为政之要首在安民
——二论贯彻落实市委五届九次全会精神

本报评论员

    截至8月12日，全市“5·12”汶川特大地震受灾群众已得到全面妥善安置，受灾农户永久性住房建设累计开工34048户，累计完工1102户，灾区没有因灾发生疫情，没有因次生灾害造成新的人员死亡，社会保持稳定，抗震救灾取得了重大阶段性胜利。市委五届九次全会要求，为政之要在于安民，安民之本在于爱民，要坚持把安民摆在首要位置，巩固和发展抗震救灾工作有力有序有效推进的局面。

    当前抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建关键阶段。妥善安置受灾群众，不仅有利于巩固抢险救人阶段取得的重大成果，而且可以为恢复重建打下重要基础。把受灾群众安定下来，救灾工作就大局可定。要坚持以人为本，把安民摆在首要位置，全力以赴抓安置，围绕安置抓恢复，抓好恢复促重建，恢复灾区的生活、生产、学习、工作秩序，让群众安居、安定、安全、安稳、安心。

    安民工程是一项复杂的系统工程，要坚持科学规划，统筹安排，精心组织，又好又快，要有重点分步骤高质量推进。

    首先要突出抓好群众安置工作。临时过渡房的安置基本上告一段落，接下来就是受灾群众的安居。安居才能乐业，安置住房建设是当前的第一位任务。要集中财力物力，集中资源，集中精力，集中时间，解决好群众安置住房问题。安置群众的基本方针是就地、就近、分散安置。要加快农村永久性住房建设，努力实现非重灾县区春节前受灾群众搬进新居。要注意抓规划、抓进度、抓质量、抓配套、抓环境、抓政策落实、抓建材的生产能力和价格干预，让恢复重建工作取得成效。对住在过渡住房的群众，要解决好防寒保暖等民生问题，保证受灾群众安全过冬。

     其次，要妥善解决基本生活，着力保持安定。让群众安定下来，需要保障其基本生活。受灾群众钱粮补助和“三孤”人员基本生活费，必须全面落实兑现到人，并及时制定和落实针对特殊困难人群的后续救助措施。要搞好粮油、肉类、蔬菜、成品油等生活必需品供应，保持灾区物价基本稳定。机关单位要尽快恢复工作秩序，保持工作正常运转，提高工作效率。要加快基础设施建设和恢复，加快电力、通信、供水等基础设施恢复重建，学校、医院等公共服务的恢复重建要放在优先的位置。

    第三，要切实加强防疫防灾，着力保障安全。要继续做好卫生防疫工作，严防各类次生灾害，确保安全度汛。目前正是高温酷暑季节，卫生防疫的任务很重、压力很大，今冬明春的防疫也很关键。要注意配置防疫力量，尽快恢复医疗卫生服务体系，在应急抢险力量退出之后，要及时调整充实，始终坚持专群结合、进村入户、不留死角、彻底防疫。同时，严防各类次生灾害，坚持主动、及时、安全处理堰塞湖、震损水库等问题，加强对塌方、泥石流等地质灾害的监测和防范，加强对房屋、桥梁、学校等设施的安全鉴定和修复、除险。一些山区安置点处在低洼河谷地带，防汛形势严峻，要加强气象、水文监测和预警预报，制定工作预案，落实专人负责，作好防汛组织准备和物资准备。

     还要千方百计促进就业，着力维护安稳。要积极开展群众工作，着力促进安心。要高度重视精神家园重建，为物质家园重建提供强大的精神动力和思想准备。只有这样，灾区群众才能燃起生活的希望，才能全身心地投入到重建美好新家园的伟大征程中去。