近日，海南省东方市公安局发出了通缉令和公告，悬赏1万元缉拿一名主要嫌疑人。

　　东方市并不在海南省的东部，它是一个位于海南省西部、濒临北部湾的县级市。3月下旬，一场导致1人死亡、数人受伤的大规模械斗事件，把海南省东方市感城镇的两个村落送上了风口浪尖。

　　虽然事件渐渐平息，但这一恶性暴力事件的发生，暴露出海南、乃至全国的乡村治理之痛，事件产生的社会根源也不会自动消除。对卷入冲突的村庄而言，暴力相向的结果必定是两败俱伤，没有人会成为赢家。近日，东方市市委书记王河山透露，根据村民意愿，将在两村建立“平安共建村”，征集村民意见形成村规民约，相互约束谅解。

　　继东方械斗事件之后，如果不是及时制止，另一场暴力事件几乎再次在海南发生。4月4日，正逢清明节，当天上午，因祖墓界限问题，海南儋州市三都镇颜村和白沙穴村共100多名村民发生冲突，数人受伤。当地出动百余名警力赶到事发现场，冲突事件才没有继续扩大。

　　村与村之间为何走向冲突？他们各自有着怎样的诉求？近日，本报记者赶赴海南东方市，就当地的大规模械斗事件展开调查。

　　4月5日，未到汛期，感恩河水平静地流淌，浇灌着一望无际的平原。这条注入北部湾的河流，让昔人得以筑堰引水灌田，村民得到实惠而称感恩河。

　　历史上两村常有通婚

　　分别有着上万人口的感城村和宝上村，是感城镇下辖的大村落，一直处在感恩河的庇荫之下。一座感恩桥如同脐带一般，连接着两个大村，一在桥南，一在桥北。

　　由于相邻而居，两个村常有姻亲往来。根据宝上村村干部的说法，在年轻人当中，至少有5个媳妇是从感城村嫁过来的。宝上村也有不少女孩嫁到了感城村。

　　东方市新闻发言人在分析“3·23”事件的深层次原因时提到，学生受伤害引发不满。据称，今年初以来，感城村一共发生了4宗学生受伤害案件，当地边防派出所调查进展不大。群众尤其是受害人家属非常不满。

　　阿强现在念初一，他对记者讲述了去年6月被砍伤时的场景。“当时流了很多血，怕得要命。”

　　那时阿强还在念小学六年级，一天下午5时30分左右，他和两个同学一起去感恩河游泳。没想到走到桥北侧时被拦住，对方用7寸刀朝势单力薄的阿强砍了两刀。长长的伤疤，至今仍留在他的右胳膊上。

　　被砍伤后，家人赶紧送阿强到医院治疗，并去派出所报了警。警察说要做法医鉴定，听说要花两三千元，家人就没有做。

　　这些学生被砍的时候，村里人都觉得是吸毒仔干的。但伤害事件过去快一年了，到目前为止阿强家人仍然“不知道谁是凶手”。

　　阿强被砍伤并非孤案。在此之前，感城村就有3个学生被砍伤。“差不多每过两三个月就有。年龄很小，个子也不高，不可能去斗殴。为什么要对学生下手呢？”村民非常不理解。

　　案件未破双方互相指责

　　学生被砍的案件迟迟未破，很快又有成年人被砍伤，伤势最重的是19岁的麦笃乐。

　　4月4日，记者在感城村看到65岁的老麦，他的独生子麦笃乐至今仍躺在离家近300公里之外的海口某医院，可能成为植物人。面对惨淡的光景，他忍不住老泪纵横。

　　老麦是中年得子。妻子过世多年，独自抚养儿子长大成人。他四处打工，靠看护虾塘、树林维持生计。“以前每个月还能挣到四五千元的收入，现在只有700元左右。”

　　3月15日晚上10时多，在感恩河沿旁的虾塘附近，麦笃乐被3个凶手砍伤，凶手蒙着面，作案后迅速逃跑。“头上被砍了好几刀，牙齿和舌头严重受伤。”老麦比划着说。

　　这已是麦笃乐第二次被砍伤，去年也被砍伤过一次。“他是老实人。”村民说。

　　由于被砍伤地点都毗邻感恩河河岸附近，感城村村民把矛头指向了河对岸的宝上村。

　　“就是宝上村的几个烂仔，砍完人后立即骑摩托车回去。”感城村村民小赖说。

　　但记者在宝上村采访时，宝上村村民表示两个村并没有太多恩怨，只听说1930年前后，两个村曾经发生过一次大规模冲突。“派出所迟迟没有破案，感城村就冤枉我们，这不公平。”宝上村村民小武抱怨：“感城村的人自认为是城镇的，看不起我们。他们很排外，只要不是感城村的，想在镇上开店都不行。”

