市五届人大五次会议隆重开幕

 

　　广元新闻网讯 在我市抗震救灾取得阶段性重大胜利、进入“全面夺取双胜利，重建美好新广元”的新阶段，广元市第五届人民代表大会第五次会议昨（25）日在驻广武警某部广场的钢架彩条布帐篷里隆重开幕。
来自全市各县区的市人大代表，肩负着人民的重托出席这次盛会。这次人代会会期为3天。

　　昨天的大会应到代表357人，实到代表337人，符合法定人数。


　　会议由大会主席团常务主席、执行主席罗强主持。大会执行主席罗强、李茂森、吴得民、高山、赵安均、王朋友、陈杰章、陈广霖、黄黎明、王永君、袁正良在主席台前排就座。

　　马华、唐全林、王振会、王菲、贯开柱、黄正富、王占良、张锐等在主席台就座。

　　会议开始前,在罗强提议下，与会全体人员起立，为“5·12”汶川特大地震遇难同胞默哀一分钟。


　　市长马华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2007年全市经济社会发展情况及政府工作回顾；2008年全市抗灾救灾和经济社会发展工作建议及自身建设。

　　马华在报告中回顾了过去一年我市经济社会发展情况：2007年，按照省委、省政府的安排部署，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府动员和组织全市人民，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值实现208.5亿元，同比增长14.3%。一、二、三产业增加值分别为60.5亿元、74.5亿元和73.5亿元，分别增长5.2%、24.2%和12.9%。地方财政一般预算收入实现6.77亿元，增长32.6%；财政一般预算支出完成47.95亿元,增长32.7%。工业增加值、工业利税、全社会固定资产投资和地方财政一般预算收入均比2004年翻了一番。生产总值、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入的增速均超全省平均水平。全市经济社会呈现出增速加快、质量提升、结构趋优、后劲增强、民生改善的发展态势。

　　回顾去年政府工作，马华总结了在六个方面取得的成绩：产业培育力度不断加大，持续发展能力稳步提高；重点项目和基础设施建设取得重大进展，发展后劲不断增强；改革开放进一步深化，发展活力逐步显现；社会事业全面发展，公共服务能力进一步提升；富民惠民活动扎实推进，人民生活持续改善；政府自身建设不断加强，社会保持稳定和谐。

　　在谈到今年全市经济社会发展奋斗目标及当前抗灾救灾和经济社会发展的基本思路时，马华说，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委的决策部署，当前抗震救灾和经济社会发展的基本思路是：全面落实科学发展观，认真贯彻《汶川地震灾后恢复重建条例》，以人为本，把抗震救灾作为当前中心工作，把妥善安置受灾群众作为重中之重，一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，巩固和扩大“三个一”、“三个全覆盖”成果，以安置促恢复，以恢复促重建；强化政策研究与对接，积极开展恢复重建工作，采取非常的措施，付出超常的努力，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利。

　　马华说，全市抗震救灾和经济社会发展的主要目标是：受灾群众100%妥善安置，全面完成灾后重建规划，先期启动一批重建项目。全市生产总值实现225.23亿元，增长2.9%。城镇居民人均可支配收入增加780元以上，农民人均纯收入增加120元以上，居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅,城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在5%、1.5‰以内。

　　马华说，要完成上述目标，必须把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为工作总体取向，统筹兼顾，突出重点，突破难点，分类指导，分步实施，整体推进，坚持两手抓、夺取双胜利；通过抓抗震救灾，努力把灾害的损失减少到最低限度，通过抓经济社会发展，为抗震救灾和灾后重建提供强有力的物资、财力和社会支持。必须把困难和问题估计得更足一些，做好长期作战的思想和工作准备。必须更加关注民生，实现和维护好人民群众特别是受灾群众的根本利益。必须坚持改革创新，打破制约抗震救灾和加快发展的体制机制，用创新的思路谋求加快发展，依靠发展来解决前进道路上的各种困难和问题。

　　马华从两个方面对今年政府工作提出建议：一是以妥善安置受灾群众为重点，全力开展抗震救灾工作。千方百计加快安置房建设，尽快妥善安置受灾群众；坚守灾区不发生大的疫情底线，全力抓好卫生防疫和医疗救治工作；严防死守，坚决杜绝次生灾害造成人员伤亡；认真落实和研究各项政策措施，积极扶助受灾群众。二是加快恢复重建进程，奋力推进经济社会又好又快发展。着眼长远，以规划引领灾后重建；坚持把项目投入作为恢复重建的重要抓手，不断增强加快发展的动能；坚持工业强市战略不动摇，高效恢复工业生产；以保障农民基本生活和促进农民增收为核心，加紧恢复农业生产；以商贸流通和旅游业恢复重建为重点，加快发展第三产业；着眼支持恢复重建，切实做好财税金融工作；恢复提升公共服务功能，全面发展社会事业；着力改善民生与维护稳定，促进社会和谐。

　　在谈到政府自身建设时，马华说，紧紧围绕抗震救灾和加快发展大局，大力加强政府自身建设。要切实转变作风，努力提高执行力；要继续解放思想，努力提高推动力；要推行阳光政务，努力提高公信力。

　　根据会议议程，大会印发了广元市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案的报告、广元市2007年财政预算执行情况及2008年财政预算草案的报告，提请代表审查。

　　列席当天会议的有：不是市五届人大代表的市级领导；不是市五届人大代表的在广历任四大班子主要领导；不是市五届人大代表的离岗未退的第四届四大班子领导；不是市五届人大代表和市五届政协委员的党群部门负责人；不是市五届人大代表的市人大常委会机关副县级以上干部；不是市五届人大代表和市五届政协委员的政府组成人员及有关部门、直属机构、驻市外办事处负责人；不是市五届人大代表和市五届政协委员的在广部分十一届全国人大代表、省十一届人大代表，市中级人民法院、市人民检察院负责人；不是市五届人大代表的县区法院院长，嘉川地区、荣山地区、县区人民检察院检察长；不是市五届人大代表和市五届政协委员的中央、省驻广单位和事业单位负责人及其他人士。

　　参加市政协五届四次会议的委员应邀列席了昨天的大会。

　　应邀参加昨天大会开幕式的有：中共广元市委、市人大常委会、市政府、市政协、广元军分区的领导同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协老领导；市政法机关主要领导；市级各民主党派、市工商联负责同志、无党派人士、老干部代表和企业代表等。

　　20名公民应邀旁听昨天上午的大会。记者 徐菡研 肖志元 任小昌