代表名片

李君

全国人大代表

十八届共青团中央常委、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记，苍溪县岫云生态农产品专业合作社理事长

民以食为天，粮食安全不仅是保障社会平稳发展的基础，也是保证国家经济安全的关键。新冠肺炎疫情期间，我国乃至全球的农业、工业、经济等领域遭受巨大打击，越来越多的人对粮食安全保障表示疑问与担心。

随着不确定因素显著增多，如何平衡未来人口持续增长与耕地不断减少的双重压力，弱化愈发频繁的全球突发事件对粮食安全的影响？李君认为，这值得下大力气解决。他认为，我国作为发展中的社会主义人口大国，应该立足于国内，坚持自给为主的原则，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的调控作用，通过多方面采取措施，加强农业粮食生产，以保障我国的粮食安全。

如何加大粮食生产保障？李君在相关建议中提出，首先要摸清存量，对目前全国各地粮食的情况做到心中有数。其次，要落实各项惠农政策，加大保障投入。

他解释到，农民了解农业政策的渠道少、时效差，真正能落实到位的资金和资源相对较少也不够及时，加之农业参保意识弱、保险赔付额低，农民存在较大的生产风险。因此，要强化各级政府的粮食安全保障意识，实行粮食生产督察考核。加强政策宣传引导力度，将粮食生产各项惠农政策做细、做实，增强奖补措施对农户的激励作用。还要加大农业保险宣传力度，强化理赔流程政府督导，做到应保尽保、应赔尽赔，免除农户后顾之忧。

同时，他建议要强化新农人素质培养，大力推行农业科技服务。建议权威机构开展新农人资质考核认定，政府引导多种形式的资源整合，实现农业科技服务推行的因地制宜。

△2020年两会前夕李君到贫困户家中了解农业生产情况

此外，李君认为，还应该优化粮食保护价调整规则。他说，农民的种植积极性受粮食价格的波动影响极大。价格高，农民管理越细致，投入高，产量高，质量也高。但如果价格过低，极易出现敷衍性种植，或者只种植自用的粮食。因此，他建议要优化粮食保护价调整规则：首先，制定的保护价要能够补偿生产成本并保护农民获得适当收益；其次，要按质论价，适当拉开不同品种粮食之间的差价，鼓励农民生产优质粮；最后，要适当调整保护价收购范围，引导农民科学种粮，促进粮食供求平衡和结构优化。“让种粮的人能挣钱！”

最后，他提出，要稳定耕地面积，创新经营形式。他在建议中具体指出，要出台政策严格限制耕地撂荒，强化政府监督职责，对连续两年抛荒丧失耕种能力的耕地实行无条件回收。对于地方上报的撂荒面积要进行全面核查，确保对撂荒土地情况掌握准确。同时，要积极推进土地经营权有偿流转，培育和扶持种粮大户、专合社、龙头企业等经营主体，促进粮食规模化生产；或者充分发挥农业经营主体的带动作用，组织农民适当规模化、标准化生产，紧密联结农民与粮食企业，提高其市场竞争力。