问责方式

　　责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

　　问责对象

　　中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；

　　县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员及上列工作部门内设机构的领导成员。

　　参照执行对象

　　乡(镇、街道)党政领导成员；

　　县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员。

　　据新华社电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。

　　《暂行规定》共二十六条，2700余字，分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”四章。

　　为了与《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》等有关党内法规相衔接，保持干部监管工作的统一性，《暂行规定》第二条将问责对象界定为：中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

　　同时，为加强对基层党政领导干部的管理和监督，对乡(镇、街道)党政领导成员实行问责，适用本规定。此外，考虑到县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员往往具有一定的社会、经济管理职权，其行为也会对社会产生较大影响，因此，《暂行规定》第二十四条第二款规定，对以上人员实行问责，参照《暂行规定》执行。

　　《暂行规定》第七条规定，对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

　　根据《暂行规定》，作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。问责决定应当经领导班子集体讨论决定。被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以提出书面申诉，但申诉期间不停止问责决定的执行。

　　按照《暂行规定》的要求，问责决定一般应当向社会公开。

　　决策严重失误也要问责

　　有下列情形之一、造成重大损失或恶劣影响的，对党政领导干部实行问责：

　　(一)决策严重失误；

　　(二)因工作失职，致使发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件；

　　(三)管理、监督不力，发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件；

　　(四)滥用职权或者不作为；

　　(五)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化；

　　(六)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误；

　　(七)其他失职行为。

　　干扰问责调查从重问责

　　党政领导干部有上述需要问责的情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：

　　(一)干扰、阻碍问责调查的；

　　(二)弄虚作假、隐瞒真相的；

　　(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

　　(四)其他从重情节。

　　实行问责并非免究刑责

　　《暂行规定》第四条规定：“党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”

　　在执行过程中，要妥善处理好实行问责与党纪政纪处分的关系：实行问责不能代替党纪政纪处分，党纪政纪处分也不能代替问责。

　　被问责后当年不得评优

　　受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

　　引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。