抓住四大着力点   推动全市经济加快发展
——市委经济工作会议讨论发言摘登

投资拉动：   

●要稳定增势，加快发展，出路抓项目，增加投资
●对接国家、省投资方向和广元投资重点，加大项目争取力度，加强项目储备

    苍溪县委书记任华兮：2011年，全县三次产业结构调整为33．3：35：31．7，实现了二产超一产的历史性跨越。2012年，苍溪县将抓投资拉动，抓好基础设施项目、能源建设项目、产业发展项目和城乡建设项目四类项目实施，全年固定资产投资达到90亿元，增加11．4亿元。坚持“猕猴桃富民、天然气强县”，全年实现生产总值83亿元，增加11．5亿元。着力实施工业“三个百亿工程”。今年力促焊割气体、植物中间体等14个项目建成投产，新增雨田食品、苍溪航电等9户企业进规。
    市招商引资局党组副书记赵平：招商引资将突出投资拉动、产业支撑两个着力点，把招商引资与产业发展有机地结合起来，引进一大批支撑作用强、带动能力强的大企业、好项目，实现招商引资总量和质量“双提升”。围绕必成目标到位资金300亿元，奋斗目标到位资金325亿元，狠抓一批重大项目引进。抓住资源招商和承接产业转移两条主线，加大发达地区产业转移承接力度；狠抓天然气综合利用、电子信息智能化产业、纺织服装产业、新型材料产业、文化领域产业、战略性新型产业招商，确保重点领域招商取得新突破；要抓好项目协调服务工作，用优质的服务切实营造重商、亲商、富商、安商的良好环境。
    市水务局局长赵潜：实现全年广元经济稳定增势，加快发展，水务部门责无旁贷，要抓住国家大兴水利的历史机遇，抓项目，增加投资。全年重点实施八大工程，主要有：骨干水源工程、灌区工程、安全饮水工程、农田水利工程、防灾减灾工程、城市水务工程、水产增收工程、水资源保护和水生态治理工程。
    市林业和园林局局长龚治名：2012年林业系统将继续深入实施山区林业综合开发，大力发展林业特色产业，力争实现林业总产值78亿元，山区农民人均从林业上获得的收入达3100元以上。今年将实施一批林业重大项目。一是天保二期工程。2012年估计工程总投入将近1亿元。二是巩固退耕还林成果专项建设。完成投资8538.6万元。三是欧投项目。四是积极争取新项目。积极争取新增退耕还林、珍稀树木培育、林业产业强县培育、森林防火、森林病虫害防治、自然保护区建设、野生动植物保护等林业工程项目，推动林业园林事业又好又快发展。


产业支撑：

●继续深入推进资源转化战略，做大做强“七大板块”
●走新型工业化道路，加快产业结构优化升级，推进农业、工业、旅游、商贸物流等产业持续健康全面发展

    市经济和信息化委员会主任张寿于：2011年我市规模以上工业实现增加值138.7亿元，同比增长30.4%，比全省高8.1个百分点，增速全省第一！工业对国民生产总值增长贡献最大，是我市实施资源转化战略的重要“战场”。要保持工业经济持续快速发展，今年工业工作要突出“产业、企业、产品”工作重点，以做大总量为根本，以园区建设为载体，以项目攻坚为核心，以招商引资为手段，以低碳发展为路径，以重大项目的引进促进产业结构调整，以龙头企业的快速发展带动形成产业集群，加快推进新型工业化进程，进一步增强工业对全市经济社会发展的核心主导和引领支撑作用。
    剑阁县委书记向永东：我们将深入实施资源转化、项目带动战略，走低碳发展之路，坚持城乡发展、新老县城建设、经济建设与社会事业“三个统筹”，以城市新区、产业园区、旅游景区“三区建设”为载体，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化联动”发展。切实抓好重点地区、重点产业、重点项目建设。以“一带三线”为重点，围绕办好全省烟草生产现场会，连片成带推进普安、剑门等下普金城乡统筹示范带的10万亩现代农业示范区建设。突出工业“三园区三基地”建设。重点加快推进剑门工业园区建设，打造新兴工业基地。推动新老县城一体化发展。以剑门关——翠云廊核心景区深度开发为重点，加快建设精品景区。
    朝天区委书记蔡邦银：2012年，我区将抓好四化联动快发展，持续保持经济高位运行。一是加快新型工业化。二是加快农业现代化。继续抓好核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大特色产业发展。三是加快服务业现代化。围绕巩固旅游龙头作用，大力提升明月峡、曾家山两个国家AAAA景区服务能力和水平，加快推进水磨沟和龙门阁景区建设。加快物流产业发展，完成中子、羊木物流园区规划，积极引进物流企业入驻园区。四是加快新型城镇化。推动城镇扩容提质，力争全区城镇化率达35％以上。
    市畜牧食品局局长魏红军：2012年，畜牧系统将围绕转变畜牧生产方式的主线，推进“亿只土鸡工程”，加快推进畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变，加快推进现代畜牧业发展。在推进“亿只土鸡工程”方面，将加快培育剑门关土鸡品种，发展标准化适度规模养殖与专合组织力度。在畜牧龙头企业培育上，将依托福润、高金、铁骑力士、陕西雅各布尔和芳华牧业等大型畜牧龙头企业，带动专合组织发展物流等相关产业，建设完整的产业链条，发展畜牧业产业集群。
    市粮食局局长张宁：在粮食工作上，我们将坚持走新型城镇化新型工业化互动发展道路，深入落实资源转化战略，积极落实广元“十二五”粮食产业发展规划191个项目69亿元投资计划。将启动广元川陕甘粮食现代物流园区建设，全年完成项目建设投资3亿元。积极拓展广元川陕甘粮油交易中心发展空间，实现年粮油交易量突破100万吨，粮油交易额突破20亿元。积极发展粮食中转、仓储、配送及加工产业，全市粮食企业年产值达到20亿元。

