空巢变暖巢  老人不孤单
——我市“五主五结合”探索日照中心养老新路

记者  任小昌

    广元与全国一样，人口老龄化现象日益突出。据统计，到2011年底，全市60岁以上老年人49.3万人，占总人口15.8%，其中空巢老人比重超过50%。如何化解城乡老人，特别是空巢老人社会化养老难题？

    连日来，记者深入全市城乡采访寻得答案：“党政主导、民政主抓、社区主办、社会主动、老人主融”和“城市农村、托老托幼、居家社会、新旧功能、有所乐有所为相结合”的“五主五结合”养老新路，让老年人有所依、有所乐、有所为，安享幸福生活。

孩子上幼儿园
老人上日照中心，整天无忧无虑

    漂亮的两楼一底框架结构新房，一楼是幼儿欢乐的童声，二、三楼是老年人开心的笑声……

    12月7日，记者走进朝天区羊木镇社区老年人日（间）照（料）中心。楼梯间扶手、墙角有软布包裹，老人上下楼梯很方便，不会被墙角碰伤；楼道里标识一目了然，棋牌、阅览、心理疏导、医疗保健、餐厅等功能齐全。

    “我是一名专业社工助理师，有了这个中心，就有了用武之地。看到老人开心，我的心里就乐滋滋！”20多岁的社工杨琴腼腆地说。

    “这儿真好，每天早上把孙子送到幼儿园，自己就来托老中心，想看电视就看电视，想娱乐就娱乐，整天过得无忧无虑。可以在这儿吃饭，早饭两块、午饭五块、晚饭三块，价格不贵，也很合胃口，下午四五点钟就能带着孙子回家了。”家住羊木镇张家坝的苏贵年老人看着电视，脸上挂满笑容，开心地和记者拉起家常，“过去在家冷清清的，老是想在外打工的儿女。现在在这里很开心，又不怕耽误照料孙子。”

    “农村空巢老人多，我们量体裁衣，采取党政主导、民政主抓、社区主办、社会主动、老人主融的方式，结合城市打造适宜农村社会化养老日照中心。”朝天区民政局长何岸虎坦言，“有效利用镇敬老院和老年活动中心资产，做到照料老年与幼儿托教相结合，让空巢老人有所乐、在外儿女放心、在家孩子有人管。每个乡镇，农忙时每天有20多人，农闲时有50多人。”

日照中心享快乐
不仅老有所乐，更是老有所为

    今年3月，利州区南河街道石马坝社区“挖生肉”建立日照中心。社区党委书记徐鸣风趣地说，说是“挖生肉”，就是在社区办公楼上加盖一层楼，压缩社区办公空间，建成老年中心一条龙服务，形成买菜、购物、就医等15分钟活动圈。社区常住老年人1530人，占总人口16%，其中空巢、特困老人近三分之一。社区采取政策扶持、民间和社会化运作方式，分无偿（“三无”人员）、低偿（低保、特困对象）和有偿（退休人员）三类，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和社会关爱等服务。党员、大学生、青年志愿者与他们结成对子，网格化管理。乔发满老人深情地说，“我的儿女远在上海打工，白天住在这儿比在家里好，啥子都方便，收费又不贵，又不寂寞。”

    苍溪县陵江镇东城社区老年人日照中心，是在原县地税局职工活动室基础上扩建而成，面积3800平方米，室外活动场地6000平方米，每天来享受服务200多人。75岁的曹熙沛老人边打门球边喜悦地说，“这个惠民工程设施全、活动多、服务好，是老有所依、老有所乐的好地方。”73岁的王登年老人深有感触地说，“我的儿女有的在江西工作，有的在重庆工作，天天来这里，与老年人在一起很快乐，不再成天想念子女啦！”

    旺苍县红军城治城社区日照中心，很多前来享受服务的老人对全县的红色历史很了解，经常为红军城红色旅游发展献计出力。这里的老人既老有所养、所乐，又老有所为。

    社区老年人日照中心是我市探索养老服务社会化的一条新路。针对人口老龄化越来越突出的矛盾，市委、市政府高度重视，把这项工作纳入民生工程。据市民政局长田刚富介绍，一年多来，全市各级抓住国家、省在“十二五”期间打造养老服务社会化示范社区机遇，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，积极创建养老服务社会化示范社区和创建老年人日照中心，率先探出一条“五主五结合”养老新路，走在全省前列。

    截至目前，全市已建立10个养老示范社区老年人日照中心、总面积1万多平方米，改扩或新建能为老年人提供多样化服务的各类养老机构106个，总床位11584张，配备老龄工作专兼职管理人员800余名，其中专业社会工作师16名，逐步走向专业化、规范化。