邓志勇   记者   任云军   文·图

 

测绘、统征人员对征用土地面积进行勘测

    有人说：“上世纪八、九十年代，天下最难事是计划生育；二十一世纪天下最难事是征地拆迁”。征地拆迁工作，不仅要保证各项重点项目的及时用地，也要依法保护被征地群众的合法利益，哪头都不能误事。

    苍溪在天然气综合利用工业园区征地拆迁工作中以超常之举，仅用5天时间就全面完成征地拆迁任务，书写了苍溪“和谐征地拆迁”的加速度。

    征地首先要“征心”

    5月14日，雨后天晴的苍溪，空气格外清新。在苍溪天然气综合利用工业园区里机声轰鸣、人来人往，一派繁忙景象。10多天前，苍溪县国土资源局的干部曾在这里演绎了一段“人性化和谐征地拆迁”的感人故事。

    章力这个测绘队里的年轻人，作为外业测绘组长，在古梁村作业区见到他时根本就不象一位新郎官，一股浓烈的汗味扑面而来，满身泥土灰尘。当他正在度蜜月时，从同事那里知道了古梁村天然气综合利用工业园区征地拆迁任务后，便主动请战，每天天刚亮就出发，天黑才收工，晚上在办公室还要忙内业制图。他对记者说:“搞国土测绘工作都是野外技术作业，工作岗位是一个钉子一个眼，缺了人就会影响工作进度。”

    征地拆迁时间紧，任务重，是苍溪天然气综合利用工业园区面临的难题。苍溪在广泛调查研究的基础上，深入农户、田间地头，耐心细致给群众讲政策、讲法律、讲好处，人性化的政策宣传让老百姓对政策明明白白。按照依法办事、实事求是、政策延续性、补偿标准统一等四个原则，严格执行《苍溪县征地统一年产值标准》的规定和征地补偿安置拆迁政策。在政策的执行中，更是做到了公平、公正、透明、阳光操作，彻底消除了拆迁群众的后顾之忧。现在，盼开发、盼拆迁、盼发展,已成为当地群众的共同心愿。

    据了解，首批入驻园区的隆兴天然气投资发展有限公司合成天然气焊割气体项目，计划投资1.5亿元，占地80亩，日用天然气25万方，建设工期14个月，建成后可实现利税8000万元/年；成都扬能科技有限责任公司钻井液开发生产和防腐管材维修厂项目，计划投资8000万元，占地60亩。这2个企业，涉及陵江镇鼓梁村和云丰镇石家坝村四个村民小组146户504人，占地面积172.37亩，其中搬迁7户,迁坟38座。

    用一把“尺子”量事

    村里的公示栏前，很多村民正在仔细查看。村民们说：“谁家地上附作物是啥，补偿多少，标准计算……这些都是群众非常关心的。”

    “政策明白、程序公开，是解开群众思想疙瘩的钥匙。”在征迁工作中，苍溪县严格执行国家政策，坚持政策、程序等在村级上墙公开的方式。在征迁过程中，每户农户征迁物的多少、补偿的标准，都随时上村务公开栏。征迁工作的高透明度，减少了不少因猜测、误解而产生的工作阻力。同时，将被征迁农户应补偿的资金及时、足额送达农户。

    在调查地上附着物登记时，镇村干部同统征人员一道，严格把握标准，坚持一把“尺子”，一碗水端平。在具体的操作中，他们从村组干部家开头，采取先易后难、一鼓作气，思想工作攻心，政策标准过硬，对工程建设圈定的用地面积、权属界址、地上附着物逐一调查登记。根据面积大、实物复杂、相对集中、迁坟多的特点，坚持专班专人，一把尺子到底，一种方式不变；对各项补偿费用标准和征地面积、地上附着物进行“两公告一登记”，确保被征农民有知情权、参与权和监督权，做到合法、公正、公开、公平。在房屋拆迁中，他们“想为搬迁户所想”，以心换心，做到了老百姓满意，工程建设满意。

    “我们不提额外要求,更不讨价还价,支持重点项目建设是份内事。”这是拆迁户说的最多的一句话。陶启玉是园区的第一个动迁的拆迁户，他得知天然气综合利用园区的建设需要迁自家祖坟和房子，在拆迁协议还没有正式签订的情况下，主动迁了自家祖坟。他说：“我没什么文化，但我知道建天然气综合利用园区是全县的大事，一定得支持。”