行走在灾区，让人眼眶湿润的场景常常闯进摄影记者的镜头：援建工地上忙碌的身影，捐赠现场热切的面容，一件件精心编织的毛衣，一车车翻山越岭的物资……
走进灾区，在一栋栋坚固的暖房里感受温情，在一件件厚实的寒衣上体味牵挂，来自全国各地特别是浙江人民的同胞之情，为灾区群众重新燃起希望之火。
面对灾难，浙江——青川肩并肩，手拉手
早从1996年起，浙江省就开始对口帮扶青川县，不同的地域文化背景，不同的风俗习惯，不同的经济发展水平，已经过长期的磨合，融化成深厚的情意。12年来，浙江省对口帮扶资金3000多万元，从工业、农业、种植、养殖、智力等各个方面给青川人民以大力扶持，不断创新开拓的精神更是送来的无价之宝。这情意，写满了青川的村村社社,写在了青川百姓的心里，暖暖的。
2008年5月12日14时28分，四川汶川地区发生里氏8.0级大地震，巴蜀大地，山崩地裂，河川变色,青川县死亡4697人，失踪124人，受伤15489人，灾害损失达500.8亿元,成为极重灾区。再加之青川作为川北山区贫困县，经济基础薄弱，重建任务异常艰巨。
面对灾难，浙江省委、省政府当即发出通知，要求全省干部群众紧急行动起来，迅速投入抗震救灾工作。
5000万浙江儿女用各种方式告诉正在经历悲伤的灾区群众：我们和你在一起！
第一时间，浙江全省323517名共产党员，自愿交纳1.23多亿元抗震救灾“特殊党费”，207名医疗卫生人员深入青川灾区，救治伤病人员2万多人次，450名特警、交警迅速到位，维护青川灾区交通和社会秩序，1000多名志愿者来到青川，主动挑起卫生防疫、清洁卫生、心理咨询等重任……
浙江省委书记赵洪祝要求：“各地各部门要认真贯彻落实中央抗震救灾工作精神，紧急行动起来，急灾区所急，想灾区所想，把救灾援助工作做得更加扎实、更加有效。”
浙江省省长吕祖善强调，要从灾区的实际情况出发，有针对性地开展救援工作，灾区缺什么，浙江就支持什么。
在浙江省的主动请缨下，去年5月22日，党中央、国务院决定，由浙江省对口支援青川县恢复重建。
2008年6月19日，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝冒着余震，带队深入青川。此后，浙江省委副书记、省长吕祖善、省委常委、常务副省长陈敏尔、省委常委、省政法委书记王华元、省委常委、省委组织部长斯鑫良、省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁、副省长郑继伟、陈加元等领导也陆续到青川调研，把援建青川灾后重建放在了浙江全省下半年工作的首位 。
在5000万浙江儿女看来，情牵12载，这次走近青川，融入青川，建设青川，他们义不容辞。2008年7月4日，浙江省对口支援青川县灾后重建指挥部挂牌成立，成为全国援建队伍中第一个挂牌的指挥部。按照“一市、县（市、区）帮一受灾乡镇”的原则，浙江省杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、台州市、衢州市、舟山市、丽水市及29个经济发达县（市、区）对口支援青川县36个乡镇，省级各部门分块对口援建，各路精兵强将第一时间奔赴青川，建板房，修道路，搞规划，谋发展……
“动员一切力量，举全省之力，把青川作为我们的县，想尽一切办法，不计一切代价，帮助青川在恢复重建中昂首向前，力争提前完成3年恢复重建任务。”——浙江省以这样的赤诚和气魄开始对口援建的光荣之旅。
创新对接模式，既当“运动员”又做“后勤部长”
随着浙江省对口援建工作的深入，青川县委、县政府按照市委、市政府的部署，着眼发展抓重建、抓好重建促发展，主动承接产业转移，积极推动项目建设，以项目大突破推动科学重建、科学发展。
