广元海螺水泥项目一期将于今年底建成投产。图为建设中的主厂区一角.
初冬时节,寒意渐浓,朝天区大巴口工业园区,投资18亿元的广元海螺水泥项目建设依然热火朝天,该项目建成后,将给朝天区带来17.6亿元的年产值。广元海螺水泥项目的引进,是朝天区资源变财源的又一成功实践。
近年来,朝天区依托资源转化战略,逐渐将优势资源变为滚滚财源。今年1至9月,该区工业总产值实现5.86亿元,同比增长39.6%,全社会固定资产投资完成22.57亿元,同比增长286.8%,地方财政一般预算收入2251万元,同比增长74.1%。
重新审视资源优势
走出“富饶的贫困”
受自然条件差、基础薄弱、自身积累不足等因素限制,长期以来,朝天区经济增长缓慢,年本级财政收入始终未能突破3000万元。
朝天是贫穷的,但朝天并不贫瘠:乌黑的煤炭,高品位的多种金属矿,草木葱茏气候独特的曾家山,三国文化厚重的明月峡……丰富的自然资源和人文资源理应成为朝天腾飞的基石。
坐拥丰富资源,却依然贫穷落后。区委书记、区人大常委会主任向成军一言指出症结所在:“一直以来,我们缺乏理直气壮经营资源的意识。”
为走出这种“富饶的贫困”,该区把目光再次投向境内丰富的资源上。通过普查资源储量、摸清家底,该区决策者以“跳出朝天看朝天”的眼光,站在发展战略的高度重新审视资源优势,评估开发价值,进而形成共识:抢抓机遇,以资源驱动项目,以项目吸引资本,以资本带动产业,以产业推动发展。
资源的资本化经营
点石成金的魔棒
资源转化为财富,着力点在哪?朝天区在推进资源转化的实践中寻找答案:用规划去引导市场配置资源,以市场的标准重新评估资源的价值,策划项目,吸引投资,实现优势资源与优势资本的对接。
2007年4月,该区以人的有形之手整顿矿业秩序,用市场杠杆的无形之手将槽子沟多金属矿开采权推向市场。竞拍后,该矿开采权以高出起拍价5350万元的天价让朝天人尝到资源利用的甜头。
有了第一桶金,朝天人把目光转向吸引优势资本投资的就地转化上。2008年初,该区将经济带动性较强的石灰矿开发项目推向市场。很快,嗅觉敏锐的安徽海螺水泥集团捕捉到这一信息。经过考察,海螺水泥集团将18亿元投资投向朝天。18亿元优势资本与资源的结合,带给朝天的将是滚滚财富:项目建成后,年税收2亿元、地方财政一般预算收入7000万元,分别是该区2008年税收收入、地方财政一般预算收入的2.5倍。
将具有开发价值的资源储备为投资项目,再凭借资源优势取得市场主动权,该区在资源的市场化配置中找到了点石成金的魔棒。
延伸产业链条
催生资源裂变效应
资源是有限的,如何把有限的经济资源转化为最大的经济效益?区委副书记、区长赵文峤这样描绘朝天资源转化的蓝图:依托资源,主攻建材、能源、有色金属、农副产品加工、医疗和医药器械五大工业支柱,延长产业链,通过产业链条真正把资源“吃干榨尽,实现经济效益最大化”。
曾家山位于朝天区东南部,平均海拔1200米,是典型的高寒气候区域。近年来,该区做足“冷凉气候”这一优势资源的文章,大面积种植反季节无公害蔬菜,把观光农业旅游与度假休闲旅游结合发展,同时加工曾家米珍、豆腐干等土特产品,形成种植、营销、旅游等经济产业链,实现资源优势转化为经济优势。据悉,2006年以来,曾家山蔬菜产业年产值1亿元以上,旅游收入实现近4亿元。
朝天核桃久负盛名,年产量在7000吨以上。为挖掘这一资源优势,2007年5月,该区引进上海阿明食品有限公司对核桃进行初加工。今年,该公司建成600吨椒盐桃仁生产线,精加工核桃仁,年产值在5000万元以上。随着核桃产业链的延伸,该区不仅实现了本土核桃的增值,还吸引了云南、贵州等外省大量核桃朝天转化升值。