核心观点：在今后及相当长一段时间内，把实现工业又好又快跨越发展重点放在大力实施资源转化战略上来，全力推进五大资源板块转化，实施一批重大资源转化项目，壮大一批重点龙头企业，做优做强五大优势产业。

    解读人：赖庆润（市经委主任）

    解读时间：8月17日

主题一：全市工业经济亦面临“四个非比寻常”

     广元新闻网记者   （周萱 ）  市委书记罗强在市委五届九次全会上指出，全市当前的形势主要体现为“四个非比寻常”：一是非比寻常的严峻挑战，二是非比寻常的艰巨任务，三是非比寻常的战略机遇，四是非比寻常的精神财富。

    解读：当前全市工业经济形势亦面临着“四个非比寻常”。一是非比寻常的严峻挑战。“5·12”特大地震使我市工业遭受重创，刚刚起步的广元工业发展势头受到遏制，工业经济增速大幅回落，全年增速将比年初预期回落近20个百分点。青川县、朝天区工业企业毁损特别严重，全市医药企业全面受损，煤炭行业全面下滑，灾后工业重建和发展资金更加紧缺，重点工业项目建设进度难达预期。

     二是非比寻常的艰巨任务。工业企业排危除险、恢复重建任务异常艰巨，要素保障、运行调控工作十分繁重，确保工业在三次产业中保持较快恢复增长是我们义不容辞的责任。

    三是非比寻常的战略机遇。第一是政策性机遇。国务院和省政府出台了一系列支持灾后重建的政策措施，给工业发展带来历史性的政策机遇。第二是对口援助机遇。浙江、黑龙江分别对口帮扶青川县和剑阁县以及全国人民对灾区的大力支持，工业发展必将受益。第三是产业发展机遇。灾后重建给产业升级带来新的机遇，有利于我市促进优势资源转化和特色产业发展。第四是市场机遇。灾后恢复重建投资加大，为建材、能源等相关产业拓展了较为广阔的市场发展空间。第五是工业生产恢复已有良好基础。当前全市规模以上工业企业已恢复生产189户，占规模以上工业企业总数的86.7%，全市产能恢复已达80%以上。1-7月，规模以上工业增加值实现27.09亿元，同比增长5.0%，7月份实现1.65%的增长，向上拐点已经呈现。

    四是非比寻常的精神财富。在市委、市政府的坚强领导下，全市工业系统在艰苦卓绝的抗震救灾斗争中反应迅速，组织周密，一手抓抗震救灾，一手抓生产恢复，成效明显。广大干部职工不畏艰难，奋力拼搏，以实际行动充分展现出震不垮的精神和风采。抗震救灾精神已成为我市加快工业恢复重建和发展的宝贵精神财富。

主题二：大力实施资源转化战略

    市委书记罗强在市委五届九次全会上指出，实施资源转化战略是我们加快推进灾后恢复重建、实现跨越发展的必由之路。经济发展的过程，是发挥比较优势、转化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势的过程。从我市市情看，广元的优势在资源，差距在转化，出路在大力推进资源转化。

    解读：大力实施资源转化战略，进一步丰富了工业强市战略内涵，更进一步拓展了工业强市外延，是工业强市战略突破口和着力点，实施资源转化战略是对工业强市战略的再认识，对当前工业恢复重建和发展具有很强的针对性和指导性。

    我们要正视资源转化方面存在的差距和不足，在今后及相当长一段时间内，把实现工业又好又快跨越发展重点放在大力实施资源转化战略上来，全力推进能源、金属、农副产品、建材和电子机械五大资源板块转化，实施一批重大资源转化项目，壮大一批重点龙头企业，做优做强五大优势产业。一是要明确发展思路。我们要把灾后重建思路统一到市委五届九次全会精神上来，要充分认识到实施资源转化战略是我们灾后工业恢复重建、实现跨越发展的必由之路，以资源转化促项目建设，以产业承接转移促资源转化。突出资源比较优势，加快转化为现实生产力优势，不断挖掘各种资源，努力打造工业竞争力优势。二是要切实搞好规划。要认真细化省上已认可的生产力布局规划，围绕规划确立的总投资632亿元共505个工业项目推进资源转化。按照实施资源转化战略要求，切实搞好“5+3”优势特色产业专项规划和工业园区、工业集中区发展及建设规划。三是要抓好重大项目。五大资源板块必须上大项目，加大产业链缺失环节的弥补力度，推进精深加工，扩大产能，提升总量，做优产品，做强企业，做大产业。通过加强煤炭资源整合，加快天然气和水火电项目开发，推进一批能源项目加快建设。加快水泥产业结构调整，充分利用资源优势，推进一批水泥大项目加快建设。加大钒钛资源开发力度，加快推进电解铝异地技改项目，延伸金属产业链。念好“山字经”和“林字经”，促进优势资源向大项目倾斜，做大做强一批林板企业和山珍开发企业。四是要加快园区建设。确立一批专业工业园区和工业集中区，加快基础设施建设，尽快打造资源转化项目平台。五是要推进产业承接。围绕五大资源转化板块，搞好产业对接，力争尽快落实好一批产业转移项目。