本着“让浙江人民放心、让青川人民满意”的主旨，浙江省和青川县共同确定了灾后恢复重建规划，根据规划，未来3年，预计青川县灾后恢复重建投资总额将达269亿元。
为把所有浙江援建项目都建成惠民工程、精品工程、同心工程、德政工程，青川县委、县政府科学论证，坚持功能恢复、民生优先，设施重建、基础优先，布局调整、安全优先，人口转移、集聚优先，产业发展、生态优先，分步实施、急重优先的规划基本原则，合理确定每个援建项目的建设内容、布点、规模、标准、时序，使项目充分体现以人为本、全面协调可持续发展的要求，既有利于满足当前生活生产的需要，又有利于经济社会的长远发展。同时，该县特别注意加强对项目的资源环境评价，选址避开主断裂带、生态环境脆弱区和自然灾害多发区，充分考虑到资源环境承载能力，严格执行抗震设防要求。在对口援建项目上，该县分清轻重缓急，在实施中突出重点，率先启动了一批急需的民生项目作为浙江援建青川工作的切入点，形成良好的灾后重建态势，使群众进一步树立了重建家园的信心。
创新对接模式，针对具体情况，县委、县政府及时进一步充实调整对口支援工作领导小组和内设的“一办五组”， 进一步充实调整全县36个乡镇、80多个县级部门的对口支援工作领导机构，实行党政一把手负责制，抽调专人负责对口支援工作，每个乡镇均安排一名县级领导负责联系协调对口支援工作，在经费、办公场所等方面给予有力保障。
完善对接流程、项目协调、资料共享、宣传互动、定期会晤等一系列工作机制，明确双方的工作职责和完成时限，做到了一周工作有重点，一月工作有总结，形成相互支持、密切配合、分工负责、沟通协调、有序运转的良好工作局面，创造顺畅愉快、快速高效的工作环境。
坚持正面宣传，营造良好的社会舆论氛围，组织专门人员做好对口支援项目的数据统计、情况汇报、信息反馈和宣传报道工作。建立信息沟通机制，切实组织开展慰问援建工作人员的活动，以感恩的心态，良好的作风，对待援建工作人员。
严格按照“特事特办”和“快速审批”的要求，努力为浙江对口援建项目提供硬件和软件两方面的优质服务。简化项目审批程序，缩短审批时限，高效快速推进项目建设工作，主动及时为援建人员提供必要的帮助和支持，切实作好当地群众、村社的关系协调工作，建立完善考核奖惩办法，将对口支援工作纳入部门、乡镇年度目标考核范围，严肃工作纪律，完善考核机制，加大督查力度。
真心援建，从讲责任到讲效率
天空碧蓝如洗，白色的板房整齐并列，孩子们追逐嬉戏，房前屋后挂着的腊肉、香肠，飘逸出浓浓的年味……1月12日，记者在青川县乔庄镇上坪集中安置区看到，在这个全县最大的安置区里，1.2万余名受灾群众生活逐渐步入正轨。
稳定的安置，源于浙江援建队伍的快速行动。2008年7月初，为让灾区群众早日住进活动板房，绍兴、温洲、金华等市的7900名建筑工人克服时间紧、任务重、运输难等难题，顶烈日、冒酷暑，渴了喝口矿泉水，饿了啃袋方便面，白天拼命干活，夜晚露宿河滩，忍受蚊虫叮咬，经受风雨袭击,援建活动板房28060套，提前完成板房建设任务。
在青川，浙江援建指挥部在指挥长谈月明的带领下，他们用自己独有的响亮口号作为行动标杆：晴天抢着干、雨天瞧着干、晚上挑灯干、双休日加班干、合理安排科学干！
不仅是建板房，“浙江效率”扩展到了每个方面。2008年8月12日，浙江省援建青川灾后重建的第一个项目，青川县城通往外界的唯一通道——剑 （剑阁）青（青川）公路的关键工程酒家垭隧道复工，这也是四川省公路灾后重建正式复工的第一个项目。
此前，383名浙江规划师、测绘人员奔走于青川各乡镇，访谈、摸底、调查、评估，仅印送的各种研究报告和资料文件就达600多万字，为灾后恢复重建规划提供科学依据，完成了青川城镇体系和33个乡镇规划、产业、流域（2个）、旅游（2个）、教育、市场体系等7个专项规划， 12月5日，城镇体系及竹园、乔庄2个新老县城的规划已通过四川省建设厅组织的评审，获得一致好评。
