记者   周萱

新闻背景：今年一季度，广元市城区商品房销售面积6.14万平方米，均价每平方米3288元；二手房交易面积4.29万平方米，均价每平方米1194元。与去年一季度同比商品房销售面积持平，销售价格上涨6.7%，二手房交易面积增加49%，交易价格上涨5.7%。广元房地产业在“5·12”地震后逐步回暖，但商品房售价高于周边城市。

    今年以来，我市城区房价偏高的情况，引起了市委、市政府高度关注，多次召开房地产业座谈会，深入调研，先后出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》和《关于进一步促进市城区房地产市场平稳健康发展的通知》等一系列涉及推进房地产发展优惠政策的相关文件，积极研究解决了一批国土、建设等方面多年来的遗留问题，明确了促进我市房地产平稳健康发展的更加积极的宏观调控措施。目前，各项政策措施的调控效果正在逐步显现。

     俗话说：“安居才能乐业”。住房是老百姓生活中的一件大事，很多人都密切关注。广元地震后房地产市场发展情况如何？房价现状怎样？如何保障各类收入群体住房问题?

    近日，副市长邹瑾、市规划和建设局副局长邱阳、市国土资源局副局长宋明强对有关问题作了解答。

    记者：如何看待广元市城区房价问题？

    邹瑾：住房自古是百姓的安身之本，各地房价一直是社会关注的热点话题。关于市城区房价问题，我们有两个基本判断：一是当前我们的房价虽然还在国民经济宏观调控范围内，但房价的确偏高，一些市民群众有意见。据调查，广元房价比南充高7%，比巴中高35%，低于绵阳6.1%。二是广元城区由于地段与环境、楼盘品质不同，房价也有很大差异。南河和老城片区实际售房均价在2800元/平方米左右，东坝片区实际售价在3200至3500元/平方米之间，最高售价楼盘城市花园三期均价3800元/平方米左右，社会上流传的“广元房价都在4000元/平方米以上”其实是楼盘售出的最高单价或开发商报价，其实优惠打折和楼层平均下来没有流传的那么高，每个楼盘应该在2800至3500元/平方米之间。

    记者：市城区房价高的主要原因是什么？

   邹瑾：商品房价格是由市场决定的，主要由建设用地价格、建筑安装成本和一定的税费与利润构成。受全国大气候影响，从2006年下半年开始，我市房价随着全国房价一片“涨声”而逐步上涨，特别是2007年初涨幅很大。广元市城区房价偏高的原因主要有四个：一是土地投放量小，通过市场拍卖竞争，供地价格上涨，每平方米楼面地价最高达到1000元。二是建设成本增加，包括建材、人工费用和“5·12”地震后抗震设防度提高，使每平方米建安成本增加了300至 500元。三是商品房品位逐步提高，小区绿化、宽带光纤、天然气和电梯等设施建设增加了一定的配套费用。四是供地少，房源少，供求关系严重失调。2005年到2006年，全省房地产开发投资分别增长37.5%、30.4%，而我市分别下降7.1%、2.2%。加之部分消费者“买涨不买跌”的消费心理，所以房价三年来一涨再涨。针对以上房价偏高的根源，市委市政府高度重视，采取了强有力的调控措施。

    记者：房地产供需矛盾主要是土地供应不足，最近几年土地供应情况怎样？

    宋明强：我市城区2005年至2007年土地供应和开发量急剧减少，两年间仅供地51.04亩，同时，由于竞拍土地实行毛地出让，存在拆迁补偿和其它遗留问题，不能按期开发，减少了如期市场投放量。今年以来，市委、市政府已采取多项措施，有效增加房地产市场土地投放量和开发量。一是盘活土地存量，消化闲置土地。对于已经确权但不符合现行规划的工业用地以及其它非房地产性质用地，按照城市规划许可改变用地性质进行房地产开发；二是根据市场需求适度新增房地产土地投放量；三是合理调控土地供应价格，出让土地起拍底价比震前的市场价格水平下调30%；四是市政府加大力度解决了40多宗多年来的房地产土地遗留问题，并限期开发。通过这些手段，房地产用地投放量将比过去大大增加。

    记者：政府出让土地的收益主要用途是什么？

    邹瑾：这是一个严格的政策问题，也是群众关心的话题。土地出让收益包括土地税收和出让金收入。出让金收入主要用于两个方面：一是用于征地成本与拆迁安置；二是用于城市道路、管网、绿化等市政基础设施建设。近四年来市城区共获土地出让收益5.07亿元，政府已全部用于以上两方面支出。

    记者：房地产业目前在发展上还存在哪些问题？

    邱阳：当前市城区房地产业发展方面还存在以下问题：一是房地产楼盘开发规模小，缺乏大楼盘。二是在房源品质上结构不合理，一方面高端不高，几乎没有供应量；另一方面低端建设力度不够，特别是前几年廉租房和经济适用房供应缺口较大。三是在区域布局上不合理。市城区商品房供应主要集中在东坝、南河片区，而老城片区、上西片区供应量非常小，下西片区到目前没有一个开发项目，区域供给结构极不合理。这也是当前我们正在加紧研究和解决的问题。

    记者：市委市政府将采取怎样的措施来调控房价，促进市城区房地产平稳健康发展？

   邹瑾：今年以来，市委市政府特别是罗强书记、马华市长高度重视，多次深入调研房地产发展与群众关注的房价问题，已经制定了多项政策和措施，目前正在努力实施与贯彻中。首先，我们必须坚持一个大原则，那就是坚持“两手抓、两促进”：一手抓政府宏观调控，促进房价合理控制，防止房价过高损害大多数群众利益和房地产市场泡沫化的现象；一手抓房地产结构调控和资源优化配置，促进房地产市场平稳健康发展，尤其要防止房产市场陷入低迷状态，以此推动全市经济加快发展。第二，要千方百计把房价调控到合理区间。今年以来，市政府先后出台优惠地价、增加供地、减免政府相关规费、鼓励建设高层等20多条优惠政策，目的就是要把房价平抑下来，推动房地产业健康发展。第三，要强化分类供应，切实解决好城市居民住房问题。主要分四个层次进行分类供应：一是加大廉租房建设力度，今年市区两级要建设1600套，力争用三年时间基本解决城市最低收入人群的安居问题；二是抓住震后重建机遇，加大修建安居房力度，尽量满足城市低收入人群的住房问题；三是加快灾后城镇住房和拆迁安置房建设，取消居民划地自建，鼓励规划许可下的联合建房和原址重建，尽快解决好受灾居民无房住问题；四是加大商品房开发力度，增加不同品质的房源，尽力满足不同层次的市场购房需求。市城区今年已开工18个大小楼盘，即将开发近10个新楼盘，这些楼盘建成后投放市场，将达到60-80万平方米的市场商品房供应量，大大高于以往年份水平。当然，我们采取的这一系列措施不可能立马见效，这些成果显现存在“延后效应”的问题，希望市民朋友要理性分析判断市场，也希望房地产开发企业抓住机遇，共同推进广元房地产业健康发展。我相信，在市委、市政府的努力和广大市民的理性参与下，我们广元市城区的房地产业会不断得到健康发展，广厦千万间的目标一定会实现。