广元新闻网记者   桂兰

    近年来，市委、市政府始终高度重视反腐倡廉建设，坚持“惩防并举、两手抓两手硬”方针，率先在全国地级市中提出建设“廉洁城市”目标，并将其纳入国民经济和社会发展“十二五”规划。近日，市委、市政府又出台《关于建设“廉洁城市”的意见》，本网记者就建设“廉洁城市”有关问题采访了市委常委、市纪委书记陈泉。
    问：建设“廉洁城市”有何重要意义？
    答：首先，建设“廉洁城市”，是进一步顺应广大人民群众对反腐倡廉建设新期待的现实需要，是进一步深化反腐倡廉建设的必然选择，是进一步丰富和完善“经济文化生态强市”深刻内涵的内在要求，是进一步优化发展环境、扩大对外开放、加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市的重要保障。
     其次，建设“廉洁城市”，有利于进一步彰显市委、市政府加强反腐倡廉建设的坚定信心和坚强决心，提升党委、政府执政形象；有利于进一步塑造“青春广元·健康城市”形象，做靓城市名片、提升城市综合竞争力；有利于进一步增强广大干部群众参与反腐倡廉建设的责任感和主动性，推进党风政风和社会风气不断好转；有利于进一步创新社会管理、促进社会和谐稳定。
    问：建设“廉洁城市”要达到怎样的目标？
    答：通过统一规划、分步实施、政府主导、社会共建，以建立健全“大预防”工作格局为路径，以建设廉洁高效政府、廉洁干部队伍、廉洁公正司法、廉洁诚信社会和廉洁文化为主要内容，以严肃查处违纪违法案件为重要保障，深入实施惩治和预防腐败体系建设工程、“廉洁细胞”工程、“顽疾”治理工程、社会诚信体系建设工程和社会评价工程，经过不懈努力，大力推动领导示廉、机关清廉、干部勤廉、社会尚廉、保障固廉、人人倡廉、处处讲廉、事事守廉，着力实现政府廉洁高效、干部廉洁从政、企业依法诚信经营、市民道德行为规范，各种不正之风得到有效遏制、消极腐败现象降到最低程度、人民群众满意度大幅提升，建设政治清明、廉洁高效、崇廉诚信、和谐稳定的“廉洁广元”。
    问：建设“廉洁城市”的路径是构建“大预防”工作格局，如何构建“大预防”工作格局？
    答：要构建“大预防”工作格局，就要坚持五个“全”。一是坚持全域预防，做到预防腐败空间全覆盖，不留死角、不留空白。二是坚持全面预防，做到预防腐败内容全方位，将预防腐败的要求渗透到经济、政治、文化和社会建设以及生态文明建设等各个领域，贯穿于党的建设各个方面。三是坚持全民预防，做到预防腐败主体全民化，充分依靠广大人民群众，最大限度地调动人民群众参与预防腐败的积极性和主动性，通过全民参与、全民共防，把预防腐败的要求内化为广大人民群众的自觉行动。四是坚持全力预防，做到预防腐败实施协同化，在市委、市政府的坚强领导下，有效统筹整合各方力量，有力有序有效推进，不断形成预防腐败的整体合力。五是坚持预防腐败成果全享，让群众在风清气正的环境中享受生活，让干部在组织的信任、群众的支持下干事创业，让投资者在公平、公正、高效的良好环境中求得发展。
    问：深入实施“五大工程”作为建设“廉洁城市”的载体，具体包括哪些内容？
    答：一是惩治和预防腐败体系建设工程。全面深化惩治和预防腐败体系基本框架建设，进一步建立健全工作推进机制和保障机制，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处整体推进、党内党外系统推进、干部群众合力推进，联动推进廉政风险防控、领导干部廉洁从政苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”预警、农村基层廉勤监督“三大机制”建设，力争“十二五”末初步建成对腐败不愿为、不能为、不敢为的具有广元特色的惩治和预防腐败体系。二是“廉洁细胞”工程。按照统筹谋划、分类创建、突出特色、点面结合的思路，以机关、学校、企业、医院、社区、村庄、家庭为主体，以建设为主线，突出行业特点，分类别、分领域、分层级开展创建活动。以廉政风险防控机制建设为重点，深入推进“廉洁机关”建设。以传播廉洁理念为重点，深入推进廉洁学校建设。
    以廉勤监督机制建设为重点，深入推进廉洁村庄（社区）建设。以家庭美德建设为重点，深入推进廉洁家庭建设。以诚信体系建设为重点，深入推进廉洁企业建设。以医德医风建设为重点，深入推进廉洁医院建设。三是“顽疾”治理工程。健全完善线索有奖举报机制和工作推进机制，推动违规打麻将参与赌博、违规收送红包礼金、违规经商办企业、违规插手工程建设等“顽疾”治理工作常态化、长效化，着力实现办事“潜规则”、“吃拿卡要”现象、群众信访举报大幅减少。四是社会诚信体系建设工程。从个人、单位、企业、政府、社会等角度入手，大力推进诚信体系建设。积极探索社会领域防治腐败的措施办法。建立对党政机关、司法机关、社会团体及其工作人员失信行为惩处机制。推进公共资源市场化配置，统一规范公共资源交易市场。建立完善并严格执行公共资源交易监管责任过错追究制度。开展社会诚信承诺活动。倡导市民诚信守法。建立全市统一的社会诚信体系信息共享平台。五是社会评价工程。健全完善群众参与和维权机制。进一步健全群众信访举报制度，畅通群众信访渠道。建立完善群众参与反腐败的保护和激励制度。建立干部廉勤社会评价体系和党风廉政建设民调工作机制，系统设计评价指标，科学实施民意调查，分类开展量化评价，充分运用评价结果，将其纳入经济社会发展考核评价体系，作为领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。
    问：市委、市政府成立了建设“廉洁城市”领导小组，加强组织领导，除此之外，还有哪些举措保障建设“廉洁城市”各项任务落实？
    答：我们细化了目标任务，同时加大对建设“廉洁城市”重要意义、内涵、目标、要求、途径和任务的宣传力度，强力营造全民参与、全民共创、全民共享的舆论氛围。我们还将加大督促检查和指导力度，建立工作考核评价机制，逗硬考核，强化责任追究。