妙手绘就新画卷
——十二五开局之年看城建·规划编制篇

记者  桂兰

    “十二五”开局之年看广元，凤之城每天都在茁壮成长；

    “十二五”开局之年看广元，凤之城每天都有靓丽的新妆；

    —— 一条条宽阔平坦的道路纵横交错，一座座造型现代的高楼拔地而起，一排排郁郁葱葱的树木枝繁叶茂，一块块形状各异的绿地充满生机，一个个环境幽雅的小区飘荡着欢声笑语……而导演这一切变化的，就是在新一轮城市总体规划指引下全面推进的城乡规划编制工作。

突破：市中心城区控规覆盖率达100%

    近年来，在市委、市政府的坚强领导下，城建部门把住规划这一龙头，坚持全域、全局、全覆盖的目标，投入大量资金编制城乡统筹发展、城乡基础设施建设、城乡生产力布局与产业发展、土地利用规划、新农村建设规划。以城乡规划为抓手，有序带动城市良性发展——

     南河片区、东坝片区、荣山片区、杨家岩片区、工农片区、雪峰生态养生园、青江、宝昭工业区、盘龙空港经济区、红岩港，10个片区的控制性详细规划编制全面完成；

    城北片区、雪峰片区、嘉陵片区、上西片区、下西王家营片区、大石片区、回龙河片区、袁家坝片区8个片区控制性详细规划完成了报批程序；

    三江新区285平方公里空间战略规划及5个控规初步方案全面完成；

    全年完成控制性详细规划覆盖面积达201平方公里，加上此前完成部分，中心城区320平方公里实现了控规100%覆盖，至此，中心城区每一寸土地上都有规划覆盖，城乡规划编制工作走在了全省的前列。

特色：结合“两化”互动加快新区规划

     三江新区是市委、市政府在新一轮西部大开发、秦巴山区连片扶贫开发等重大历史机遇叠加期下提出的推进我市工业化和城镇化的重大举措。规划编制部门认真落实市委、市政府的决策部署，结合“两化”互动发展的深刻内涵，借力统筹城乡综合配套改革试点市的核心政策优势，站在城乡统筹发展大局高起点、高水平展开三江新区规划工作，初步确定空间战略总体规划编制范围，明确了公共配套设施、综合交通、城乡统筹发展专项规划的编制体系，以“产城一体”为要求，“低碳引领”为主线,“生态保护”为着力点；初步确定了新区规划面积285平方公里，建设用地面积74平方公里，全面展开青江工业园、宝昭工业园、空港经济区、红岩港区、三堆等5个片区的控制性详细规划编制工作。目前，三江新区空间战略总体规划的初步方案及意见征求工作已全面完成，一个宜居宜业的山水田园新城呼之欲出。

着力点：狠抓城市设计提升城市品质

     城市设计是提升城市品质的主要手段。规划编制部门以提升景观设计为突破口，深入研究城市景观设计，通过进一步优化各类景观的规划设计，大力提升城市品质，大幅改善城市面貌——

     廊桥北侧生态步行街规划方案、皇泽寺下穿道路景观方案设计、将军桥至千佛崖段道路风貌改造方案设计、“樵哥路”风貌打造方案设计、澳援大桥西侧绿化景观方案设计等一批规划设计，鲜明了城市特色，增加了城市活力；

    而万源湖水上演艺中心建筑设计方案、万源商业步行街城市设计方案、城市核心综合体方案设计等10余项城市规划设计也如火如荼地展开。

    根据城市“三山两水”格局，已经启动的中心城区滨水地区概念设计，将中心城区两江（嘉陵江、白龙江），两河（南河、清江河）沿岸区域风貌、光亮、景观一并纳入，对大山大水的充分利用，将使广元大城市建设更具魅力。

保障：坚持以规划推进城市路网完善

     城市交通是重大民生工程，也是进一步构建广元大城市骨架的基本保障。在重点研究区域性交通道路和城市交通主干道路的同时，我市加大了对次干道、支路及小街小巷的改造力度，坚持“内外结合、主次同步”的原则，着力研究城市道路网络的构建、城市路网布局优化，进一步提升城市通行能力，改善了一批与市民生活联系紧密的道路和基础设施。全年完成了城市主干道路设计10余项，城市次干路、支路及小街小巷改造方案10余项，电子路拓宽改造工程、雪峰保障性住房配套道路、春馨苑连接道路，以及8条背街小巷的改造方案设计，共计30余项；人行通道节点规划，绿道（慢行系统）规划等专项规划也陆续出台，城市内外交通组织度不断提高，城市畅通能力大大提升。

    尽管开局之年的盘点拉开序幕，而我们的规划编制工作者，依然在忙碌地绘制着城市建设新的画卷，他们绘制的是广元城市更加美丽的明天……