青川县全域推行“阳光村务”

青川县全域推行“阳光村务”——
让“小微权力”洒满阳光

    惠民政策户户公开，项目工程个个公开，财务收支账账公开，阳光村务天天公开。
    今年以来，青川县以村务公开为抓手，运用“互联网+”思维，积极构建“阳光村务”公开监督体系，把村级权力晒在阳光下，主动接受群众监督，着力从源头上遏制“微腐败”。上半年，村级信访举报量同比下降17.85%，重复信访量同比下降42.8%。
    起因——
    村务公开不规范
    2017年青川县首期《阳光问政》曝光了“村务公开难”问题，反映孔溪乡碓坪村、三盘村村级党务、政务、财务和事务公开不及时和不公开的现象，群众对村务不知晓、不知情，对此意见很大。
    无独有偶。2016年11月，长期在外务工的马鹿镇跃进村二组村民王正远写信反映村公共基础设施建设项目不透明、工程质量差；建档立卡贫困户评选不精准等8个问题，并将信件邮寄到了市纪委。
    为了还群众一个明白，青川县纪委在接到市纪委批转该信访件后，历时整整40天，信访回复材料收集了300余页，对王正远所反映的8个问题一一核实——事实有出入！而问题的症结就在跃进村村务公开方法简单、原始，群众获取村务信息的渠道仍停留在每季度公示一期的村务固定公开栏上，加之公开时间较短，在外务工等群体不能看到公开内容。
    经过走访、调研，青川县纪委总结出了少数基层干部为谋取个人私利，自身不干净等导致不敢公开；一些基层干部认为公开是小事，公开也没人看，怕麻烦，不愿接受监督等导致不愿公开；个别地方公开方法不得当，公开不及时，内容不具体，搞选择性公开，手段单一，效率不高，效果不好等现状。
    “公开程度不够既是基层工作中存在的突出问题，又是产生问题的重要原因。抓住了问题，就抓住了整治侵害群众利益和腐败问题的关键。”9月8日，青川县委常委、纪委书记马丽如是对笔者说。
    会诊——
    “全裸”公开源头治腐
    问题就是努力的方向。针对脱贫攻坚领域信访和违纪问题，青川县纪委建立起“互联网、手机网、电视网多网支持，县、乡、村三级同步，固定板报、微信、电视、电子显示屏、监督平台五大载体”的立体“阳光村务”公开体系，在全县构筑起涉农信息“大超市”。
    坚持群众需要什么、关心什么就公开什么，青川对群众普遍关心的事项“全裸”公开，实行惠民政策户户公开，将低保、扶贫、耕地地力保护补贴、生态公益林补偿、退耕还林补助、计生奖补等12项惠民政策的政策标准、落实情况全面公开。同时，实行工程项目个个公开，财务收支账账公开，即发即晒快公开。
    马鹿镇方石村微信公众号一条“【城乡低保】方石村城乡低保名单公示”的微信中，既有低保清理动员政策宣传、审核会议，又有动态调整后的结果公示，更有县民政局下发的《关于开展2017年城乡低保动态清理核查工作的通知》政策文件，全面反映了该村低保户动态调整的政策、过程和结果。
    “通过手机微信就能看到享受低保政策户的评定过程和结果，我信服。”村民王大军对微信公开低保户动态调整一事表示“没话说”。
    截至8月底，青川县新建152个微信公众号用于村务公开，利用“雪亮工程”对村务公开达74个，新设置“阳光村务”电子显示屏17个，青川清风网站已建立“阳光村务”监督平台。
    成效——
    基层权力在阳光下规范运行
    以推进基层政务公开标准化规范化为契机，青川大力推进“阳光村务”，并下发《青川县“阳光村务”实施意见》要求全县36个乡镇全部建立“阳光村务”服务平台，并着力实现“惠民政策户户公开，项目工程个个公开，财务收支账账公开，阳光村务天天公开”，达到“群众要脱贫、干部不脱轨、监督不缺位、公开来保证”的目标。
    县纪委将阳光村务视为规范村级事务管理，增强村级事务透明度、群众信任度和基层组织公信度，把党务公开、政务公开、事务公开和财务公开工作作为“让群众明白、还干部清白”的有力举措，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级事务始终置于群众的监督之下。
    为进一步建好用好“阳光村务”，青川县纪委监察局将此项工作推进情况适时开展督查，并严格问责问效，确保了“阳光村务”工作真正落地见效。
    “通过看电视就能看到办事程序、办事流程以及办事的一些手续，比以往方便多了，我们办事也少跑路了。”凉水镇居民毛继邦赞不绝口。
    推进“阳光村务”工作以来，凉水镇群众对村务公开模式非常认可，大部分群众对村上的事务、财务更加清楚，对政策了解更加明晰，减少了很多不必要的矛盾，有力有效地促进干群和谐，群众满意度显著提升。
    “‘阳光村务’是进一步推动群众路线落地落实的务实举措，让基层权力在阳光下规范运行的良好实践，在全县大力推进‘阳光村务’建设，让群众看明白账、当明白人，让干部干清白事、为清白官。”青川县委书记罗云表示。