近年来，广元市以落实煤矿安全生产“两个主体”责任为契机，整合监管职能，强化现场监管，全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。实现事故起数、死亡人数连续四年持续下降，且连续四年未发生一起较大以上事故和瓦斯事故，全市煤炭百万吨死亡率4.48，低于全省平均水平。
　　突破体制障碍，强化监管职能
　　煤炭是广元规模最大、从业人数最多的支柱产业之一，但由于历史原因，管理职权长期分散，煤炭产业发展缓慢，积聚的问题越来越多。2005年，广元市委、政府通过深入调研，对煤炭行业管理体制深度剖析，决定将分散的职能集中起来，把煤炭生业规划、发展、安全管理等权限都统一到一个部门来专管，并成立了煤炭工业管理局，初步解决了煤矿安全生产和管理职能分散的问题。随后，旺苍县、利州区、朝天区等三个产煤县（区）比照市上也成立了煤炭管理局，另外三个产煤县（区）成立了煤炭行业管理办公室，调整集中了职能，理顺了煤炭管理体制。
　　落实主体责任，狠抓基础管理
　　一是党委政府高度重视煤矿安全工作，主要领导带头抓落实。市委书记高烽亲自安排部署煤矿关闭和资源整合工作，提出了确保实现省政府下达目标和确保稳定的工作要求，前后两任市长利用星期天、重大节假日等时间亲自下矿井检查安全工作。市委常委会、政府常务会多次听取汇报和专题研究煤矿安全工作。市人大、市政协每年都组织领导和专家、代表到煤炭企业调查研究和具体指导。2007年，市政府出台了《关于进一步加强煤炭工业发燕尾服的意见》，把落实政府主体责任和县区下井作为目标考核的重要内容，实行一票否决。各县（区）政府对此制订了更加严格控制的考核办法。
　　二是以标准化建设为抓手，积极推进煤矿整顿关闭攻坚战。2006年初，广元市以彻底改变煤矿安全基础条件为目的，分解目标，落实责任，启动了安全质量标准化示范矿井建设和全面达标活动。两年业，全市煤矿增加投入达1.6亿多元，有27家煤矿通过安全质量标准验收，其中8家煤矿达省三极标准。通过标准化建设，推动了煤矿关闭整顿工作，全市列入关闭范围的95家小煤矿全部关闭到位，对89家矿按标准化矿井进行了整合，全部淘汰了年生产能力3万吨以下的矿井。全市安全生产形势的持续好转有力地促进了煤炭行业的发展，煤炭税收逐年增长，2007年上缴税收1.2亿元。
　　三是突出瓦斯治理工作。2004年以来，广元严格按照瓦斯治理“十二字”方针和《四川省煤矿瓦斯治理十二项规定》，落实“四项措施”：实行骨干煤矿瓦斯督导员派驻制度，对全市范围内9万吨以上生产能力煤矿派驻了瓦斯督导员，由市煤管局统一选派、统一考核和发放工资奖金；实行瓦斯治理例会制度，坚持每月召集骨干煤矿业主、技术负责人、安全科长、瓦斯督导员对各矿瓦斯治理工作进行“会诊”，督促煤矿及时采取有效措施整改安全隐患；坚持“以风定产”审批制度。每季度对市属煤矿“以风定产”报告进行审批，并对执行情况进行检查，严厉打击“超能力、超定员、超通风”生产；衽煤矿瓦斯远程监控。2006年底建成煤矿瓦斯远程监控系统，实现全市煤矿联网，其中10个骨干煤矿安设了井口视频监控。实现全市连续四年无瓦斯事故。
　　四是加大安全隐患的排查整治力度。按照国家和省政府的要求，广元市组织开展煤矿安全隐患排查治理专项行动，推行煤矿隐患整改月报制度、重大隐患整治跟踪督办制度等，共查找出安全生产隐患565条，落实整改资金111万元，整改率达100%。同时制定科技兴煤、科技强安方案，推动了部分煤矿采煤方法和支护改革。
　　五是强化监管执法。认真贯彻落实省政府33号文要求，严格实施现场监管责任到人，管理人员下井跟班作业的措施，强化监管执法，对存在重大安全隐患和行为的46家煤矿进行了停产和限期整改的处罚，对整顿不彻底和非法生产的二三种梁煤矿等15家煤矿实施了炸封关闭，半对10余名相关责任人给予了党纪、政纪处分，6人被移送司法处理。旺苍县还采取部门联合执法的办法对列入关闭计划的54家小煤矿实施了炸封。
　　六是加强安全文化建设。广元市把煤矿安全文化建设作煤矿安全治本的措施来抓，年初由市煤管局制定下发《关于开展煤矿安全文化示范单位创建活动的通知》，成立了专门机构，制定评比标准，开展检查评比，并以“全国安全宣传月”和“12.4”法制宣传日等活动为契机，全面开展安全生产知识普及教育，充分利用广元煤矿文工团和企业文艺组织，大力开展职工喜闻乐见、融安全知识为一体的文娱体育活动。创建活动的开展，有效地推动了职工安全意识的提高，为进一步推动全市煤炭行业健康发燕尾服注入了新的活力。
　　开展联合执法，监管监察并重
　　自四川煤矿安全监察局川北分局成立以来，煤矿安全监管与安全监察两支队伍、两项职能就紧密配合，并以共同推进广元类安全生产形势根本好转为总目标，建立了“联席会议制度”和“信息通报制度”，始终贯彻“富民惠民，构建和谐”的工作理念，按照“三个结合”的要求（行政执法、安全监察和普法宣传教育结合；严格执法和稳定工作结合；执法工作与充分发挥服务职能结合），不断健全法制和完善联合执法工作机制，确保了煤矿安全监管监察工作的顺利进行。(提供:市煤炭工业管理局　　编辑:党政公众网)