　　械斗前一周已关系紧张

　　自古以来，距市区30公里的感城镇是周边村庄的商业集市。如今，镇上光是宾馆酒楼就有10多家，卖服装、五金和农用机械的店铺各占一片专区。

　　感城村作为镇中心，尽享便利，其人口在全镇乃至东方市都是独一无二的。“感城村有将近两万人，我们村有15000多人。”小武说。

　　宝上村是感城镇第二人口大村，但没有集市，只有几个小卖部。平日村民频往感城，采购蔬果、日用品或者肥料。宝上村只有一所小学，上中学则要过桥到感恩河南岸的感城中学。

　　一系列治安事件的发生，如同催化剂一般，让两村紧张的情绪开始发酵。

　　事实上，在3月23日前一周，两村的紧张关系已开始升级。宝上村村干部说，“因为担心被打，摩的司机也不敢去感城村。”但遗憾的是，“镇里没有及早注意到这些动向。”

　　3月23日，火药桶最终被点燃。当天中午，感城村和宝上村的两名初中生发生口角并打架，感城村的孩子身上有淤青。傍晚，家长纠集亲朋好友20余人到感城镇政府上访。

　　当晚7时30分，感城村村民聚集达数百人，有人开始打砸政府办公大楼并纵火。随后他们又冲到对面的感城边防派出所进行打、砸、烧。

　　电力设备也被破坏了，全村一片漆黑。

    械斗升级终致一人丧命

　　河对岸的宝上村村民密切地关注着这一切。有村民从桥头跑回来报信说：感城人烧了政府。消息传开后，宝上村村民紧张起来，过往的纠葛被牵扯在一起，他们担心感城村村民入村，数百名村民以“保家护村”的名义集聚到村口。

　　随后，一些情绪激动的感城村村民向北聚集，来到感恩桥桥头，那里有宝上村唯一的宾馆宝珠楼。愤怒而冲动的人群直扑宝珠楼打砸烧。

　　3月24日，星期二，感城中学的学生们发现学校停课了，宝上村的学生也都没有来学校。平时来感城镇赶集的宝上村人好像都消失了。在感恩桥两端，不时有村民隔桥张望。

　　同一天，感城边防派出所所长杨斌、副教导员方小鸿受免职处理。但事态未被平息，当晚，数百村民对峙感恩桥头，5个感城村村民冲到宝上村地界准备扔汽油弹烧民房，逃跑时，有1人掉队而被砍伤。

　　3月25日12时，宝上村几十名村民拦住过路一辆由感城村村民驾驶的大卡车，当场追砍司机并焚烧大卡车。12时30分左右，双方都有上千人发生冲突，在近两公里长的事发现场，人头攒动，场面混乱，两村村民互相投掷砖头、石块、汽油弹。

　　宝上村一位村干部告诉记者，事发时，感城村的很多年轻人额上、手臂上绑着红布带，布带上写着“必胜”，手里拿着砍刀和棍棒，还有人还举着旗帜，向宝上村村口开了过来。

　　械斗约持续了半个小时，直到冲突双方被防暴警察被隔开。这次冲突造成1死6伤。

　　由于出了人命，当晚没有人能睡得踏实，也让冲突的村民开始冷静下来。“他的死，换来了两个村的安宁。”一位宝上村村民说。

　　宝上学生再不到感城读书

　　死者名叫张天琼，不到30岁，宝上村人，留下一对儿女。女儿9岁，儿子才7岁，都还未到懂事的年龄。顶梁柱倒了，这个家庭的生活重担只能落到妻子的肩上。

　　3月27日，海南省公安机关在东方市感城镇发布通告，责令23日参与打砸抢烧感城镇政府机关和公安机关，以及25日参与村民大规模械斗的犯罪嫌疑人，立即终止违法犯罪行为，并在规定时间内主动向公安机关投案自首，上缴私藏的犯罪工具。

　　随后，当地警方开始缉捕犯罪嫌疑人。3月28日凌晨，感城村一名村民被警方带走，涉嫌罪名是聚众斗殴罪和包庇罪等。

　　事件发生后，海南省公安部门已调集上千警力，进驻发生村民大规模械斗的感城镇，公安、武警目前仍在当地巡防，维持秩序。

　　感城村村民小赖说，“武警一走，我们都不知道该怎么办。或许只能搬村了。”

　　村民说，两个村都要学会和平相处，停止彼此的仇视和伤害。“又不是巴勒斯坦和以色列，谈不上什么大仇恨。”一位苏姓村民说。

　　不过，宝上村300多名中学生不打算再回感城中学去念书了。当地政府筹集师资力量在宝上村里建立了一个临时教学点。“现在初一、初二各有两个班，初三有一个班。”一位学生说，在感城中学，男孩子们经常会碰到敲诈，一些外村的学生，根本不敢去上学。

