东坝派出所所长胥正和告诉我们,“当初建女子警务室,就是从女性善于与人交流、化解纠纷的特质,从警力的资源优化到群众工作的亲和力进行综合考虑的结果。从目前来看,这是一个很好的抉择。”
管理员:考核标准都一样,不合格照样扣分
自从女子警务室落户东坝辖区以来,市委、市政府也就成了她们的管辖范围。用她们的话说,“那可是一群带‘长’字的特殊群众,怎么管好还是一门大学问呢。”她们在服务辖区百姓、管理好辖区治安的同时,加强了与“四大班子”内保机构的协调沟通,完善安保预案,指导保安人员的培训,向他们通报安全形势,传授安保技巧。
“成立女子警务室,不是为了设立一道美丽的风景线,而是为了服务群众、服务辖区党政机关,他们的安全保卫工作也由我们考评,不合格照样扣分。”女子警务室负责人何丽娜说。考评辖区消防安全、内保工作、治安防范,无论是居民小区、企业商户,还是“四大班子”,都是同一个标准验收,年年都不含糊,更没有特殊照顾。2007年春节前安全大检查时,“四大班子”中的某部门因安防设施不完善,硬是被扣了分。事后,他们不但没挨批评,反而促进了该部门进行整改完善。
调解员:化解的是矛盾,调顺的是民心
5月1日,正在值班的郑丹接到一条手机短信:新民街居民徐勇因市级机关幼儿园欠其工程款多次讨要未果,扬言要做一件轰动广元的事。看完短信,郑丹立马打电话给幼儿园李园长了解情况。原来,徐勇于1999年承包市级机关幼儿园一项工程,并在施工中遇车祸致残。工程竣工已10余年,但徐勇10余万元工程款仍被拖欠。“难怪他心中不平。”郑丹主动打电话给徐勇,约他见面谈一下,看能不能帮他。
一见面,徐勇就说,为了这10多万块钱,我残废了,老婆也离我而去,真是没指望了。听完他的倾诉,郑丹说:“万一你要有什么事,你儿子怎么办呢?我把这件事弄清楚,让他们尽快给你答复。但你要答应我不能做什么傻事哟。”5月3日一大早,郑丹就开始找幼儿园和市教委领导,在她的努力下,市教委和幼儿园很快把钱送到了徐勇的手上。此后,徐勇逢人便夸女子警务室的民警。
近年来,许多群众因诉求在基层得不到满意解决,纷纷越级上访。警务室建立起“引导来访群众有序反映问题”工作机制,安排专人接待群众,然后联系协调相关部门处理群众信访问题,产生了很好效果。不管是辖区居民,还是外地群众,民警们都会热情接待,并耐心倾听诉求。“哪怕他们有时言行过激,我们也得耐心听,好好解释开导。”警花牟苇说,“但愿我们的爱心在这个方寸之间的工作平台上得到升华。”
为此,女子警务室专门拿出两间房子设立了信访接待室和调解室,民警们还总结出了“333”调解法,即建立兼职调解员、特邀调解员、调解监督员三支队伍;建立不稳定因素的研判预警、矛盾纠纷移送分流、重大复杂矛盾纠纷整体联调三项机制;在调解各类矛盾纠纷中发挥“疏、引、通”三个作用,帮助当事人疏通表达诉求的渠道和途径,引导当事人以正确的心态看待问题,达到事理通、情理通、法理通的目的。
咨询员:普及的是法规,建立的是友谊
2006年9月的一天,辖区居民严龙香由于家庭发生重大变故,穷得揭不开锅,她到市政府信访时躺在地上哭闹。正在值班的邱代萍立即前去劝说,不料被挥手乱抓的严龙香推倒在地。邱代萍站起来后把她带到警务室谈心,晚饭时去街上买来两碗面条,陪她一起吃。慢慢地,严龙香情绪稳定了,向邱代萍倾诉起来。邱代萍趁机给她讲法律、讲政策,告诉她一定要走合理合法的途径解决问题。严龙香哭着说:“你对我这么好,就像我妈妈一样,我从今往后就叫你邱妈妈吧,我一定听你的话。”从2007年开始,邱代萍每月都要从工资中拿出钱为严龙香一家买米、油、衣物,有时还给她一两百元现金。女子警务室民警乐于助人的事情传开后,一些原本打算上访的群众纷纷先到女子警务室咨询法律法规。对群众反映的问题,如果涉及公安机关,民警们认真记录下来,立即向上级汇报。如果反映的问题与公安机关无关,民警们也是一边及时报告派出所,一边积极联系协调相关单位接待群众、解决问题,同时向群众宣传法律知识,引导群众通过合法程序和渠道表达诉求。“许多群众来时怒气冲冲,离开女子警务室时,脸上的表情已是云开雾散。”警花王丽敏说。
我们看到在女子警务室的信访接待室和调解室书架上,摆满了各类法律书籍供群众阅读。警务室门前的服务提示牌上,还经常摘录有相关法律常识,民警们有空了就学一段,群众来到警务室也可以顺便看上一段。警务室还印制了大量的法律宣传传单放在门口的便民服务栏里,百姓们需要时可自行来取。“女子警务室的姑娘们待人好。找她们帮忙准能解决问题,她们把我们当成了自己的亲人、朋友。”曾经的老上访户王某说。