四川省第十次代表大会隆重开幕

科学发展   执政为民   为建设西部经济发展高地而奋斗
中国共产党四川省第十次代表大会隆重开幕
周永康杜青林来信来电表示祝贺
刘奇葆代表第九届省委向大会作报告   蒋巨峰主持大会

5月16日，中国共产党四川省第十次代表大会在成都隆重开幕。四川日报记者   欧阳杰   摄

●大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。
●今后五年，要着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，在科学发展的轨道上推进新跨越。

    四川日报讯（记者   方小虎   李旭）“两个加快”谱写崛起危难的恢宏篇章，科学发展开启跨越提升的崭新征程。5月16日，全省共产党员和各族人民热切期盼的中国共产党四川省第十次代表大会在成都金牛宾馆隆重开幕。
    这次大会，是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。
    中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，全国政协副主席、中央统战部部长杜青林，对我省第十次党代会召开非常关心，专门来信来电表示祝贺。周永康在来信中说，四川省第九次党代会召开以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，四川省委团结带领全省各族人民，认真贯彻落实科学发展观，锐意进取、拼搏奉献，各项事业取得了新的辉煌成就。这五年，是饱受世所罕见考验的五年，是创造历史奇迹的五年，是实现跨越发展的五年，是人民得到更多实惠的五年，是社会和谐稳定的五年。值此省第十次党代会开幕之际，谨向全省9000万人民致以崇高的敬意，衷心祝愿会议取得圆满成功，衷心祝愿顺利实现建设西部经济发展高地的奋斗目标，衷心祝愿四川的明天更美好、四川人民的生活更幸福。
    上午8时30分许，来自全省各条战线的800多名代表，肩负着全省440万共产党员和9000万各族人民的重托，肩负着历史和时代的伟大使命，意气风发地走进大会场。
    金牛宾馆大礼堂雄伟庄严，主席台上方悬挂着巨幅会标，金黄色党徽位居正中，10面鲜艳的红旗分列两侧，会场内鲜花绽放，气氛热烈隆重。
    大会主席团全体成员在主席台就座。
    在主席台前排就座的是主席团常务委员会成员：刘奇葆、蒋巨峰、陶武先、李春城、魏宏、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、李昌平、刘玉顺、李崇禧。
    在主席台就座的还有应邀参加大会的成都军区司令员李世明、政委田修思，成都军区空军司令员方殿荣、政委王祥富，省军区司令员凌峰，武警四川省总队总队长肖凤合，中共中央组织部许立华、聂兆华、林剑同志和中央巡视工作领导小组办公室陈健同志。
    省老同志王黎之、何郝炬、冯元蔚、廖伯康、谢世杰、聂荣贵、宋宝瑞出席大会并在主席台就座。
    省第十次党代会共有代表860名，特邀代表8名，出席开幕大会的代表为854名。
    上午9时，蒋巨峰宣布大会开幕。全体起立，齐唱国歌。
    在热烈的掌声中，刘奇葆代表中国共产党四川省第九届委员会向大会作了题为《科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗》的报告。报告分为七个部分：一、“两个加快”谱写崛起危难的恢宏篇章；二、在科学发展的轨道上实现跨越提升；三、深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略；四、以改革开放和科技创新增强发展动力活力；五、着力保障和改善民生促进社会和谐；六、建设与西部经济发展高地相适应的文化强省；七、在新的历史条件下提高党的建设科学化水平。
    刘奇葆说，科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国共产党人全部奋斗的鲜明主旨。建设西部经济发展高地是四川推进改革开放和现代化事业的关键抉择和战略定位，是与全面建设小康社会相一致的奋斗目标。全省各级党组织和广大党员要切实肩负历史使命，始终不渝地坚持科学发展、执政为民，团结带领全省各族人民，朝着建设富裕民主文明和谐的新四川阔步前进！
    刘奇葆指出，省第九次党代会以来的五年，四川走过了极为特殊而艰难的不平凡历程。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们紧紧依靠和组织带领全省各族人民，战胜前所未有的灾难和困难，坚强地挺立起来，顽强地走了过来，创造了抗震救灾、灾后恢复重建和大灾之后加快发展的奇迹，再还人间一个锦绣巴蜀，书写了从悲壮走向豪迈的恢宏篇章。
    刘奇葆说，这五年，我们战胜灾难、坚强奋起，必将以创造人类抗御巨灾的伟大奇迹载入四川史册。重建后的灾区发生了脱胎换骨的巨大变化，实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建规划目标，城乡布局全面优化，基础设施、产业发展、民生事业实现整体性跨越，主要经济指标全面超过震前水平，向历史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。这五年，我们化危为机、跳起摸高，必将以克难奋进的巨大发展成就载入四川史册。变困难为机遇，化压力为动力，全省经济迅速走出地震灾害和国际金融危机的影响，划出了一条“止滑提速—巩固回升—高位求进”的坚强曲线，经济增长速度实现跃升并保持在全国前列，全省经济不仅有量的扩张，更有质的提升，呈现出转折性、跃升性的明显变化。四川正由西部经济大省向全国经济强省迈进。这五年，我们前瞻布局、主动作为，必将以奠定长远发展的坚实基础载入四川史册。抓住灾后恢复重建、扩大内需和西部大开发等重大机遇，不失时机地推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，西部综合交通枢纽主体骨架正在形成，四川人世代期盼变“蜀道难”为“蜀道通”的梦想正在成为现实；“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”工程加快实施，特色优势产业和战略性新兴产业加快发展，活力迸发的四川领先西部的发展优势更加明显。这五年，我们以人为本、改善民生，必将以惠民富民的显著成效载入四川史册。这五年，我们凝心聚力、风雨同舟，必将以全省各族各界共克时艰的突出贡献载入四川史册。这五年，我们高举旗帜、固本强基，必将以经受特殊考验为党增光添彩载入四川史册。
    刘奇葆说，五年的奋斗充满艰辛，五年的成就令人振奋。遭受世所罕见的巨大灾难，遭遇冲击空前的国际金融危机，全省经济发展没有耽误，全省重大工作没有耽误，全省民生事业没有耽误，而且实现了又好又快发展，迈上了新的更高台阶。刘奇葆代表中国共产党四川省第九届委员会，向全省各级党组织、广大党员和各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向所有关心支持四川改革发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢！特别要向为我省抗震救灾和灾后恢复重建提供倾力支持及无私援助的全国人民、对口支援省（市），向人民解放军、武警官兵和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示诚挚感谢，并致以崇高敬意！