更加艰巨的任务已经铺开，浙江援建青川的目标任务为“1348”：不低于浙江省上年地方财政收入的1%安排实物工作量 （预计为60亿元），支援期限为3年，调动人力、物力、财力、智力等4种力量，突出帮助搞好规划，恢复建设城乡住房、公共服务设施和基础设施，开展人才培训、科技支持等8个方面。
让失去家园的群众重新开始生活，关键是“安居”。如今，在党中央、国务院的关心和浙江对口援建建设者们的倾力帮助下，废墟上已经矗立起大片永久性民居。
浙江省提出了实施农房援建“661工程”，通过援助6亿元建设资金的落实，帮扶6万户农房实现重建，并组织100名援建技术人员蹲点指导。截至2008年12月30日，全县已兑现农房补助金3.13亿元，重建、维修加固计完工37556户，占重建、维修加固总户数的57%,提前完成了春节前3.5万户受灾群众搬进新房和加农房累固房的承诺。“住得暖、穿得暖、衣食无忧过新年！”……一位拄着双拐的灾区群众向记者说起自编的打油诗时，眼眶里闪烁着泪花。
对城镇灾后安置房建设，浙江省首期安排2亿元建设安置房，启动了5个安居房建设点，在乔庄镇，已动工的东山安居工程占地57亩，总投资1.1亿元，可安置受灾群众3000人。同时，木鱼镇河堤工程、东山小区河堤工程等也相继开工。
授之以渔，从提供就业到产业扶持
去年中秋刚过，青川县黄坪乡村民杨继富就和几个同乡一道出发去浙江嘉兴了，他们将在当地的一家食品工厂打工。在此之前，已有五六百个青川人奔赴浙江就业。
就业是民生之本。去年9月5日，“浙江—青川劳务信息平台建立暨对口现场劳务招聘会”举行，引来7000多位灾区待业人员。浙江省劳动保障厅与青川县建立了就业援助协调制度，组织浙江企业在青川举办劳务招聘会，49家浙江知名企业已帮助青川县安置6400多名劳动力就业，指挥长谈月明给记者算了一笔账：6400人实现就业，按每人每年收入1万元计算，就能为青川每年带来至少6400万元的收入！
从提供就业岗位，到产业扶持，浙江援建工作中的另一个重要任务是：抓好青川特色农业、农产品销售和旅游产业的恢复重建，着力把“输血”与“造血”结合，把当前与长远结合。
为帮助恢复重建青川商贸业，浙江省经委与青川签订了《关于商贸对口援建灾后重建合作协议》，去年8月以来，“全国浙商参与灾后重建青川行”考察团来到这里，20个项目达成合作意向，其中已签订意向性协议的有6个，总投资额4.1亿元。同时，为青川农产品和药材进入浙江市场开辟“绿色通道”，在杭州等大型超市设专柜、提供浙江农博会免费摊位等形式销售青川农副产品，9月初，青川县的22种特色农产品（药材）出现在杭州大中型超市的柜台上，柜台上方都有这样一幅标语：多买一份青川山珍，就是给灾区人民多一份爱！目前，累计销售额达300余万元。
去年11月12日，由浙江援建的四川汶川大地震首个地震遗址保护纪念地——青川东河口地震遗址公园开园，将极大的提升青川乃至广元旅游的核心竞争能力和知名度，同时将与唐家河国家级自然保护区、白龙湖国家级风景名胜区共同构建起青川旅游的金三角，成为青川旅游资源转化为旅游经济的突破口和引爆点。
在《浙江援助青川地震灾后产业恢复重建方案》中，还提出了“建设一个工业园区（川浙产业园）、培育两个特色基地（种子种苗、农产品加工）、构建三个绿色通道（农副产品、劳动力、旅游）、重建四个市场服务体系（日用品、农业生产资料、重建物资、农产品）”的基本思路。去年11月5日，投资2亿元的川浙合作产业园正式开工，1亿元援建资金已拨付到位。加强浙江与广元的产业对接，赴浙开展招商引资活动，签订了3个项目约10亿元的投资意向。
