努力开创
广元红十字事业发展的崭新局面
中共广元市委常委、宣传部部长、市红十字会名誉副会长  王华蓉

    2012年是“十二五”发展承上启下的关键之年，将迎来党的十八大和四川省第十次党代会的胜利召开。广元市各级红十字会要坚定信心，抓住重点，奋力向前，努力开创红十字事业发展的崭新局面。

    一、认清形势，提高认识，增强推进事业发展的责任感和使命感

    （一）认真学习，深刻领会，切实加强党对红十字会工作的领导。目前，全市上下正在深入学习贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市委六届四次全会精神，学习党的全会精神是我市各级党组织的一项政治任务。去年12月召开的中国红十字会九届三次理事会，确定2012年为“以改革为主线、以提升公信力为重点的能力建设年”。各级红会要把学习党的会议精神与红十字事业发展紧密联系起来，加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到党建工作与业务工作和干部队伍建设相结合，切实围绕中心，服务大局。
    我国仍然处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，党和政府以及社会各界对红会的工作越来越重视,要求也越来越高。在新的形势下，加快发展中国特色的红十字事业，社会有需求，群众有需要，做好红十字工作，机遇大于挑战。各级红会要认清形势，把全市红十字系统干部职工的思想和行动，统一到党的全会和总会、省红会理事会精神上来，紧抓机遇，扎根基层，满腔热情地投身到“改善最易受损害群体境况”的工作中去。
    （二）正确对待取得的成绩和面临的挑战，坚定做好红会工作的信心。2011年，在市委、市政府坚强领导和省红会正确指导下，市红会以“一至二年打基础，三至五年出亮点，打造一流红十字会”为目标，以“4321”工作总思路为统领，顺利完成灾后重建任务，扎实开展“博爱家园”项目实施、人道救助、公益品牌打造、群众性应急救护培训、人体组织器官捐献、基层组织建设、志愿服务、红十字青少年等业务工作。特别是“博爱家园”试点项目实施在全省领先，全省经验交流会在广元成功召开；实现全市红十字系统灾后重建项目完工率99%；争取筹集救助款物1000多万元；红十字新闻宣传在各种媒体全覆盖，实现6个头版头条，基本形成了立体化大宣传格局；党风廉政建设和机关党建工作，获得了上级充分肯定和群众的认可。尤其是在全省红会系统2011年度工作目标考评中，广元市红十字会名列前茅。
    广元红十字人是一个富有爱心的群体，在去年的“网络风暴”面前，依然坚定信心，主动作为。尤其是连续两年牵头开展的全市爱心助学活动，充分表明了市委市政府对红会的高度重视和信赖；体现了广元红十字事业活力未减、动力充沛，以突出的工作业绩积极应对“郭美美事件”的冲击。
    回顾过去的一年，风雨兼程，成绩显著。同时，要清醒地认识到我市红十字工作面临的挑战。一是红十字公信力尚需进一步提升，要通过公开透明化建设和卓有成效的工作，不断提高红十字会的美誉度和影响力；二是红十字救助能力依然薄弱。我市自然灾害频繁，需救助的困难弱势群体数量较大。要全方位加大筹措资金的力度，不畏困难、创新思维、突破瓶颈、提升实力。三是干部综合素质有待提高。市、县区红会专职干部队伍，多数是近三年陆续从各个单位调入，对红十字工作的实践和研究，与党委政府要求、事业发展需要和群众期待还有差距。
    因此，我们既要看到取得的成绩，坚定信心；更要清醒认识工作中面临的挑战和存在的不足，戒骄戒躁、再接再厉，增强推进红十字工作持续健康发展的责任感和使命感，努力开创我市红十字事业发展的崭新局面。

