中国共产党广元市第五届委员会第九次全体会议

关于扎实做好抗震救灾工作加快重建美好新广元的决议

（2008年8月11日中国共产党广元市第五届委员会第九次全体会议通过）

    中国共产党广元市第五届委员会第九次全体会议8月11日召开。全会认真总结了我市前一阶段抗震救灾和经济工作，对进一步做好受灾群众安置、灾后恢复重建和又好又快推进广元跨越发展进行了研究部署。

    全会指出，“5·12”汶川特大地震发生后，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，全市上下万众一心、众志成城、紧急动员、全力抗灾，最大程度地抢救了被困群众，最大限度地减轻了灾害损失，受灾群众过渡安置总体完成，灾后恢复重建有序展开，抗震救灾斗争取得重大阶段性胜利，谱写了自强不息、团结奋斗、气壮山河的英雄凯歌。

    全会认为，当前，抗震救灾工作已进入永久性安置受灾群众、全力推进灾后恢复重建的紧要关头。我们既面临非比寻常的严峻挑战、非比寻常的艰巨任务，也拥有非比寻常的战略机遇、非比寻常的精神财富。深入开展抗震救灾，抓好安置受灾群众和灾后恢复重建，是当前全市的中心工作和第一位的任务，不断推进广元又好又快跨越发展是我们必须为之不懈奋斗的历史使命。

    全会提出，全市灾后恢复重建的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，紧紧围绕“全面夺取双胜利、重建美好新广元”的主题，坚持以人为本、尊重自然、因地制宜、统筹推进，把住房重建、基础设施重建、产业重建和生态重建结合起来，把物质家园重建和精神家园重建结合起来，以科学规划为先导，以实施资源转化战略为突破口，以改革开放和体制机制创新为动力，以改善民生、富民强市为目标，集全市之智，举全市之力，建设经济加快发展、社会全面进步、人民安居乐业、人与自然和谐相处的新广元。灾后恢复重建的主要目标是：三年重建家园、五年实现跨越。三年重建家园，即用三年左右的时间，基本完成灾后重建的主要任务，受灾群众住进永久性住房，经济社会发展步入正常轨道；五年实现跨越，即通过五年左右的时间，逐步消除地震灾害带来的不利影响，实现经济总量翻番，各项社会事业全面发展。在此基础上，再通过五年左右的努力，基本实现全面小康的目标。

    全会强调，广元的优势在资源，差距在转化，出路在大力推进资源转化，实施资源转化战略是我们加快推进灾后恢复重建、实现跨越发展的必由之路。实施资源转化战略必须树立新的资源观，必须理清思路，必须突出重点。资源转化战略核心在就地转化，关键在精深加工，要求在集约环保，根基在做强企业，目标在富民强市。要坚持做强做大能源、金属、农副产品、建材、电子机械、旅游和职教“七大板块”，坚持合理布局、项目推进、集群发展、园区承载、市场运作、生态导向“六措并举”。资源转化战略横跨一、二、三产业，联结农村和城市，贯通资源、企业和市场，是对近年来我市已经确立的发展战略和思路的继承、深化和强化，是全市经济发展的总突破口。

     全会指出，灾后恢复重建是一项复杂的系统工程，要坚持科学规划、统筹安排、精心组织、又好又快，有重点分步骤高质量推进。一是深入推进受灾群众安置工作，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。加快进度早安居，抓好恢复促安定，加强防治保安全，弘扬精神建家园。二是把灾后恢复重建作为发展的强大引擎，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展。以规划和政策为引领，坚定不移推进灾后恢复重建与经济社会发展。以项目投资为载体，增强灾后恢复重建和跨越发展动能。以产业发展为支撑，夯实灾后恢复重建和科学发展的基础。以改革创新和开放合作为动力，不断拓展恢复重建和经济社会克难发展新空间。以生态资源为依托，不断推进生态广元建设和经济社会和谐发展。三是全力维护社会稳定，努力营造良好社会环境。切实改善民生促稳定，化解突出问题保稳定，做好群众工作创稳定，全力做到“四个坚决防止”，确保全市社会稳定。
全会要求，要切实加强对抗震救灾和经济社会发展的组织领导。要充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用。要建立健全灾后恢复重建工作领导机构，加强统一领导、组织协调和督促检查。广大党员特别是领导干部，要认真贯彻省委“四个特别讲”的要求，更加讲政治、讲奉献、讲实效、讲创新、讲纪律，肩负使命、投身大局，攻坚克难、勇于担当，立足岗位、超常努力，带领全市人民群众共度难关、夺取胜利。

    困难再大，压不垮我们的脊梁；希望在前，我们的责任如山。全会号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委省政府的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利，为建设美好新广元而努力奋斗！