广元新闻网记者   文毅   摄

陈正永                                                 

    未来五年，元坝将紧紧围绕发展跨越、富民强区主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，大力实施两化互动战略，突出园区载体、突出项目抓手、突出人才支撑，着力打造新型工业区、活力新城区、特色农业区、魅力旅游区、和谐移民区，实现地区生产总值和地方财政一般预算收入“两个确保翻番”、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“两个快速增长”、新型工业化和新型城镇化“两个显著提升”，基本建成广元宜业宜居新区。
    壮大产业园区，引领集聚发展。突破性发展工业发展集中区，元坝工业园突出提质增效，形成农副产品精深加工、新型建材产业集群；宝昭产业园突出规划布局，形成新型能源、机械电子、特色旅游产品产业集群；红岩港口物流加工园突出水路优势，形成客运、船舶运输、物流配送、加工整理等涉港产业集群，工业园实现增加值30亿元。全力推进以昭化古城为核心的三国文化旅游园，加速发展平乐休闲文化旅游园，规划建设柏林沟国家湿地生态休闲旅游园，提升发展太公红色文化旅游园，规划启动嘉陵江生态观光旅游园，实现旅游综合收入翻番。创新发展现代生猪、猕猴桃、烤烟、蔬菜和休闲观光农业产业园，适度发展水产增养殖产业园，实现生产总值8亿元以上。
    推进拓城强镇，扩展发展空间。力推元坝城区、“三江新区”、红岩港区建设，着力构建“三区”主体、集镇支撑、城乡衔接的城镇体系。坚持基础配套、旧城改造、园区发展、商住开发、景观打造五轮驱动，实现广元东翼元坝建成区面积8平方公里、常住人口6万人以上。以增强产业和人口承载力为重点，突出生态、文化、旅游、休闲功能，建成广元西翼现代山水低碳昭化新城区。高起点建设虎跳等风情旅游集镇，加快发展卫子等中心集镇，加速推进大朝等特色小集镇建设。加快完善交通基础设施，力争建成2座嘉陵江大桥和广元至卫子、昭化至红岩快速通道，实现100%的乡镇和行政村通油路或水泥路，助推新型城镇化进程。
    主攻新型工业，助推转型升级。坚持科学规划、分步实施、优化提升，不断完善园区水、电、路、气等基础设施，打造一流的项目承接转移平台。不断优化产业结构，在立项、用地、资金、资源、环保等方面优先安排对财政、对经济、对就业贡献突出的项目，建立限制性产业进入退出机制。做大工业经济总量，鼓励现有企业技改扩能，着力培育产值上十亿的大产业、大企业、大品牌，高度重视中小工业项目发展。力争培育年销售收入亿元以上企业15家，规模以上企业达到35家。创新推进工业快速发展的工作机制，努力实现“无关系”办事、“无停留”办公、“无利益”服务和 “无障碍”发展，为企业发展创造优良环境。
    建设小康新村，提升发展水平。坚持规划全域覆盖、主导产业成带、新村建设成片、基础设施完善、公共服务均等，建成新农村综合体2个、生态小康新村60个。按照“线—桃、廊—菜、山—烟、水—鱼、面—猪”布局，建成川陕结合部优势畜产品深加工外销基地，构建猕猴桃产业带，稳步推进烟叶生产，建好城周蔬菜基地，适度发展水产增养殖，持续发展优质粮油。扶持培育龙头企业，积极发展专合组织，加强基地建设，加速推进农业产业化经营。以水利骨干工程和金土地工程建设为重点，提高农田品质，增加有效灌面，实现城乡供水一体化、村村通达自来水。大力实施秦巴山区连片重点扶持项目，基本消除绝对贫困。
    繁荣文化旅游，增强发展活力。坚持政府主导、市场主体、文化引领、群众参与，围绕昭化古城、剑门关联手创国家5A级旅游景区和剑门蜀道申报世界文化线路遗产目标，努力提升昭化古城综合效益。整合栖凤峡、平乐寺、紫云湖等区域，打造休闲养生、特色文化体验、生态经济观光特色的国家4A级旅游景区。完善太公红军山景区，确保建成国家3A级旅游景区。加快推进生态观光休闲、古镇旅游特色的柏林沟湿地观光旅游园区建设。启动嘉陵江流域生态旅游规划建设，逐步形成临江集镇为中心的新兴生态旅游园区。不断完善旅游配套设施，开发旅游产品，丰富商业业态，强化宣传营销和市场拓展，提升旅游整体形象。
    加快库区建设，促进持续发展。坚持以土安置为主、分散安置为主、就近安置为主，先建后搬，先建后拆，如期完成移民永久性搬迁安置。把移民库区作为推进全区新农村建设、新型城镇化和加快经济发展的重要抓手，着力改善移民生产生活条件，加速库区、移民安置区基础设施和公共服务建设，迁建集镇要成熟一片开工一片，探索经验，梯次推进。突出库区建设、发展的主体作用，组建自己的专家团队，在规划设计、项目建设等方面出主意、想办法、把好关。尽快完成库区后扶项目规划编制，切实抓好库区旅游开发、临港产业培育，扶持壮大骨干特色产业。妥善解决移民搬迁中的矛盾纠纷，确保库区和谐稳定。
    深化改革开放，推进创新发展。深入开展统筹城乡综合配套改革试点，切实推动行政审批制度和事业单位改革，深入推进农村综合改革。增强招商引资对产业发展的服务和推动作用，结合比较优势、产业发展、园区建设招大引强、招商选商，实现数量型向质量效益型转变；不断完善招商引资考评和利益分配机制，建立招商引资项目全程跟踪通报督办制度，力争引进到位市外资金100亿元以上；以更优的服务促进招商引资，创造 “零障碍”环境。坚持党政人才、企业经营管理人才、科技人才、乡土人才四支队伍一起抓，为培养人才、引进人才、用好人才、留住人才创造良好的社会环境，努力建设人才洼地。
    加强社会建设，保障改善民生。全面推行义务教育学校标准化建设，深化完善医药卫生体制改革，争创国家级计划生育优质服务先进县区，大力发展特色精品文化，积极推进“三网融合”发展。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实施城镇居民养老保险试点，实现乡乡建有敬老院。全面推进社会救助体系建设，健康发展社会慈善事业，关心残疾人等困难群众生产生活。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，充分发挥风险评估预防矛盾滋生和大调解化解社会矛盾的作用，严厉打击各类刑事犯罪，保障食品药品安全，遏制重特大安全事故发生，推进公正廉洁执法，维护社会公平正义。