广元市委八届五次全会举行，广元现代化建设锚定“1345”发展战略

12月20日，中共广元市委八届五次全体会议举行。广元现代化建设如何建？全会提出实施“1345”发展战略。

“1”是明确“一个总体定位”，即：加快建设川陕甘结合部现代化中心城市；“3”是加速推进“三个转变”，即：加速推进通道优势向经济优势转变、资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变；“4”是深入开展“四大行动”，即：深入开展产业集聚提速行动、城市能级提升行动、民生保障提质行动、干部争先提能行动；“5”是聚力实现“五项目标”，即：打造中国绿色铝都、建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区、打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽、建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。

一个总体定位

加快建设川陕甘结合部现代化中心城市

全会提出，要打造更具吸引力、竞争力、辐射力的川陕甘结合部现代化中心城市。

现代化中心城市如何建？既要有现代化特征，更要有辐射带动区域发展的硬核实力。

要建强发展“主引擎”，打造中心“现代城”，形成人口“集聚地”。坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业，在更大范围聚集资源要素、更深层次拓展内涵外延、更宽领域储备发展动能，打造产、城、人融合发展样本，提升区域引领地位。

加速推进“三个转变”

广元的通道、资源、环境比较优势明显，加速推进“三个转变”，是新发展格局下广元发展的优势再造与创新突破。

加速推进通道优势向经济优势转变。要加大现代物流产业龙头企业和重大项目引进力度，重点打造具有货物贸易、集散分拨、仓储配运、临港加工等功能的区域性物流枢纽，建设煤炭、粮食、矿建、木材等大宗商品区域集散中心，构建“联通欧亚、服务成渝、辐射陕甘”的现代物流服务体系。

加速推进资源优势向产业优势转变。大力实施资源转化战略，找准优势资源转化路径和方向，推动特色产业做大成势、做优做强，构建形成具有核心竞争力的现代产业集群，加快“资源大市”向“产业强市”转型。

加速推进环境优势向竞争优势转变。要把良好自然生态作为现代化建设的靓丽底色，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护、生态资源高效率利用。要彰显营商环境竞争优势，聚力打造最优营商环境，让政府部门围着企业“转”成为新常态，将广元打造成为筑梦兴业的投资热土、活力高地。

深入开展“四大行动”

深入开展“四大行动”，是以重点突破带动全局提升，推进广元现代化建设的战略举措和重要抓手。

开展产业集聚提速行动。要在规模上求突破，在机制上做文章，在载体上下苦功。坚持强工业、优农业、兴服务业，集中力量打造铝基材料千亿产业集群，绿色家居、食品饮料、清洁能源等3个五百亿产业集群，猕猴桃、茶叶、核桃、肉牛羊、土鸡等5个百亿产业集群，突破性发展硅基新材料产业，做大做强文旅康养、商业贸易、现代物流、建筑建材等4大支柱性服务业。发挥17个重点产业全生命周期工作专班作用，确保干部都落在产业链上。

开展城市能级提升行动。高起点规划，让城市更具韵味；高水平建设，让城市更有品质；精细化管理，让城市更加宜居。将建设重点逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造上。布局上，做优主城区“一核”，推动北部新城、东部新城、三江新区“三片”与主城区一体化发展。

开展民生保障提质行动。突出“民生为本”，坚持以共同富裕为导向，切实保障和改善民生。大力实施就业促进工程、教育提质工程、健康守护工程、社会保障工程。

开展干部争先提能行动。精准科学选用干部，增强干部执政本领，激励干部创先争优，更好发挥人才作用。坚持把人才作为现代化建设第一资源，实施新时代“蜀道英才计划”三十八条措施，让各类人才充分集聚、各得其所、大展其长。

聚力实现“五项目标”

聚焦实现“五项目标”，是推进广元现代化建设的着力重点。

打造中国绿色铝都。将铝基材料产业作为广元工业首位主导产业，进一步提升产业规模和产业能级，建成立足西部、辐射全国的中国绿色铝都。

建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地。优化景区空间布局，发挥优势、突出重点、错位发展，全面推进景区建设打造、提档升级。剑门关、昭化古城重点要联动打造大蜀道三国文化旅游区，唐家河、青溪古城重点要一体打造古镇风情与大熊猫生态文化核心体验区，曾家山要突出生态康养主题创建国家级旅游度假区，米仓山要突出峡谷观光主题创建国际5A级旅游景区，依托中国红军城、红军渡等遗址建设川陕苏区红色文化旅游产业带，中心城区重点要繁荣夜间经济、建设主题公园，打造区域旅游消费中心。

建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区。加快推进农业产业提质增效，积极创新“引领区”建设新路径新模式。全市脱贫县区特色产业布局更加优化，发展基础更加稳固，建成示范引领全国全省脱贫地区特色产业高质量发展的典型样板市。

打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽。加速推进交通格局立体化、货运物流枢纽化、开放合作国际化，积极创建国家物流枢纽承载城市，高标准建设广元国际铁路港，构建以铁水联运为抓手，公铁、空铁为支撑的多式联运集疏运体系。

建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。以降碳为指引推动低碳发展，以减污为导向巩固环境优势，以扩绿为手段筑牢生态屏障，以增长为目标发展生态经济。深化省级生态产品价值实现机制试点，加快生态价值转化，争创国家生态文明建设示范区。