2008年5月12日14时28分，大地痉挛，山崩地裂，4000多人顷刻殒命。

    青川，一个陌生的地名，进入亿万人的视野。

    “5·12”特大地震带来的不仅是阵痛，还有伤害；不仅是冲击，还有危机……青川又到了生死攸关的紧急关头

    ——人员伤亡惨重，全县死亡4697人，失踪124人，受伤15489人。

    ——城乡居民住房大量损毁，许多场镇几乎被地震夷为平地。农村居民住房倒塌63515户1257万平方米，受损2896户57万平方米。城镇住房倒塌或损毁353万平方米，严重破坏17万平方米。

    ——基础设施严重损毁，交通、电力、通讯、供水、供气等系统全部瘫痪。毁损干线公路141公里，农村公路1688公里。输电线路损毁2138千米，电站损毁12座。损毁移动基站44座，小灵通基站77座，光缆831皮长公里，电缆850皮长公里，交换传输设备261台。

    ——学校、医院等公共服务设施全部损毁。学校受灾53所，灾损校舍30.4万平方米。医疗机构受损房屋26.8万平方米，教学设备仪器、医疗设备药品几乎全部报废。

    ——产业发展受到严重影响。损毁耕地8万亩，农作物受损13.7万亩，死亡生猪13.5万头，受损林木48万亩，堤防、水系等灌溉设施严重损失。工矿企业受损175户，直接经济损失18亿元。

    ——生态环境遭到严重破坏，生态功能退化。

    据统计，全县受灾人数25万人，整个灾害损失在500亿元以上。

    随着灾后恢复重建，青川的整个社会经济、生态环境将进入一个全新的时代，青川人所面临的将是十分难得的机遇和前所未有的挑战，亦忧亦喜。

    面临的挑战：灾后重建任务重、时间紧，存在诸多困难和问题

    ——经济损失惨重。“5·12”特大地震，将青川县改革开放乃至解放以来几十年的经济社会发展成果毁灭殆尽。给25万人民群众造成了极大的精神创伤和不可估量的经济财产损失。刚刚取得的“越温” 脱贫成绩和幸福生活化为泡影，绝大部分群众瞬间又到贫困线以下，许多人贫困交加，成为新的绝对贫困人口。对今后经济社会恢复重建和人民生活水平的提高增加了十分巨大的压力。

    ——经济基础落后。青川县是典型的山区贫困县、老少边穷革命老区、四川省贫困县。灾前经济总量小、科技含量低、经营管理粗放、区位优势较差。通过对经济发展水平、人口聚集度、交通优势度综合比较分析，青川县在汶川大地震10个极重灾县区中处于最低水平，横向比原本存在的发展差距又继续扩大。

    ——基础设施建设滞后。青川县交通、电力、水利、通讯和城市基础设施、社会公共服务设施建设相对滞后，设施体系不完善、配置标准低，基础设施对经济社会发展的供给能力不足，是制约经济社会发展的主要瓶颈。城乡规划落后、资金投入不足等因素是导致设施发展滞后的重要原因，也是长期以来产业结构不合理的具体表现。

    ——“5·12”震后发展空间更加有限。青川县特殊的地理地质环境，八山一水一分田的地形面貌，限制了青川的空间发展、资源的承载能力和维护良好的生态环境系统。特别是“5·12”震后地质灾害急剧增多，由震前的570处增加到震后1041处。龙门山三条地震断裂带通过县境，境内多为活跃地震断裂带，地震后人口承载能力下降，给农村居民建房选址和城镇选址造成很大困难。给产业发展带来诸多限制，经济社会发展空间严重不足。

    ——灾后恢复重建时间紧、任务重、范围广。“5·12”特大地震，是青川有史以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的自然灾害，灾情覆盖全县。“5·12”特大地震后，党中央国务院及时出台了一系列灾后恢复重建的政策、措施和总体规划，青川县委第十届六次全委会也就青川县灾后恢复重建作出了决议，因此，恢复重建任务重、时间紧、范围广。加快灾后恢复重建工作，不仅是党中央、国务院的一项政治要求，也是全县25万受灾群众的紧迫要求和期盼，更是青川县委、县人民政府肩负的不可推卸的历史使命和政治任务。

    发展的机遇：虽然恢复重建、加快发展困难重重，但青川灾后重建也蕴藏着许多有利条件

    ——政策扶持优势。党中央、国务院，四川省委、省政府就“5·12”汶川特大地震出台了一系列扶持政策，作出了一系列重大部署，对灾后恢复重建的资金、项目、人才等方面将给予较大倾斜，为灾后恢复重建创造了较好的条件。

    ——对口支援优势。浙江省对口支援青川县灾后恢复重建将历时三年之久，其对口支援总量每年不低于浙江省财政收入的1％，这是青川灾后恢复重建的强大支柱。浙江省对青川县平均每年援建资金，相当于青川县灾前五年固定资产投资总和，对迅速恢复全县25万受灾群众的基本生产生活，迅速恢复公共社会服务功能，迅速恢复全县受损基础设施，迅速恢复工业、农业生产，迅速恢复商贸、旅游和生态保护都具有不可估量的推动作用。

    ——青川人文优势。青川县历史悠久，文化厚重，独具特色。青川县是自然灾害多发地区，但在长期与自然灾害不屈不挠的斗争中，青川人民积累了十分丰富的抗灾经验和宝贵的精神财富。青川人民在艰苦条件下长期致力于经济社会发展过程中，凝聚了民心、集中了民智、发挥了民力，形成了“万众一心、顽强拼搏、自强不息、不胜不休”的青川精神，造就了推动青川灾后重建强大的精神合力和巨大的发展动力。

    ——青川后发优势。青川县待开发资源较为丰富，发展潜力较大。震前，森林覆盖率为68.7%，环境资源条件好，水域、森林面积近410万亩、矿藏储量丰富、劳动力12万人。随着兰渝铁路、兰海高速青川段的建设，青川交通条件进一步改善，区位优势提升。统筹城乡综合配套改革试点的深入推进，必将会对青川今后的产业开发带来更大更好更多的机遇，对今后产业结构调整和优化升级产生深远的影响。而且青川灾后恢复重建标准更高、布局更合理、结构更优化，区位优势和自身的布局结构将得到大大提升，投资融资环境得到极大的改善，资源优势和区位优势的有机结合，必将使青川县开发优势资源潜力逐步凸显，形成强劲的后发优势。