六届人大二次会议隆重开幕

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    马华说，灾后恢复重建时间紧、任务重、难度大、成效好。三年多来，我们大力弘扬伟大的抗震救灾精神，认真实施国家《汶川特大地震灾后恢复重建总体规划》，创造了抗灾重建的伟大奇迹，书写了从悲壮走向豪迈的壮丽篇章，实现了 “家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标，全市经济进入加速发展时期。灾后恢复重建不仅取得了巨大的物质成果，而且为应对自然巨灾积累了宝贵经验。我们统筹谋划、科学决策，着力强化灾后重建组织领导；尊重自然、彰显特色，高起点高质量编制灾后重建规划；以人为本、民生优先，灾区民生事业跨越发展；创新理念、低碳重建，探索后发地区加快发展新路子；夯实基础、恢复提升，推动灾区持续快速发展；对口援建、多方参与，集聚灾后重建强大合力；制度约束、严格监管，确保重建经得起历史和实践检验。科学救灾、科学重建的伟大实践使我们深刻认识到：党的坚强领导和社会主义制度的优越性是夺取重建胜利的根本保证；以人为本、民生优先是夺取重建胜利的核心理念；科学规划、统筹兼顾是夺取重建胜利的基本原则；遵循规律、科学重建是夺取重建胜利的重要方法；多方援建、群众主体是夺取重建胜利的决定力量；依法推进、加强监管是夺取重建胜利的有力保障；感恩奋进、亮剑拼搏是夺取重建胜利的强大精神动力。
    马华说：

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    一是坚持发展第一要务，经济持续快速增长。项目投资平稳增长，全社会投资完成500.37亿元，首次突破500亿元大关。市列116个重点项目完成投资252.6亿元，增长10.9%。产业发展提速增效，产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的23.8:39.0:37.2调整为20.8:44.6:34.6。节能减排成效明显，低碳发展深入推进，清洁生产和节能减排成效显著。城乡统筹深入推进，坚持“两化互动”、“三化联动”，初步探索出“四园驱动”山区统筹城乡发展经验，农村土地流转、集体林权制度、就业和社会保障等改革取得新成效，以产业园区为载体成片推进新农村建设经验和“三化一转变”山区林业综合开发模式在全省推广。改革开放不断深化，市、县区政府机构改革基本完成，事业单位清理规范工作整体启动。强力推进“医改”五项重点工作，三年目标任务全面完成。二是坚持民生优先，和谐广元建设扎实推进。民生得到持续改善，着力构建惠及民生的长效机制，全市“十大民生工程”共投入资金97.4亿元，“惠民生”支出占财政总支出的64.5%。社会事业全面发展，社会管理创新发展，民族宗教工作稳步推进，国防建设不断加强。三是坚持依法行政，政府自身建设不断加强。进一步完善政府行政决策机制，认真落实行政执法、过错追究、评议考核责任制，进一步规范行政执法行为，服务型、法治型政府建设取得新进展。
    就扎实做好今年工作，马华说，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市灾后发展振兴的关键之年。我们要深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会精神，全面落实市第六次党代会、市委六届四次全会的决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“稳定增势、加快发展”的工作主基调和“五个一”基本思路，以“两化互动”、统筹城乡、投资拉动、产业支撑为着力重点，在调结构、稳物价、惠民生的前提下保增长、求提高，努力推动全市经济社会全面、协调、健康、快速发展。
    马华说：

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    马华说，今年要重点抓好八个方面工作：一是抓好项目投资工作，增强经济发展动能。要加大项目推进力度，做好要素保障工作，优化项目投资环境。二是大力推进“两化”互动，促进产城一体发展。要加快推进新型工业化，加快推进新型城镇化，加快发展现代服务业。三是扎实做好“三农”工作，加快社会主义新农村建设。要大力发展现代农业，加强农村基础设施建设，加快推进生态小康新村建设，大力开展扶贫攻坚。四是大力推进文化事业发展，加快文化强市建设步伐。要不断完善公共文化服务体系，加快特色文化产业发展。五是不断深化改革开放，增强加快发展活力。要深化重点领域和关键环节改革，大力实施开放合作战略，鼓励支持民营经济发展。六是强力推进节能减排，加强生态环境建设。要大力推进低碳发展，切实抓好节能减排，加强生态环境保护。七是全力保障和改善民生，确保社会和谐稳定。要切实推进民生工程，加快发展社会事业，不断创新社会管理，加大社会保障力度。八是切实加强自身建设，不断提高行政能力。要始终坚持执政为民，全面推进依法行政，努力转变政府职能，不断提高行政能力，切实加强廉政建设。
    马华在报告最后说：

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