履职尽责畅所欲言  群策群力共谋发展

——广元代表团讨论三个报告侧记

记者    左丽琼

    1月16日，广元代表团对省政府工作报告、计划报告、财政报告进行了认真审议。代表们认真履职，踊跃发言，充分肯定了省政府2008年的工作成绩。同时，对今年省政府工作提出了建议，并结合广元实际情况，就灾后重建、工农业发展、社会事业建设等群众关心的热点、难点问题提出了意见。

    关键词：资源就地转化  加快重建

    省人大代表赵安均：建议省政府给予广元灾后恢复重建以更多的支持，帮助加快重建步伐。恳请省政府将广元工业发展的重大项目纳入全省重大工业产业项目规划安排；恳请支持广元实施资源转化战略，大力支持广元实施天然气就地转化项目和天然气综合利用，支持广元4×30万KW劣质煤项目立项和开工建设；恳请支持广元实施统筹城乡工作，给予政策支持，加强工作指导，允许大胆探索；恳请加快将剑门关旅游列入全省旅游发展规划。

    省人大代表冯崇泰：建议省政府加强对地震重灾区工作的支持力度。

    省人大代表赖庆润：建议高度重视灾后产业重建工作。报告中对灾区农房重建力争今年9月完成任务表述不是很现实。报告中通篇少了关于“工业强省”的表述，应该保持报告的连续性。关于中小企业发展问题，报告中提出的“五大工程”表述缺乏具体内容和具体措施，中小企业服务体系建设比较滞后。

    省人大代表翟峰：政府报告提出了区域性差别政策，很值得研究。建议对报告的第二大部分中“加快廉租房建设……”后加上“并进一步加大对革命老区、贫困地区、地震重灾区廉租房建设资金的的财政转移支付力度”。同时，在2009年建设廉租房等保障性住房应该有具体指标和数字。建议把省环保局升格为省环保厅，因为这样有利于环保工作进一步参与全省的综合性决策，有利于强化环保部门的执法职能和加强环保部门的机构建设。

    关键词：支持贫困地区   区域统筹协调发展

    省人大代表赵明光：建议继续加大对基层特别是县区转移支付力度。要大力提倡勤俭节约，尽力压缩公务用车考察出国会议接待经费。加大对灾区金融政策执行力度。要把灾后恢复重建的资金用好，要把项目选准，使这些资金实实在在造福群众。

    省人大代表张华生：建议进一步加强政府自身建设，努力提高行政性效能和效率。加强干部培养建设，加强国有企业干部教育培养和考核。恳请加大项目落实力度，简化项目审批程序，减少项目各种评估收费，加快灾后重建步伐。加大支持产业重建力度，制定和完善推进工业强省的产业政策，制定支持军民结合产业发展政策，增强产业发展的政策落实和执行力度。希望省政府及有关部门帮助企业解决企业发展过程中的融资难的问题。

    省人大代表吴连奇：建议要进一步加大扶贫开发力度。要引导金融机构加大对农房重建投资性支持。加快推进亭子口淹没区移民集镇开发建设。要继续推广好普改密烟叶烤房建设，推动全省烟叶生产集约化规模化。要支持广元天然气和煤炭资源就地转化。

    省人大代表孙继昌：要全面落实“止滑提速”和推进“两个加快”的目标，需要安定和谐的发展环境。建议要高度重视维护稳定工作，为经济提速发展创造良好环境。

    省人大代表龙洲：建议及时研究解决因灾涉及的各类问题，恢复和保持正常的经济秩序。如青川新县城的选址规划、因灾过渡安置房建设和使用中产生的相关费用等。在增加投资和扩大内需方面要进一步简化和优化行政审批程序，提高行政审批效率，确保项目建设进度和投资落到实处。

    省人大代表韩治成：要建立和完善应对突发自然灾害的风险机制，提高抵御和抗击自然灾害的能力。要实施积极的就业政策，高度重视和积极解决返乡民工和城镇在外务工失业人员再就业。要对地震重灾区和贫困地区实行差异化财政政策。加快山区农村通村公路网规划建设，能否根据山区建设农村公路较弱的实际情况，提高农村村道公路补助标准。加强国有企业支持力度，鼓励国有企业做强做大，提高国企的影响力和带动力。

    省人大代表卢春刚：建议从和谐发展、统筹发展角度，加大对贫困山区扶持力度，建立长期的扶持机制，增强贫困山区的造血功能。加强农村中小学教师培训，当前山区农村教师老龄化现象严重，要重视解决农村教师结构问题。研究措施，稳定农村卫生人才，提高农村卫生人才的素质。加强对地域特色文化的保护支持力度，加强特色文化保护。

    省人大代表罗旭东：建议结合灾后恢复重建产业布局，对重点企业和龙头企业进行政策性倾斜和扶持，帮助企业抓住灾后重建机遇做大做强。在灾后重建项目的支持上，加强对贫困地区和企业的支持。建议在政府报告24页“积极扩大就业”自然段中，加上“各级政府，应该结合产业布局和产业发展，搞好农民工帮扶、培训和扶持”。

    省人大代表饶敏：建议在今后涉及类似工资津补贴发放等问题，要通盘考虑、统筹解决、同步实施；要加强政策的宣传，提高政策实施的透明度，增进社会和谐。要高度重视解决制约灾后重建项目实施的“瓶颈”问题，优化程序、减少审批、提高效率，推广并联审批办法，提高审批效率，加快灾后恢复重建速度。

    关键词：社会事业建设   将青川剑阁利州元坝列入国家级贫困县（区）

    省人大代表赵爱武：建议要抓住灾后重建这个重大机遇，强力推进社会事业发展。加快职业教育攻坚工作，积极做好灾后卫生防疫工作，积极推进医药卫生改革。希望在公共服务项目地方配套部分给广元一定倾斜。尽快出台教师绩效工资实施意见。要适当调整生育类区，从实际出发，尽快根据受灾地区实际情况调整生育类区。要加强精神卫生中心建设，重视受灾地区干部群众的心理抚慰，将受灾严重的县区精神卫生中心建设纳入统筹规划建设。

    省人大代表赵安均、吴连奇、马晓燕、胡景寿等：建议将我市青川县、剑阁县、元坝区、利州区列为国家级贫困县给予支持。

    省人大代表胡景寿：省上针对贫困地区、地震重灾区和盆周山区的实际情况，考虑将这些地区应该承担的项目配套资金给予减免，减轻发展债务，减少发展包袱。建议省政府延长就业援助和失业援助政策的适用期。就业援助和失业援助政策惠及了广大人民群众，但是突如其来的地震灾害和金融危机，导致了更多失业，建议这项政策延长适用期。建议支持鼓励民营企业发挥在灾后恢复重建中的作用。民营企业已经成为就业的主渠道，税收的主要来源，政府应该从政策上给予更多的支持，从融资上给予实在的支持，从人力资源上给予更多的重视和支持，加大支持民营企业恢复重建力度。对贫困地区干部待遇的问题要给予更多关心。