主题三：全力推进五大资源板块转化

    市委书记罗强在市委五届九次全会上指出，实施资源转化战略必须突出重点。立足我市实际，借鉴成功经验，我市实施资源转化战略要做强做大七大板块（即能源板块、金属板块、农副产品板块、建材板块、电子机械板块、旅游板块、职教板块），实行六措并举（即合理布局、项目推进、集群发展、园区承载、市场运作、生态导向）。

    解读：大力实施资源转化战略，必须明确目标，突出重点，细化各项工作，切实把实施资源转化战略落实到产业推进、项目建设、企业发展和园区打造等工业发展的重要方面。

    经初步测算，能源、金属、农副产品、建材、电子机械等五大资源板块通过大力转化，工业总产值2010年有望达到300亿元以上，2015年力争达到1000亿元。

     能源板块   加快天然气综合产业发展园区的规划和启动，全力推进天然气产业发展，建设四川天然气综合开发利用基地。力争2015年天然气年产量达到150-200亿立方米以上。通过加大就地转化利用，规划建设天然气综合产业发展园区，实施一批天然气综合利用项目，建成四川天然气综合开发利用基地。大力发展煤电、水电，加快推进4×30万千瓦劣质煤电厂和亭子口水利枢纽等重大项目，推动我市能源产业大发展。加快实施亭子口水利枢纽工程，到2015年水火电装机容量达到400万千瓦以上。

    金属板块   加快实施821电解铝异地技改项目，到2010年，电解铝产能达到37万吨，并力争实现就地深加工，到2010年铝产业预计实现产值达到100亿元以上，2015年达到150亿元以上。加快推进达钢集团100万吨特种钢项目建设进度，力争2010年一期项目投产，预计实现年产值35亿元。加快中钢川炭4.4万吨超高功率石墨电极项目的实施进度，一期2.2万吨力争2010年投产，实现年产值8亿元。

    农副产品板块   依托现有企业，引进精深加工项目，大力开发肉食品深加工项目，提升肉食品产业档次，预计到2015年达到80亿元以上。大力实施粮食转化和深加工项目，重点推进燃料乙醇项目，到2015年实现产值50亿元以上。大力发展特色农产品产业，做好深度开发利用，努力增加附加值，力争到2015年实现产值20亿元以上。大力种植和开发利用我市特色中药材资源，整合医药企业，引进战略投资者，努力提升我市医药产业发展水平，力争到2015年达到30亿元以上。

    建材板块   加快广旺集团和匡山水泥4条日产2500吨新型干法水泥的建设进度，力争到2009年上半年内建成3条线投产，加快推进海螺集团两条日产5000吨新型干法水泥项目建设进度，力争2010年上半年一期工程竣工。到2010年全市水泥产能达到600万吨，产值达到20亿元以上，到2015年，全市水泥产能达到900-1000万吨，产值达到40亿元以上。加快工业原料林基地建设步伐，实施林木资源整合，加快实施升达林业22万立方米中高密度纤维板项目建设进度，深度开发林产工业，发展家具装饰玩具产业，力争到2015年实现产值20亿元以上。

    电子机械板块   加快推进先进电子装备系统及电子元器件基地建设，加快园区规划建设和项目推进实施，力争长虹欣锐一期项目年内投产，到2010年实现产值40亿元以上，到2015年实现产值100亿元以上。