    二、发挥优势，突出重点，努力提升红十字会公信力

    （一）依法兴会，着力发挥“三个优势”。我市红十字事业发展拥有“三大优势”。一是政治优势。市红十字会名誉会长由市委书记和市委副书记、市长兼任，名誉副会长由党委、人大、政协分管领导兼任，会长由市政府副市长兼任。二是法制优势。《中华人民共和国红十字会法》于1993年颁布实施，对红十字会的性质、职责、资产均作出了明确规定，是红十字会依法办会的法律保障。三是群众优势。“5·12”以来，市红会在救灾、救助、救济、救护方面的骄人业绩，得到爱心人士和弱势群体的普遍认同，红十字会在人民群众中的知晓率不断提高。
    （二）打造精品，全力开展人道救助工作。要立足“服务民生、改善民生”，以贫困群体为着力点，大力开展人道救助工作，主动替党委政府分忧，为群众解难。近年来市红会开展的“圆梦助学”和“红十字博爱送万家”活动，充分发挥了党和政府在人道领域的得力助手作用。打造的“博爱广元”红十字公益品牌，是一个很好的方向。在今后的工作中还要继续创新，要与省红会的“博爱家园”和“红十字小餐盒”两个项目做好对接，相得益彰，让广元百姓充分受益。
    （三）未雨绸缪，大力开展防灾救护工作。“保护人的生命和健康”是红十字会的宗旨。我们要未雨绸缪，加强备灾装备，完善救灾预案，建强救援队伍，开展救护培训，普及防灾知识，提高群众应急和自救互救能力。
    市应急物资储备中心即将投入使用，县区红会也要努力加强备灾设施建设，各级党委政府要给予红会有力的支持。应急救护培训工作是红会常态下开展的一项重要工作，市、县区红会的理事单位和交通、公安、安监、煤管等部门，一定要积极支持、共同协作、真抓实干，把红十字救护培训举办好。
    （四）凝聚爱心，切实加大宣传工作力度。红十字事业是一项社会工程，需要社会各界的参与和支持。因此，我们一定要把红十字宣传工作摆在重要位置，不断深化宣传理念，改进宣传方式，进一步形成“一手抓宣传、一手抓筹资，形成合力抓救助”的良好局面。
    目前，全市红十字系统已初步形成了立体化大宣传格局，思路清晰，形式多样，还需继续加大宣传工作力度，建立一支稳定的宣传队伍，加强与有关部门、社会团体特别是新闻媒体的联系与合作，广泛动员和充分利用各种社会资源，不断提高红十字宣传工作的针对性和感召力，努力多出宣传精品，使更多的爱心人士投入到人道救助事业中来。
    （五）践行承诺，切实做到“两公开两透明”。公益组织收支具有多样性，收支的多样性决定了管理的复杂性。这些凝聚社会爱心的捐赠款物，如果不能做到公开透明，就得不到有效监督，社会公众必然难以放心。
    去年7月，全国红会系统廉政工作会议向社会郑重承诺，捐赠款物管理实行“两公开两透明”，即：捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。12月，中国红十字会党组书记、常务副会长赵白鸽多次在讲话中表示：“资金筹集和管理是红会的生命线”。近年来，市委市政府主要领导对市红会明确提出“管好人，管住钱，树形象”的要求。我市各级红会要严格按照上级要求，自觉践行承诺，增加工作透明度，善于发现、勇于克服发展中面临的问题，不断完善制度，进一步强化监管责任，建立充满生机活力，符合自身特点的运行机制。
    去年下半年以来, 市红会加大捐赠款物、圆梦助学情况在互联网、广元日报等媒体上的公示力度，主动接受社会监督的做法，非常值得肯定，这项工作县区也要跟上。各级红会要继续敢于、勇于面对社会监督，交出一份让人民群众满意的答卷。
    （六）廉洁勤政，让干部职工平平安安做贡献。去年，市红会在全国红会系统率先提出打造“廉洁红会”目标，努力把市红会建设成一个透明、阳光、规范的社会救助团体。此项工作得到了市委、市政府和省红会领导的高度肯定和支持，目前，打造“廉洁红会”取得了阶段性成果。具体表现在：一是截至2012年2月，市红会机关无一人被投诉举报、无一件涉及纪检监察业务的上级交办案件，市、县区红会无一件违法违纪案件发生，实现了“三无” 目标；二是在市级部门2011年度党风廉政建设责任制年度考核中，市红会名列前茅。市红会党组领导班子要树立“大预防”理念，按照惩治和预防腐败体系基本框架实施方案，深入推进“廉洁红会”建设，长期保持“三无”。
    在党风廉政建设上，全市红十字会系统的党员干部要做到“三要”。一要保持高尚节操。追求高尚的精神境界，培养健康的生活情趣，自觉净化生活圈、社交圈，正确处理亲情友情。二要强化廉洁自律。严格执行廉洁自律各项规定，切实管好自己、配偶子女和身边工作人员。正确对待组织、群众和舆论监督。三要严守法纪红线。正确认识改革开放和市场经济条件下的职责和使命，强化法纪观念，避免心理失衡。在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。再次重申：市委决不允许红会系统发生任何贪污、侵占、挪用捐赠款物的违法违纪行为，一经查实，将从重处理，绝不姑息。
    各级红会要加强干部培养锻炼，牢固树立创新意识、责任意识和奉献意识，加强学习、勤勉实干，努力为最需要帮助的群体服好务。尤其是要带头践行“人道、博爱、奉献”的红十字精神，做到“四不让”：不让需要帮助的人对我的工作不满意；不让工作的事情因我而延误；不让工作差错在我这里发生；不让单位形象因我而受损。

