输血与造血结合，帮扶与合作并举——
　　·编者按· 震后，中央安排全国18个省（市）对口支援四川18个重灾县（市）。跨越千山万水的握手，让四川人民感受到了来自他乡异地的深深兄弟情谊。不同的地域文化背景，不同的风俗习惯，不同的经济发展水平，让对口支援工作在许多方面都需要“磨合”。本报记者寻访浙江省对口帮扶四川革命老区12年的经验，意在为受援方和援建方提供相处上的一种借鉴。

　　■ 四川日报记者 杨晓　　昨（11）日，70多名浙商转道成都奔赴广元青川灾区，开启“全国浙商参与灾后重建青川行”活动总序幕。
　　本次浙商团团长、浙江省政府经济技术协作办公室副主任郑宪宏，广元人并不陌生。按照中央部署，浙江省从1996年起开始对口帮扶四川广元、南充两个革命老区。郑宪宏长期负责对口帮扶，他跑遍了广元的四县三区。
　　“广元在地震中受灾严重，我们非常难过。”郑宪宏透露了一个细节，对口支援青川县，是浙江省主动争取的结果，“虽然青川灾情相对严重，余震不断，对口支援任务很重，但我们熟悉情况，双方感情深厚，能更好地帮助灾区恢复重建”。

　　要看到合作对双方都有好处——
　　娃哈哈的“假戏真做”

　　虽然四川乐意积极引入浙江企业，发展地方经济，但开放程度还是不够——郑宪宏还记得对口帮扶初期，与四川人的接触感受。当时，还有一些浙江老板认为，四川基层有些公务员办事效率不高，服务精神少了点。
　　“后来看，这是一种相处上的不适应，体现了双方观念和制度环境上的差异。”郑宪宏说，从四川人的角度看，可能也觉得浙江人太会赚钱，老板对员工要求太严。
　　正如谈恋爱都有“磨合期”，双方有今天的深厚感情，郑宪宏认为，首先要保持积极心态，多看对方长处。
亲戚之间要多走动。这些年，双方高层互访不断，浙江省几任主要领导都来川“走亲戚”，广元、南充两地也年年派出党政代表团到浙江学习；浙江热情接纳来自广元、南充的数百名中层干部学习发展思路、管理理念……你来我往，双方有了良性互动，沟通协作更密切。
　　郑宪宏特别指出，浙江对口帮扶的经验是 “输血与造血结合，帮扶与合作并举”，其实也适用于现在对口支援工作：“要看到合作对双方都有好处，不能简单地把帮扶、支援看作施舍。”
“合作”最经典也是最常被传颂的例子，是娃哈哈在广元的发展。1997年，杭州娃哈哈集团带着对口帮扶的“任务”而来，后来“假戏真做”，3次增资至近3亿元，去年广元公司税利就超亿元。

　　企业主体构建“造血机制”——
　　对口支援应“授之以渔”

　　四川省浙江商会秘书长刘良绪介绍，本次来川的浙商仅是第一批，浙江省经协办利用全国的浙江企业联合会、商会网络，号召全国的浙商前来支援青川恢复重建，“紧接着还有第二批、第三批浙商团队成行”。
　　为什么要大力组织企业前来？郑宪宏说，三年对口支援浙江省财政要拿60亿元，对经济相对发达的浙江来说，难度不大，但光是给予、输血，并不能从根本上解决恢复重建的问题，从对口帮扶的经验看，对口支援同样应“授之以渔”。
　　据了解，浙江对口支援前线指挥部已成立了5个小组：项目规划组、项目推进组、工程管理组、产业发展组、后勤保障组。产业发展问题与基础设施重建并列为浙江对口支援的中心工作。这一“造血机制”建设中，浙江方面的思路是“政府引导、企业主体、社会参与、优势互补、互利共赢”。
　　“这也是浙江作为民营经济大省的特点，政府只能号召组织企业上门相亲。”刘良绪说，这种跨越千山万水的握手，生命力在于互惠互利、优势互补和共谋发展。
　　“浙商爱‘抱团’，浙江广元这十几年的感情，也让浙商有信心来广元发展。”郑宪宏介绍，基于此，目前浙江对口支援前线指挥部正在策划用“飞地工业”的模式，在广元市区建设浙江工业园，使之成为承接浙商投资的载体。

相关报道：浙江百名规划师支援青川

　　本报讯 (记者 徐凯 曾鸣)8月8日，浙江省百名规划师支援青川行动启动仪式在青川县举行。浙江省湖州市首批53名规划师冒着余震威胁进入青川。
　　青川县灾后重建规划将结合青川实际，充分考虑环境资源条件、承载能力和资金承受能力，坚持以人为本、尊重自然、科学重建的原则，切实突出 “统、简、实、深、快”，即以县域城镇体系规划、县城总体规划为统领，统筹协调各乡镇总体规划，规划要求简单明了，不求大求全，要具有实用性、可操作性，医院、学校等援建项目要相应统一设计及配置标准，各乡镇规划编制要有一定深度，通过规划设计，确保8月底前一批重点援建项目开工建设。