震救灾的重大胜利。在灾后恢复重建工作中，我们坚持尊重科学、尊重自然、科学重建，本着对子孙后代高度负责，对历史高度负责的态度，始终把安全放在第一位，科学统筹，积极推进。对农房重建，该提高抗震等级的决不降低标准，该调结构的坚决调整结构，积极探索广泛推行轻钢结构、木结构住房；对城镇住房重建，提高抗震设防标准，严格建筑规范，推广使用隔震支座产品，确保建设安全放心工程。英雄的广元人民战天斗地，崛起危难，正在创造防灾减灾、灾后重建和经济社会发展新的历史。

    前事不忘，后事之师。在抗灾中学习防灾减灾，是人类学习知识，不断前进的法宝。特别是我们去年夺取了抗击特大地震的重大胜利，更值得总结经验，提升能力，以应未来。我们必须站在执政为民、以人为本的政治高度，进一步强化防灾减灾意识，尊重科学、尊重自然，加强防灾减灾工作，提高防灾减灾实效，为推进我市加快发展、科学发展、又好又快发展提供强有力的保障。

     第一，要进一步强化全民防灾减灾意识。深入学习实践科学发展观，不断深化防灾减灾教育和宣传工作，大力开展防灾减灾知识进企业、进校园、进社区、进农村活动，全面提升社会公众对防灾减灾的参与程度，掌握自救互救技能知识，提高对灾害信息的理解和心理承受能力，提高全社会防范灾害、安全生产的意识，提高全社会积极履行防灾减灾义务、共同防灾减灾的自觉性。

    第二，要进一步强化防灾减灾基础能力。坚持把防灾减灾贯穿于经济社会发展的全过程，把防灾减灾与重大项目建设统筹谋划、同步推进。着力提高各类自然灾害特别是地质灾害的监测、预报能力。加快抗御干旱、洪水、地震、地质等灾害的工程建设，加强生态环境保护和建设，有效提高综合防灾减灾基础能力。在灾后重建和经济社会发展中，针对广元的地质条件，特别要增强城乡建筑工程的抗震水平，着力提高城市居民住房、基础设施、公共服务设施抗震等级，大力推广轻钢结构、木结构房屋。进一步改善企业防灾减灾设施，强化安全生产监督管理。

    第三，要进一步强化政府应急处置能力。建立健全党委政府集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，认真落实各级各部门防灾减灾责任制，加强应急队伍建设和救援设备物质储备，开展丰富多样的防灾减灾、安全生产和公共危机处置演练，着力构建市县部门联动、企业和社会各界广泛参与、全社会共同防灾减灾的格局，奋力开创我市防灾减灾事业新局面，实现我市全面协调可持续发展。

    防范甚于救灾！我们要永远牢记。