    三、自加压力，砥砺前行，积极促进广元公益文化大繁荣

    文化是时代前进的号角，是民族精神的火炬。红十字文化是人类优秀文化的重要内容，是社会主义文化事业的组成部分，是全面建设小康社会的内在要求。各级红会要高度重视，主动作为，将红十字文化主动融入广元文化大繁荣。
    （一）融入优秀传统文化，营造红十字文化氛围。要大力弘扬中华民族独具特色的人道价值理念和思想，进一步把在群众中影响深刻的“仁者爱人”、“先天下之忧而忧”、“老吾老以及人之老”、“莫以善小而不为”等先贤训言，与伟大的抗震救灾精神，与服务社会、奉献光荣、公平正义的价值取向结合起来，与“向雷锋学习，做时代榜样”主题活动结合起来，形成具有鲜明时代特色的红十字文化氛围。
要积极弘扬扶危济困、敬老助残、乐善好施的传统美德，让更多的爱心力量参与、支持红十字事业，让更多的人享受红十字文化成果。要积极参与开发红十字文化产品，创造具有文化影响力的红十字纪念性产品。要共同探索创作红十字文化内涵丰富的文艺作品，运用群众喜闻乐见的形式，促进红十字文化进入群众的生产和生活之中。这项工作在我市还处于萌芽阶段，要大胆尝试，勇于实践，争取走在全省甚至全国红会系统的前列。
    （二）突出红十字特点，服务社会主义文化大发展。当前，与人民群众日益旺盛的精神文化需求相比，公益文化事业发展仍显滞后。我市红十字系统要突出自身特点，与公益活动有机结合，以“博爱广场”、“博爱家园”等项目为载体，加强公益文化阵地和设施建设，主动服务广元社会主义文化大发展。
2012年，市红会要拓宽文化视野，把推进“博爱广场”建设纳入工作重点，还要尽早建成红十字文化传播陈列室，坚持开展“广元十大博爱人物”、“博爱之星”、“红十字好新闻”评选等活动，使我市文化建设亮点纷呈。
    红十字事业是一项崇高而伟大的事业，是构建和谐社会的重要力量。全市各级各部门要积极支持和参与红会的各项工作，特别是红十字会理事、常务理事、基层组织和会员单位，要充分发挥各自的职能作用，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，为把广元建设成川陕甘结合部经济文化生态强市做出新的更大的贡献。