十年创建三年攻坚    利剑斩毒魔
——写在2010中国广元无毒害市创建高峰论坛召开之际

记者  刘  慷

    明天，广元禁毒工作将迎来了意义非凡的一天——2010中国广元无毒害市创建高峰论坛隆重召开。多位专家学者、禁毒工作者将齐聚一堂，紧紧围绕“创新禁毒、守护净土”这一主题，深入探讨我市“无毒害市”创建工作的科学内涵，“无毒创建”工作的特点、规律和趋势。

    广元位于川陕甘三省结合部，是进出川交通要道和川北重要门户。上世纪90年代中后期，毒品违法犯罪悄然涌入广元，面对特殊的地理位置，面对严峻挑战，市委市政府高度重视、果断决策，在2000年以来创建“无毒社区”的基础上，2007年6月作出创建“无毒害市”的决定。十年创建，三年攻坚，全市7个县区均建成了“无毒县区”、“无毒害县区”，覆盖面达到100%；全市233个乡镇（街道）中有226个被命名为“无毒乡镇（街道）”，覆盖面达到97%，基本实现了“无毒害市”创建目标。

    “创无毒难，巩固无毒成果更难。”广元市委市政府充分认识禁毒工作的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧抓住吸毒人员动态管控、深化禁吸戒毒工作、严防新型毒品蔓延等关键环节，用创新的方法，加强对流出吸贩毒人员的管控，进一步巩固广元市多年来取得的难能可贵的无毒成果。广元全市形成了“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的广元特色的无毒害市创建之路。

    严打严控   防治并举堵源截流

    抓住禁毒工作就抓住了社会治安的“牛鼻子”，就能有效控制和减少犯罪，净化社会风气，掌控治安大局。在社会治安从被动向主动转变的过程中，广元将控制好吸毒和贩毒作为夯实制度创建的社会基础。

    “打早打小、露头就打、追上家打下家、不养不纵不经营”，这是广元各级公安机关严打涉毒犯罪的原则。公安始终保持着对毒品违法犯罪严打严治严管严控的高压态势，形成了“本地人员不敢贩毒，外地毒贩不敢涉足广元”的震慑态势。

    广元在与巴中、南充、绵阳等市交界地段强化毒品查控，遏制了吸贩毒活动的蔓延，形成了本地人员不敢轻易贩毒、外地毒贩不敢轻易涉足。在与陕西交界的棋盘关建立了毒品查缉勤务室，全天候设卡检查，斩断毒品进出川通道。

    在广元，对易涉毒行业场所的管控力度一直保持着空前的高压态势。政府也要求对这些场所的管控要实现从业人员培训率、拒毒防毒责任书签订率、巡查制度建立率、禁毒警示语开屏显示率、信息化管理均要达到100%。一旦发现涉毒犯罪的娱乐经营场所，都要对其进行停业整顿。

    在侦办毒品案件中，坚持情报主导，以毒查案，以案找毒，追上家打下家。公安政法齐心合力，重大毒品案件检法机关提前介入，疑难案件政法委牵头会商，打击力度明显加强。为防走漏风声，公安每次行动之前都会统一收缴手机，保证每次清查都收到很好的效果。

    加大投入   探索戒毒康复新模式

    对吸毒人员来说，戒毒的痛苦和艰难在于，戒除身体上的毒瘾可能只需一个星期，可是克服心理上的毒瘾则需要坚强的意志。在保持严厉打击毒品犯罪的高压态势保障下，广元专门成立了社区药物维持治疗门诊，供戒毒人员前来服用美沙酮进行维持治疗。

    在门诊，每个戒毒人员都会先建立个人档案，录入电脑中的美沙酮专用系统，领取到一张社区药物维持治疗卡。领到医生为其开的处方后，去药剂师处领取美沙酮，服用后休息片刻便可离去。戒毒人员每服用一次美沙酮能维持36个小时，药物维持治疗不影响正常的社会能力，戒毒人员可以像正常人一样工作和生活。门诊还定期不定期地对戒毒人员进行尿检，配备心理咨询师辅以心理干预和心理治疗，引导他们克服心理障碍，主动抵制毒品侵害。

    全民参与 
    志愿者服务队发挥关键作用

    在广元，活跃着十余支禁毒志愿者服务队、小分队，发展了禁毒志愿者1500余人。他们中有禁毒成员单位工作人员和各行各业的群众，在配合禁毒宣传工作的过程中，发挥着不小的能量。涌现出了蒋作林、王福列、杜娟等一批禁毒宣传模范。

    今年，广元市委、市政府将“无毒害市”创建工作写入了市委全委会和政府工作报告，一份《关于创新社会管理建立健全禁毒工作长效机制的意见》在今年9月30日出台。

    根据《意见》的要求，“全民参与到位”明确提出：要组织发动党政机关、媒体网络、社会组织、人民团体和企事业单位、行业协会以及禁毒志愿者、民间人士等全社会力量积极广泛参与的禁毒宣传教育大格局和禁毒工作社会化模式。

    “营造强大舆论氛围，开展禁毒人民战争”成为深化无毒创建的关键。近三年来，广元全市各级禁毒部门发放禁毒宣传资料40余万份，制作宣传挂图、标语3000余幅，印发《禁毒宣传教育读本》30余万册，传发禁毒短信80余万条。通过强有力的宣传教育，广元在校学生、娱乐场所、商务酒店等场所从业人员对毒品危害的知晓率均达到100%。