怎一个“堵”字了得
交警剖析6大原因   采取措施应对拥堵

柯林   王鸿儒

    “昨天晚上在市区利州西路堵了20多分钟。”市民吴先生说。是什么原因造成的堵车?对于越来越堵的车道，交警将会如何缓解人们出行难的问题呢?针对这些问题市公安交警支队做出回应，指出造成城区塞车的六大原因。
    现象：堵车20分钟很正常
    笔者11日分别走访了利州东路、蜀门北路、蜀门南路等市内主要干道发现，平日只有上下班时间才会堵车的路段，现在几乎全天都出现短时堵车现象。“我昨天晚上被堵在南街口将近半个小时，而且这几天都这样，都快‘堵’麻木了。”市民王先生说，从皇泽大桥封闭施工开始，塞车现象就很严重了，每天被堵上20分钟已经被视为家常便饭。
    上西金轮路是进入火车站广场、长途汽车站的必经之路，在这条路上，密集分布着数十家饭店、宾馆和两个市场，“电动车、行人较多，不规则的交叉路口多，很容易造成堵车。”刘先生说，“电动车、行人、汽车司机，谁都不肯给对方让路，也是造成堵车的原因之一。”
    张师傅是一位老司机，他认为，近些年由于每天上牌车辆增多、停车位减少，导致在城区各个商业中心经常出现没停车位的现象，没办法停车的司机，只得将车停在人行道上或者行驶车道上，妨碍交通通行。
    原因：六大原因造成市民“行路难”
    城市内日益严重的堵车现象引起了市公安交警支队相关领导的重视，在接受笔者采访时，该支队指出目前造成市民出行困难的六大原因。
    一是富有节假日性特征的拥堵。每到节假日期间，便是市民购物的高峰时段，而市区的商业购物点都设在中心城区地带，大量的车辆在中心城区的路网上运行，造成堵车现象。
    二是道路施工原因。目前市区内有多条路段在进行路网改造施工，甚至有些路段实行全封闭施工，使车辆通行能力受到严重制约。
    三是部分机动车由“喝”汽油改为烧天然气，而市内几个有限的加气站设置在路边，司机在排队加气时占用一个行车道，使原本不算通畅的路段更加拥挤。
    四是市内路网条件有限。市区部分道路交叉口设置不合理，面积较小，造成无法渠化和增加有效通行面积，城区主干道的丁字路口、十字路口又都设置有行人、非机动车道横过马路的斑马线，需要等待四面八方的行人和非机动车通行，使机动车通行能力降低近50%。
    五是驾驶人占道行驶等违法行为成陋习。全市现有机动车驾驶人34万余人，与建市初期相比增加了50倍，许多新手因驾驶技术生疏，经常变换车道、逆行、越线、抢道占道，这些违法行为造成交通秩序混乱。
    六是全市机动车数量增长迅猛。截至今年12月机动车保有量已达31万余辆，年增长率保持在20%以上，其中私家车占75%，并以每月近100辆的新车上牌速度增长。
    措施：交警多措并举疏导交通
    据悉，针对目前交通拥堵特点，市公安交警支队对症下药，制订了交通拥堵应急疏导工作预案，及时处置因暴风雨、大雾等恶劣天气、节假日进出城车流剧增及因市区主干道积水造成的交通中断、区域性交通拥堵等紧急情况，确保市区道路安全畅通。
    方案对处置范围作了详细规定，主要包括：道路积水交通中断、桥梁封闭、大型车辆抛锚，引发市区交通受阻;大雾、大雨等天气造成视线下降引起车流量通行缓慢;节假日进出城车流剧增，引发的区域性交通拥堵等。突发情况下，交警必须第一时间到场实施交通管制和紧急分流疏导的处置工作。方案对处置等级、警力组成也作了明确要求，其中发生大面积交通拥堵，对周围辐射路段产生严重影响，拥堵状况出现大规模跨辖区发展趋势的，启动一级现场处置方案，支队主要领导到场，全警投入疏导。
    建议：尽快成立交通综合管理机构
    “临街商家在搞活动期间，没有和交警协调好的情况下，随意使用店前的人行道和机动车道，也是造成城市交通拥堵的原因之一。”市公安交警支队主要负责人建议，市政府应尽快成立以公安、交通、城管等部门组成的交通综合管理机构，专门针对城市交通问题进行研究探讨，找出存在的问题并加以解决。
    这位负责人说，市区路网规划需要“动大手术”，针对各个路段进行整改，同时建设符合城市交通通行规定的环城公路。
    由于市区交通系统人、车流量相对密集，又没有专门机构和人才常年研究交通情况，仅凭公安交警单打独斗是改变不了拥堵现状的，应动员全社会共同参与管理，并大量引进交通专业的人才，成立市级专门的交通综合管理机构，研究城市交通问题，形成“专家说了算”的管理机制。他认为，只有这样，市区交通拥堵的问题才能根本解决。