一、利州区广播影视事业的基本情况
利州区广电系统含广电局、广播电视中心(台)、省广电网络公司利州分公司和区农村电影放映协会四个单位,共有从业人员156人。
广电局和电视台实行两块牌子一套班子管理体制,局台共有干部职工55人,其中局11人,台44人(含编制外聘、借用人员13人)。利州电视台于1993年成立,一直属自收自支事业单位,2009解决为全额预算事业单位。目前,利州台内设新闻部、社教部等7个工作部门,节目实现24小时数字硬盘播出,开设有《利州新闻》等到9档节目,自编自产节目每天约1.5个小时。
利州区通过有线电视光纤、卫星直播和无线覆盖三种方式解决群众收看电视问题,目前光纤通乡镇率100%,到村58%,全区有线电视入户率76.5%,广播和电视的综合覆盖率达到100%。
二、利州区“十一五”期间广播影视工作成效
“十一五”期间,区委、区政府高度重视广影视事业的发展,加大了对广电事业的领导和投入,尤其是2008年地震以后,广电系统紧紧围绕一个中心(宣传工作),强化两大职能(事业建设和行业管理),牢固树立三种意识(经营管理意识、主动服务意识和创先争优意识),强力推进四大建设(基础设施建设、公共服务体系建设、队伍内涵建设、内部机制建设),并按照“两年塑形象、四年强基础、六年增内涵、八年创特色”的奋斗目标,每年迈进一大步,宣传质量,事业建设和行业管理都发生了巨大变化。
(一)宣传数量和质量大幅提升。紧紧围绕区委、区政府中心工作,为党立言,为民说话,加强重大活动重大事件的宣传策划、报道,顺利完成了各项重大活动、重大事件的宣传报道。2010年编发《利州新闻》305期,播出稿件2560条,与06年同期相比新闻总量增加2倍;根据利州区区位特点和区委、区政府的工作重心重点,开辟各类社教栏目9个,全年生产栏目295期,与06年同期相比增加2.5倍;每年拍摄利州区各类专题片10部以上,用户满意率达到100%;外宣工作成效明显,2010年在市级以上媒体用稿433件,与06年同期相比央视用稿增加6倍,川台用稿增加4倍,市台用稿增加2倍;加强节目创作质量管理,在省市级节目创优评比中数量明显增加,与06年相比省级增加3倍,市级增加1.25倍; 2010年11月开通了停止达17年之久的利州广播节目。
(二)基础设施全面改善。五年来,抓住灾后重建、西部大开发等机遇,加强项目争取力度,广电行业总资产在原基础上增加3倍。一是广播电视设施设备明显改善,采编制播和传播设施设备全部更新,实现了全数字化;二是区广电中心、乡镇站、村广播室业务用房全面启动;三是全面建成利州区农村广播网,恢复13个乡镇站,215个村(社区)广播室;四是灾后重建基本完成,总投资2800万元,目前除广电中心业务用房外,其它项目全面完成。
(三)民生工程稳步推进。五年来,实施广播电视“村村通”工程7次,总投入资金1345.23万元,共完成“村村通”528个工程点,是十五期间的3倍,覆盖1.3万用户,有效解决了边远山区群众收听收看广播电视难题。加强了农村电影放映监管,成立农村电影放映协会,农村公益电影放映达到每村每月放映一场电影。
(四)广播电视公共服务体系初见雏形。五年来,利州区广电局抓住农村广播网,乡镇广播站,有线电视网络等重建项目的实施,进一步建立和完善广播电视服务体系的物理平台、管理机制和规范运行。利州区被列为2011年全省农村可寻址应急广播建设10个试点县(区)之一。
(五)队伍整体素质明显提升。五年来,结合创先争优、学习型组织建设,机关效能建设等活动的开展,切实加强干部职工的思想政治工作和业务培训,提升从业人员的政治思想素质和业务工作能力,规范工作流程,切实加强人才引进和培养,强化绩效考核和目标管理,切实改善职工福利待遇,职工的思想素质、精神面貌、工作效率发生了根本性的变化。
三、利州区“十二五”期间广播影视工作思路和重点
十二五期间,利州区广电系统将继续坚持既定的发展思路和工作目标,以广播电视宣传工作为中心,公共服务体系建设为重点,抓住十二五规划和发展振兴规划实施的历史机遇,加大项目争取和投入力度,规范行业管理,转变工作作风,居安思进,固本求新,不断加强改进宣传工作,不断地提高队伍素质,不断地提升服务管理水平,努力开创广播影视事业和产业的新局面。重点抓好以下几个方面的工作。
(一)构建好公共服务体系的物理平台。一是抓住全省应急广播试点县(区)的机遇,提升农村广播传播能力,建成无线有线双向覆盖的广播体系;二是抓住重建和三网融合的机遇,争取地面数字电视新技术在利州区落地,建立全域全网双向可控数字服务体系;三是利用现有的有线电视数据平台资源,推进城域网(互联网)通讯等业务开展,促进有线电视网络由传输覆盖向数据服务全功能转变;四是按照“企业经营、市场运作、政府购买服务,群众得实惠”的思路,大力推进互动式公益电影放映模式和固定放映点影院建设,争取在有条件的地方(宝轮)建成能满足多层次需求的数字电影院;五是健全阵地、落实人员,积极争取政府和社会对公共服务体系的投入,努力完善现有的区局台网,乡镇站,村广播室的公共服务体系,做到有人管事,有钱办事,保证其正常的运转。
(二)完善广播电视台、站硬软件建设,进一步提升宣传质量。一是在巩固现有设施重建成果的基础上,争更大的投入,进一步完善硬件设施,使其达到国家县级电视台标准;二是多方筹措资金,解决其运行维护必要的工作经费;三是积极争取频点资源,力争十二五期间恢复利州广播电台;四是加强和改进利州电视台的节目策划、包装和生产,创办精品栏目,办出利州电视台特色;五是延伸电台、电视台记者工作链,建立利州台驻乡镇片区记者站。
(三)加强队伍建设。一是加强学习,深入开展学习型组织创建等活动,在职工中营造良好的学习氛围;二是制订培训学习计划,分步实施,分类实施,提高整体素质;三是加强人才引进,引进一批专业技术能力强,爱岗敬业的优秀人才。
(四)完善内部管理。一是完善各项工作流程,实行层级目标管理;二是继续坚持“在编人员稳台、临聘人员活台、购买服务补台”的思路办好办活广播电视节目;三是推进和完善社教节目市场化运作机制,促进资源转化,提高使用效率;四是定岗定员,定职定责,强化绩效考核和目标管理;五是深入推进人事制度改革,实行中层干部竞争上岗,优化管理人员结构,实现班子队伍整体水平再提升。
(利州区广电局)