观音店乡的群众还记忆犹新，地震后不久，金阳市援建指挥部的同志在抓好受灾群众的安置与重建规划的同时，把目光放在核桃产业发展上，几个月来，他们一边调查了解，一边规划实施,目前，已新栽优质核桃6000亩，使该乡核桃产业规模达到1.25万亩，成为全县最大的优质核桃产业园区，为受灾群众找到新的增收途径。
民生优先，决不让一个受灾群众受饿受冻
从对口支援灾后恢复重建工作全面展开以来，如何让受灾群众温暖过冬，“决不让一个受灾群众受饿受冻”，成为党中央、国务院及浙江援建省、市、县（市、区）、广元市委、市政府及青川县委、县政府这个冬天最重的民生课题。一场声势浩大的“送温暖、献爱心——向汶川地震灾区捐赠衣被活动”，把浙江人民与青川灾区群众的心紧紧相连。
对于青川来说，这个冬天更不寻常。青川是“5·12”特大地震中受灾最重的地区，不仅受灾人口多，而且受灾群众大部分都集中在山区，许多人家的房屋倒塌，财产遭受重大损失，他们很多是穿着一身单薄的衣服逃出废墟的，一无所有。据了解，青川最冷月会在12月中旬至来年1月底，1月平均气温仅2.8℃，最低温度达-9.2℃，而高山地区更低至-10.0℃以下。据估计，全县过冬期间共需粮食5400吨，棉被20万床，防寒棉衣裤25万套，毛毯10万条。
早在盛夏，市委、市政府、浙江援建指挥部及青川县委、县政府就未雨绸缪，想到了严冬，谋划灾区的过冬问题。在灾后永久性农房建设初期，明确提出了“确保今冬受灾群众不冻死一人、不饿死一人”，并成为各援建指挥部、各级党委、政府肩负的重大政治责任和必须完成好的艰巨任务。
市委、市政府、浙江援建指挥部及县委、县政府反复强调，要突出重点区域，突出重点工作，全力做好“五保”：保过冬住房、保冬春口粮、保御寒衣被、保卫生防疫、保和谐稳定，让受灾群众安全过冬、温暖过冬。县财政安排资金1800万元专项用于受灾群众安全过冬。去年11月4日，12辆救灾物资运输车，满载着5000万浙江人民的心意和青川25万受灾群众的感动，驶进青川灾区，17万床棉被和28万件棉衣(裤)已全部到位。与此同时，四川省、广元市及达州等友邻市县（区）也纷纷开展大规模“送温暖、献爱心”活动，民政部门在组织和发放过冬物资时，将遇难者家庭、重伤残家庭、居住在临时过渡房家庭、低保家庭、五保对象、农村特困家庭老人、儿童和伤残人员作为发放重点。
浙江省更是想方设法为残疾人、老人和孩子这些困难群众排忧解愁。青川县木鱼中学初三学生唐秀蓉在地震中失去了左腿，由于截肢位较高，急需一件中长棉衣遮风蔽寒，浙江省残联、省残疾人福利基金会的工作人员送来了棉衣棉裤。地震发生后，浙江省残联先后多次派人到青川考察调研，并协调资金575万元建立青川残疾人康复中心，捐赠轮椅600多辆，并为青川县的残疾人募捐了总价值130多万元的过冬衣被、厨具等物资。
据初步统计，浙江省对口捐赠棉被21.7万余床、冬衣63万余件，已全部发放到户，还筹集大量节能照明灯、电热水器、茶叶、大米、食用油等过冬物资，总价值4000多万元，捐赠资金139.7万元，储备粮食2400 吨。暖意，从灾区群众心中升起。
恢复重建应该是更高水平上的建设，而其抓手就是提升公共服务设施的水平。浙江围绕与民生息息相关的公共服务设施建设，全面推进重点项目。根据青川县的要求，浙江精心设计的首批和第二批项目149个，浙江援建资金为25.4亿元，包括中小学校、医院、福利院等，每个项目都是群众迫切需求的，已基本完成项目的前期工作。截至1月12日，已有108个项目开工，实际到位资金11.3亿元，已完成援建项目9个。
7个多月来，数以千计的浙江援建领导和援建队伍，在灾区用血汗谱写了一曲感天动地、气壮山河的壮丽篇章，浙江人民以博大的胸怀在青川的废墟上写就了无私大爱，以实际行动诠释了“浙江人民始终与青川人民心连心”。
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