“两化”互动：

●加强城市规划，拓展城镇空间，注重产城一体，优化产城布局，推进城乡一体化进程
●统筹推进三江新区建设，打造新的经济增长点

    旺苍县委书记张尚华：2012年，我们将推进“一体两翼齐飞”、“两化”互动互促、城乡统筹发展，加快建设川北经济发展高地和“绿谷红城”县级市。在“两化”互动中，我们将以工业为主导，以产城一体为抓手，推进城乡统筹发展。在园区上，新增基础设施投资1.16亿元、园区面积1平方公里，工业企业直接提供就业岗位1万个以上，带动新增城镇人口2万人以上。在城建上，完成总投资0.6亿元的世行一期“七路三桥”市政工程，启动总投资2亿元的世行二期“五路三堤两桥”10个项目等。在交通上，完成旺苍东入城快速通道绿化、亮化工程，6月底前完成总投资3亿元的13条亚行贷款项目扫尾工程，打通南环线。
    利州区委书记赵文峤：2012年，围绕”基本建成广元经济文化生态强市核心区、基本实现全面小康”两大目标，抢抓建设三江新区的重大机遇，实现全区经济快速发展。省委省政府2012年计划投入40亿元用于新区建设，其中20亿元专项用于天府新区，另20亿元投入到其他新区开发。三江新区处于全省“一核、四群、五带”城镇化发展规划中的川东北城镇群和成德绵广城镇经济发展带，境内的广元港是四川省规划实施的“四江六港”之一，有利于争取项目资金。新区内的工业、商贸物流、金融服务和基础设施建设项目将放在利州实施，势必为利州区带来良好机遇。我们将认真贯彻落实《三江新区空间战略总体规划》，围绕打造一个产业新区、城市新区，集群式承接产业转移。
    元坝区委书记陈正永：2012年，我区将紧紧围绕“发展跨越、富民强区”主题，大力实施“两化互动”战略，着力在重大项目建设上突破。把2012年作为以项目强投资促增长的“重大项目突破年”，突出亚行贷款、世行贷款、 库区移民等基础设施项目和落地工业项目，完成农村公路、城镇基础设施和6个移民迁建集镇新址建设，确保雨润2万吨肉制品加工、大业能源、山清米业、冰鸟矿泉水技改等项目全面建成投产。在三江新区建设上，开辟新的经济增长主战场，完成三江新区元坝区域建设性详细规划、土地利用总体规划、区域环评、基础设施配套等专项规划和发展年度规划，启动昭化旅游产业园、秦巴地区战略性新兴科技园、红岩港口物流加工园基础设施建设。

民生改善：

●继续实施“十大民生工程”，为群众办实事办好事，加大对保障性住房的资金投入力度
●把促进就业放在经济社会发展的优先位置，千方百计增加就业，拓宽就业渠道
●提高社会保障水平，完善覆盖城乡的保障体系，逐步提高保障标准

    市财政局局长唐小平：2012年，财政部门将围绕民生工程，大力调整和优化财政支出结构，加大资金筹措力度，确保各级筹资任务落实到位，确保各项民生政策及时兑现。一是要支持教育优先发展。落实财政支持学前教育发展一系列政策措施，巩固完善农村义务教育经费保障机制。二是要促进医疗卫生事业加快发展。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，加大城乡医疗救助投入力度。三是要加强社会保障和就业工作。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续提高企业退休人员基本养老金水平，适当提高城乡居民最低生活保障标准，健全失业保险制度。四是要大力支持保障性安居工程建设。加大资金保证力度，严格执行将土地出让净收益按不低于10%的比例、住房公积金增值净收益全部用于保障性住房的政策。五是要推动文化事业发展。大幅增加财政文化投入，进一步推进博物馆、图书馆等公益性文化设施免费开放，增加农村文化建设资金投入，加大国家重点文物、大遗址、红色文化资源和非物质文化遗产保护力度。
    市人力资源和社会保障局局长田诚：今年我们将围绕“民生为本、人才优先”这一主线，扎实做好事关民生之本、民生之需、民生之源的各项工作，提升民生改善的质量和效益。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，力争全年城镇新增就业3万人。加快新农保工作进程，力争实现制度全覆盖，新农保参保80万人，城镇居民养老保险参保5万人。落实医改配套政策，推进医疗保险市级统筹，完善推进医保费用即时结算和居民医保门诊统筹办法，城镇职工基本医疗保险参保29.4万人，城镇居民基本医疗保险参保36.5万人。做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作，完善社会保险业务经办流程，提高社保经办能力和服务水平。
    市民政局局长田刚富：今年我们将完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平，做到应保尽保，将10万名符合条件的城市低保对象纳入保障范围，累计月人均补助水平达到148元；将16.5万名符合条件的农村低保对象纳入保障范围，累计月人均补助水平达到62元。向上争取城乡低保资金2亿元。提高“三孤”人员生活水平，落实孤儿基本保障金标准达到每人每月600元。农村和城市医疗救助人数分别达到2.1万人，年人均补助水平达到140元。争取城乡医疗救助资金3000万元。新建慈善爱心超市30个，加强社区建设，创建8个养老服务示范社区，8个城镇“和谐示范社区”，新建14个农村社区。