　　此外，东方市还组织建设、工商等部门，研究在宝上村建立农贸市场。

　　最新动态 悬赏缉拿宝上村一村民

　　“械斗能够成为经久不衰的解纷方式，与公共权威的缺席或失灵有关。”一位研究过械斗的法律学者指出。

　　记者在感城村和宝上村采访时，当地群众在分析事件发生原因时，都提到了当地社会治安状况的混乱，老百姓积怨日深。他们认为，当地政府和派出所，对群众反映强烈的社会治安问题麻木不仁，镇政府、边防派出所就成为“3·23”事件中群众发泄不满的对象。

　　治安乱象由来已久

　　有村民抱怨说，镇政府和派出所不作为，治安状况很差，打架斗殴事件时有发生。村民经常因为赌博输赢而吵闹、打架。平时遇到有人盗窃、闹事，派出所抓人还不如村民积极，经常是收点钱就放了，有时候根本不出警。此外，还有一些镇里的干部和派出所干警，向违法人员收取保护费，任由他们在镇上开设多家彩球赌场。

　　3月31日下午，中共东方市市委常委会决定，免去东方市感城镇镇委书记秦国华职务，同时建议依有关程序免去镇长吴开强职务。

　　记者在东方市采访时了解到，治安的混乱不仅仅出现在感城镇。来自儋州的薛明(化名)在东方市生活了15年，对当前东方市的治安状况忧心忡忡。“这里的通讯电缆经常都会被偷掉，导致通讯中断。”而且当地赌风很盛行，彩球赌场在很多镇都有，收保护费常见。

　　《海南日报》去年曾经报道，东方市八所镇一伙人为了收取保护费，开着推土机推倒了小岭村一位村民的房子。

　　“不只是感城村和宝上村，在我们这里，村庄之间的矛盾比较普遍。”当地人张某告诉记者。

　　当地政府的权威显然受到了影响。事件发生后，3月31日晚，东方市新龙镇华侨农场柴头村发生一次绑架人质事件。柴头村4名青年酒后与大广坝二期水利工程施工的恒心工程公司员工发生口角引起斗殴，双方各有受伤。之后，柴头村几十名村民将恒心工程公司施工人员王某劫持回柴头村，要求该公司交钱赎人。

　　日前，东方市委发出通知，要求各单位把做好群众反映突出的矛盾纠纷排查调处作为当前的一项极其重要的工作来抓。

　　当地集中排查矛盾纠纷

　　在东方市区主干道东海路上，记者看到，道路两侧挂满红色的宣传条幅，绵延数公里。而横幅的内容，都跟法制安全的宣传有关，比如，“故意伤害教师、学生判故意伤害罪，判刑三年”、“不断提高人民群众的安全感，不断提高打击犯罪的威慑力”、“敲诈师生判处三年有期徒刑”、“人生道路千万条，学法守法第一条”等。

　　东方市委书记王河山在4月1日上午召开的全市干部大会上承认，存在的问题仍然很多，许多突出矛盾依然存在，要实现市委市政府提出的三年社会治安根本性扭转的目标任务还很艰巨。他要求，把稳定工作作为当前的第一要务和第一责任，加大矛盾纠纷排查和不稳定因素的化解；要进一步严格落实问责制，对于不负责任、群众反映问题拖延不办、推诿不办造成严重后果和恶劣影响的要给予严肃处理。

　　公安局急发通缉令悬赏

　　记者最新获悉，在感城镇，东方市公安局发出了通缉令，悬赏1万元缉拿宝上村人张琼马，此人涉嫌卷入故意伤害、故意毁坏公私财物等系列案件，特别是3月25日聚众斗殴事件。警方侦查发现，张琼马有重大嫌疑。

　　此外，当地警方还发布了悬赏通告，通告称：“2008年4月9日~2009年3月15日，感城镇地区连续发生六起故意伤害案，分别为：1.麦笃乐(2次被砍伤)：2008年4月9日23时，在感城镇河堤路九龙茶艺馆被砍伤；2009年3月15日22时30分左右，在途经林明辉虾场时被砍伤；2.宋泽强：2008年6月9日17时，途经感恩大桥北侧时被砍伤；3.符丰：2008年10月18日2时，符丰在感恩大桥南侧与苏某在聊天时被砍伤；4.杨育州：2008年5月1日3时30分左右，在感城镇大慧淀粉厂路段被砍伤。请广大群众积极提供情况，对提供线索破案的，予以奖励人民币5000元。”

　　除在街道上张贴外，通缉令和悬赏通告还发给了各家各户。(曾向荣 关家玉)