    回首五年奋进历程，刘奇葆说，我们坚持把中央精神和四川实际结合起来，把科学发展具体化，创造性地开展工作，不断加深了对做好新时期四川工作的认识：发展始终是四川第一位的任务，谋划四川发展重在坚持和把握加快发展的基本取向；着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置；内陆盆地更需要开放和创新精神，打开工作局面重在思想理念的解放和突破；应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机；一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题；党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。
    刘奇葆指出，当前和今后一个时期，四川蓄势而发，处于工业化城镇化的加速期、建设西部经济发展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。今后五年，全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区等重大机遇，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。
    刘奇葆提出了今后五年要努力实现的“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标：“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。“五个提升”，即产业实力显著提升，城镇化水平显著提升，开放水平显著提升，发展保障能力显著提升，社会建设和管理水平显著提升。实现这个奋斗目标，要坚定不移走跨越提升的发展之路，努力走在科学发展前列；坚定不移走改革开放的发展之路，努力打造区域发展竞争新优势；坚定不移走“两化”互动的发展之路，努力构建四川现代化的基本框架；坚定不移走统筹城乡的发展之路，努力形成城乡一体化发展新格局；坚定不移走富民和谐的发展之路，努力提高社会文明程度和社会管理水平。
    刘奇葆指出，“两化”互动、统筹城乡，是从四川实际出发、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求。要坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系；坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平；同步推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设；深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展；大力加强基础设施建设，全面改善发展保障条件；加快建设长江上游生态屏障，不断提高可持续发展能力。
    刘奇葆指出，改革开放和科技创新是强国兴省的必由之路。必须坚定不移深化改革开放，在改革开放中增强发展动力，在创新突破中巩固和扩大发展优势。要扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制；深入实施充分开放合作战略，加快建设西部内陆开放高地；加快推进成渝经济区建设，大力促进区域协调发展；大力增强自主创新能力，加快科技成果转化和产业化。
    刘奇葆指出，党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目标，更好地为各族人民谋福祉。必须以改善民生为重点加强社会建设，构建以人为本的现代社会治理模式，形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。要着力保障和改善民生，建设民生政府，发展民生经济；加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化；加大扶贫开发攻坚力度，推进同步实现全面小康；加强和创新社会管理，保持和谐稳定的社会局面；加强民主法制建设，积极发展社会主义民主政治。
    刘奇葆指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是政党和国家的精神旗帜。要坚持社会主义先进文化前进方向，促进社会主义文化大发展大繁荣。要积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬伟大抗震救灾精神；加快构建公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益；深化文化体制机制改革创新，推动文化产业成为支柱性产业；深入挖掘特色优势资源，不断推出具有中国气派巴蜀风格的优秀文化作品。
    刘奇葆强调，推进四川改革开放和现代化事业，关键要把全省各级党组织和党员干部队伍建设好。要坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质；坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍；坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力；坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心；坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。
    刘奇葆说，今后五年，将是击鼓奋进的五年，我们必须朝着更加宏伟的目标，高位求进、奋力争先，保持领跑西部、追赶东部的发展劲头；今后五年，将是攻坚克难的五年，我们必须坚持“四个特别”的要求，勇于担当、敢于破难，始终保持爬坡上坎、向上攀登的精神状态；今后五年，将是大踏步发展的五年，我们必须坚定跨越提升的信心决心，只争朝夕、阔步前行，担负起加快四川发展、造福全川人民的历史重任。
    刘奇葆最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，励精图治，开拓进取，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为建设西部经济发展高地和全面小康社会而努力奋斗！
    近两个小时的报告，传递出高位求进、奋力争先的士气，勇于担当、敢于破难的锐气，只争朝夕、阔步向前的虎虎生气。会场内一次次响起热烈的掌声。
    中共四川省第九届纪律检查委员会向省第十次党代会的工作报告以书面形式提请大会审议。
    各民主党派省委、省工商联联名向大会发来贺信。
    省级民主党派、无党派和在川的全国工商联负责人、省工商联的主要负责人，少数民族、无党派以及宗教界知名人士代表应邀参加大会。不是本次党代会代表的九届省委委员、候补委员、省纪委委员和党内有关方面的负责同志列席大会。