专家称北京城管改革定位不对 将浪费行政资源
2009-08-25 05:23 来源:新京报编辑:佚名
- “顺义城管执法改‘盯’政府官员”追踪
本报讯 (记者王荟)顺义城管执法大队正在向市编办申请将“顺义城管执法大队”变为“顺义区城市管理监察执法局”。昨日,知情人士表示此事很复杂,市编办已开始进行调研。
所谓的“调研”主要是北京市编办会向顺义城管了解其需求、有什么设想、目的是什么、调整哪些内容,法律依据是什么?审核之后将会报市里编制委员会进行审批。这位相关人士解释,“大队”变更成“局”后级别还跟原来一样,只是职责定位发生了变化。“如果变成‘监察’之后,肯定职能会扩大。”
对于顺义城管申请由“大队”变为“局”的可能性有多大时,这位人士表示,可能性不大,但没有解释具体的原因。据介绍,按照常规,要想通过审批必须符合政府的政策和要求,诸如是不是符合国家政府部门的职能要求等。
另据了解,今年年初公布的北京市机构改革方案中,设置的6个部门管理机构中,现有的部门管理机构之一城管执法局未列入其中。当时引发了诸多猜测,“改革后城管执法局不再作为部门管理机构存在,但其职能将仍然被保留?”
对此,昨天市编办相关工作人员进行了解释,他表示,市城管由于作为城市综合管理试点单位,所以没有列入此次机构改革方案中,但其仍然归市市政市容委管辖。
- 回应
市城管 改革由区县自己做主
北京市城管相关工作人员表示,由于市城管跟区城管不是“垂直”关系,他们管理不了区城管的改革,“也就是在工作上指导一下。”这位工作人员表示,顺义区此次的改革完全是由区政府操办的,如果条件成熟也就可以改成局。
对于此项改革是否会在全市推广,这位工作人员表示,改不改革是由区县政府决定,至于北京市城管是否也会借鉴此做法?工作人员表示,这需要市政市容委和市编办等政府部门有想法了,他们才能有行动,目前还是一个无法预知的事情。
专家 顺义城管改革定位不对
对于顺义区的改革,全国城管执法局长联席会议执行会长兼秘书长罗亚蒙昨日表示,此做法定位不对,颠倒了工作的主次关系。“监察不是政府部门的主要职责,作为城管执法机关,首先职责是城市管理,而不是监察。”
罗亚蒙表示,这种改革将会浪费行政资源,不会有好效果。
他认为,作为政府部门,首先应该想的是做好管理和服务,如果管理搞好了,处罚就会减少,所谓的执法大队就会精简。
本报记者 王荟
- 调查
昨日本报报道,顺义城管将一改过去上街直接查抄游商、违建的做法,将工作职能还给属地政府部门,由城管对官员的工作进行监察。
当日,新京报网就此做了读者调查。
1、你如何看待城管不再上街抄摊?
A从抄摊到监察,是一种进步27%
B从综合执法到分头执法,是一种退步51%
C执法模式还有探寻的空间22%
2、你认为“监察”的效果会更好吗?
A会。能避免冲突和争议,化解矛盾 19%
B不会。各部门将出现推诿扯皮现象68%
C不一定。要看具体制度如何制订13%
3、你赞成城管转型为“监察”吗?
A赞成29%
B不赞成57%
C无所谓14%