多部门联手重拳打击“黑车”非法营运

记者   赵敬梅                                

    29日，市、区两级交通运管、公安等部门再一次联合出手重拳打击“黑车”非法营运。
这是继8月5日以来，第35次集中整治“黑车”非法营运车辆。

“黑车”营运突出   运政重拳打击

     29日上午10时，记者随同运管、公安执法人员在摩尔天成门口，将正在拉客的车牌号为川HH8061的小型面包车拦下。据乘客李女士介绍，这车开往下西坝，师傅只收2元乘车费。

    经现场查处，发现该车主是无证驾驶，非法营运，执法人员当场对该车主进行了违章处理。

    近年来，广元市委、市政府高度重视打击非法营运工作，多次作出明确具体的指示要求。各级交通运管、公安等部门打击“黑客运”的力度从来都不弱。

   特别是8月份，针对群众投诉青川、元坝、剑阁、旺苍等县、区私家车辆窜到我市城区从事非法运输经营活动的情况，由市运管处牵头，联合公安、城管等相关部门迅速开展专项整治行动，有效查处非法经营“黑车”38台次，查处非法营运货车9台次，有效打击了黑车非法经营猖獗的势头。

“黑车”打而不死   执法困难重重

    据了解，自2008年大量黑车融入运输市场以来，广元市政府、交通运管、公安等相关部门每年都组织了对黑车的集中整治，但黑车依然猖獗，一直是打而不死，甚至有越打越多之势，“打黑”工作仍然困难重重。

    利州区运管所负责人说：“打黑”工作面临三难，一是检查难，二是取证难，三是处罚难。由于黑车流动性大，隐蔽性强，组织者基本不出面，主要以电话形式进行揽客，执法人员的取证工作非常艰难。而运管执法人员的处罚权限也有限，只能根据实际情况进行3000—5000元的经济处罚，车辆被罚后多数继续从事非法营运。

    新到任的市运管处处长马志忠介绍说：“黑客运”危害很大，一是扰乱客运市场秩序，侵害合法经营者的利益，影响社会的和谐稳定；二是安全无保障，乘客权益难维护，黑车多数车况很差，驾驶员未经正规培训，多数车辆未保险，一旦发生交通事故，理赔将相当困难，对搭乘者的生命财产安全威胁极大。其三，非法营运是一个复杂的社会问题，需要动员全社会的力量共同参与，除职能部门要坚决打击外，也希望广大市民自觉抵制“黑车”，举报“黑车”，打一场打击“黑车”的人民战争。

群众出行难    “黑车”存在因素多

    广元四县三区， 300多万人，出行对于老百姓来说并不是很方便。

    一位经常往返剑阁的乘客罗先生说，由于市区到乡镇的客车按班次发放，很多旅客为了节约时间，减少麻烦，因此都不太想乘坐客车。而乘坐“黑车”，不但上门接送，车内环境舒适，而且随坐随走，当天到达，大大节省了乘车时间。记者随机采访，有不少乘客都不愿意坐合法运输的大巴车，而甘愿冒着一定风险乘坐黑车。

    采访中，乘客反映汽车运输公司存在时间受限、空间受限、服务质量差、车辆老化、车内环境差等问题，这些因素导致了大量乘客青睐“方便快捷、服务好、乘坐舒适”的“黑车”。对此，广元长途汽车客运站副站长苟川回应，公司内部确实存在一些管理漏洞和服务质量问题，目前正在积极研究相关对策，出台整改措施，近期公司将邀请北京、云南等地专门研究交通运输安全和服务质量的专家到我市对员工进行全员培训。

“一牵头三联动”   坚决打击非法营运

   “随着全市打击非法营运的力度不断加大，黑车的生存空间在逐步萎缩，我公司一定抓住机遇，努力提高服务质量，做到优化服务，优美环境，优良秩序；服务过程程序化，服务管理规范化，服务质量标准化‘三优三化’，把更多的乘客吸引到公司客车上来。”苟川说。

    目前，市政府正在研究制定全市上下同步打击“黑车”的工作方案，将按照政府牵头、部门联动、区域联动、媒体联动“一牵头三联动”的工作要求，坚决打击非法营运。同时将采取一系列配套措施，疏堵结合，标本兼治，既全力维护正常的运输秩序，又有效解决群众出行难的问题，方便群众生产生活。