《广元市人民政府关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案》出台
有能力却不就业 停发低保金


    为了进一步激发重点群体创新创业活力，通过重点突破带动城乡居民整体增收，推动形成合理有序的收入分配格局，本月初我市正式印发《广元市人民政府关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案》（下称《方案》）。

 


  

  七大群体激励计划 有能力不就业停发低保金


    根据《方案》，将实施七大群体激励计划：技能人才激励计划，包括完善技术工人薪酬激励机制、贯通职业资格、学历等认证渠道及营造崇尚技能的社会氛围；新型职业农民激励计划，包括提高新型职业农民增收能力、挖掘现代农业增收潜力、拓宽新型职业农民增收渠道；科研人员激励计划，包括完善工资水平决定机制、改进科研项目及其资金管理、健全绩效评价和奖励机制；小微创业者激励计划，包括清除创业壁垒、加大扶持力度、探索创业成果利益分配机制；企业经营管理人员激励计划，包括完善国有企业经营管理人员激励方式与强化民营企业家创业激励；基层干部队伍激励计划，包括完善工资制度、健全差别化激励机制、明确福利标准和保障范围；有劳动能力的困难群体激励计划，包括推进产业扶贫济困、建立低保与就业联动机制、完善相关专项救助制度。


    据市发改委社会发展和就业分配科相关负责人介绍，我市将结合产业发展实施“广元市首席技师百人计划”，分行业定期选拔广元首席技师；开展科技和金融结合试点，鼓励金融机构提供知识产权质押融资。减少对企业点对点的直接资助，增加普惠性政策，促进公平竞争；按要求规范改革性补贴，建立健全改革性补贴水平动态调整机制，形成以货币福利为主、实物福利为补充的福利体系，自觉接受社会监督；具备劳动能力、劳动条件但未就业的低保对象，无正当理由连续3次拒绝接受有关部门介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，减发或者停发其本人的低保金。


    六大支撑行动推行 非现金结算农民工工资代发


    根据《方案》，实施的六大支撑行动分别为：就业促进行动，包括全面提升就业岗位创造能力与不断提升人力资源市场配置能力；职业技能提升行动，包括加强职业技能实训基地建设与分类开展职业技能培训；托底保障行动，包括完善基本生活保障制度、提升精准兜底保障能力、扩大基本保障覆盖范围；财产性收入开源清障行动，包括拓宽居民财产投资渠道、加强对财产性收入的法治保障、合理调节财产性收入；收入分配秩序规范行动，包括规范现金管理、堵塞非正规收入渠道、认真落实个人所得税征管政策；收入监测能力提升行动，包括建立个人收入和财产信息系统、完善收入分配统计与核算、建立收入分配政策评估体系。


 

    上述负责人介绍，根据计划将建立全市统一规范的人力资源市场，加强市城区和县区人力资源市场和广元公共招聘网的建设，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用；围绕食品饮料、生物医药、清洁能源化工、机械电子、新（型）材料等产业领域，依托具备高技能人才培训能力的职业院校，建立一批高技能人才培训基地；完善多层次救助体系，认真落实医疗、教育、住房、就业等专项救助和临时救助，确保面临特定困难的人员获得相应救助；按照国家统一部署，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出；推行非现金结算，全面推行银行代发工资模式，建立健全银行代发农民工工资制度。