为了深入推进“绣花”功夫,进一步确保顺利完成201716个贫困县“摘帽”、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。518日,全省2017年贫困县“摘帽”工作现场推进会召开,21个市州的分管领导纷纷齐聚广元来“取经”。

   2016年全省5个贫困县成功摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫,脱贫攻坚首战告捷,取得重大阶段性成效。今年将再接再厉。

   来!我们先看下今天的“取经”路线图

                 A组路线图

“取经”看了啥?

1.利州区大石小学  

主要特点:

对贫困学生开展“一对一”结对帮扶

   大石小学位于广元市利州区大石镇,是一所乡镇中心学校,服务14个村和1个社区。近年来,该校采取多项措施,倾力做好教育扶贫工作。

   一是做好控辍保学工作。对贫困学生开展“一对一”结对帮扶,加强学籍管理,对特困学生开展“一人一案”“送教上门”活动,全力关爱好每一个困难学生,不让一个学生辍学。

   二是做好贫困学生资助工作。全面落实学前教育免保教费、义务教育“三免一补”、农村学生营养改善计划等资助政策。

   2016年该校资助学生817人,资助资金122.552万元。其中,56名建档立卡贫困家庭子女全部得到资助,教育扶贫专项救助资金资助困难学生643.2万元,辖区内无因贫失学,因学返贫情况发生。

2.利州区龙潭乡曙光村脱贫产业(金银花)示范园

主要特点:大力探索产业扶贫模式,助推贫困群众脱贫增收

龙潭乡曙光村有2781056人,其中贫困户2796人。按照“政府+龙头企业+合作社+贫困户”的扶贫模式,该村于2013年引进太星药业,成立广元市利州区天赋元中药材种植专业合作社,建立金银花产业园。园区共流转土地380亩,其中曙光村7户贫困户通过流转土地,每年可获得土地租金17100余元,实现了贫困群众就地增收。

该村全面落实“六个一”(一名县级联系领导、一个帮扶单位、一名第一书记、一个驻村工作队、一名帮扶责任人、一名农技人员)帮扶力量,大力探索产业扶贫模式,助推贫困群众脱贫增收,2016年实现脱贫1762人,2017年计划脱贫1034人。

3.贫困户樊正斌


   主要特点:用低保政策兜底、易地搬迁、发展蔬菜产业方式给予帮扶

   樊正斌56岁,初中文化,妻子长期患病,该户属于因病、缺乏生产技术致贫。长子打零工,儿媳户口未迁入,在家照看两岁小孩,2016年家庭人均纯收入2500元。

   2017年他预计可以通过园区务工,土地流转获得收入7380元;入股分红,产业带动580元;乡村旅游务工,提供食材等可得收入8450元;低保兜底5760元,家庭可支配收入可达22170元,人均可支配收入5542.5元,基本可以实现脱贫目标。

“取经”听了啥?

广元市:把“绣花”要求贯穿工作各方面全过程,不断提高脱贫攻坚科学化水

“四责一体”聚合力:切实履责、逗硬督责、科学考责、严肃问责。

“四化协同”抓精细:个性化研制规划、个性化研制规划、项目化落实任务、标准化管控过程

此外,广元还构建返贫预警阻击机制。采取每半年按市1%、县10%、乡100%的比例,随机抽查己脱贫户收入情况的办法,及时发现可能返贫的己脱贫户,严格因突发重病或自然灾害等返贫情况报告制度,对可能返贫的对症施策阻返。

20142016年已经脱贫村和户,全面开展“回头看”“回头帮”,做到“帮扶、政策、项目”不变外,深入实施“房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化”“六化”行动,实现稳步脱贫奔康。

2.广元市利州区:解决问题补短板,努力高质量完成整区脱贫“摘帽”任务。


   “三项对标”补底线短板:对标精准要求、对标退出体系、对标收入依据

   “三处发力”补质量短板:发力统筹兼顾,有效阻击返贫、发力两手并进,增强发展动力、发力新风培育,发挥主体作用。

   小康不小康,关键看老乡。广元从群众评价和社会评价两次出发,对129个有脱贫任务的非贫困村和8705名散居贫困群众同等安排帮扶力量、同等落实帮扶政策、同等安排项目资金、同等进行情感沟通。

   同时,针对非贫困群众认可等难点问题,采取“一头抓脱贫、一头抓发展”的办法,以农业供给侧结构性改革为主线,全面深化农村产权制度改革,大力发展乡村休闲旅游业和农村电子商务,促进非贫困村发展、非贫困户致富。

             “取经”有啥感受?

合江县委书记张季頫:在这次广元的现场推进会中,我印象最深的是利州区龙潭乡曙光村脱贫产业(金银花)示范园。在我看来,扶贫的核心在产业。只有产业发展了,才能更好的带动就业,才能从根本上消除贫困。

泸定县委农办主任兼县扶贫局局长万俊蓉:作为甘孜州18个中贫困县中第一个也是唯一一个拟摘帽县的扶贫局长,我感觉重任肩。通过这次现场会,我了解到了广元在脱贫攻坚的各种经验。特别是优势医疗资源下沉和产业扶贫方面,对我们泸定县有很强的借鉴意义。因此,我下个月还准备组织我们县的干部组团来广元学习,要把这里的经验学下来,带回去。

(消息来源:川报观察)