广元市震后三周年向祖国报告

壮怀激烈  展翅九万里
——广元市震后三周年向祖国报告

记者  杨奉润   唐彪 

    击水三千里，是鲲鹏的志向。展翅九万里，则是壮怀激烈的广元人民的志向。

     三年前，“5·12”特大地震让举世瞩目广元。三年来，党中央、国务院关怀四川，牵挂广元；省委、省政府关心支持广元；大爱无疆，人间真爱涌向广元，浙江、黑龙江、澳门、香港以及泸州自贡宜宾攀枝花牵手广元。

    英雄的广元人民坚定了不屈不挠的意志，不胜不休的信念。

    九万里外的风光无限，广元人民无比向往。

     震不垮的广元人把灾难踩在脚下。6305个灾后恢复重建项目的实施，1134.8亿元的先后投入，让新家园从废墟上高高地挺立起来，产业经济，基础设施，提档升级，充满关切的民生重建暖人心怀。三年任务两年基本完成后，广元经济社会的发展平台向前大大推进。

    三年后的今天，广元用科学重建、低碳发展的成果，同样让九万里以外的世界瞩目欣羡。2010年，全市生产总值比2007年增长37.9%，全社会固定资产投资是2007年的4倍，地方财政一般预算收入是2007年的2.5倍。

    碳指标，一个特殊新产品。世博会、亚运会上，震后的广元把它卖向了世界各地的客人。

    原地起立，顺风而呼。广元人民让世界听到了穿越灾难走向美好明天的豪迈呐喊！

    发展起跳，登高而招。广元人民让世界看到了挥向科学发展最前沿的坚强臂膀。
  
军民齐奋起   战天斗地抗大灾

     我们不能不回到三年前那个黑色的日子。

     大地在颤抖的时候，青川的山河瞬间改变，房屋坍塌，生命消逝。堰塞湖悬在灾区人民头上，随时可能滑坡的山体和爆发的泥石流潜藏严重威胁。

    广元全市遭到了极其惨重的损失，其破坏程度之重、人员伤亡之多、救灾难度之大、救援和恢复重建之难，前所未有。

     战天斗地的主战场在极重灾区青川展开，武器是责任与大爱，方式是肩挑和传递。

    党和国家领导人以及四川省领导深入广元，到达青川视察指导，现场指挥。

     嘹亮的集结号响起来了。人民解放军，武警官兵，带着党和人民的重托，带着共和国的神圣使命，快速推进。猛虎师来了，陇原铁军来了，中原铁军来了。民兵应急分队和公安干警，救援队伍、广大志愿者、医务和新闻工作者、港澳台同胞、海外华人华侨、国际友人，以最快速度冲进了灾区。

    在市委、市政府的坚强领导下，广元迅即反应，果断决策。主要领导靠前指挥，周密部署，沉着应对，争分夺秒，坚持把救人作为第一要务。

    被困人员的安危揪着世界人民的心。救援人员争分夺秒，从废墟中解救出3274人，收治伤病员25万人次。而后，妥善安置153.68万受灾群众，创造了抗震救灾史上的奇迹。集中安置后，又成功处置危机重重的堰塞湖，突出抓好人员救治，保证了大灾之后无大疫，次生灾害零伤亡。

    英雄的广元人民大力培育和弘扬了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，取得了抗震救灾斗争的重大胜利。谱写了自强不息、团结奋斗、气壮山河的英雄凯歌。

呜咽壮豪情   誓与命运相抗衡

    山河呜咽，悲情化为战斗豪情。

     感动世界的豪情从一个小山村生起。像曙光一样，照亮一颗颗迷茫的心灵。

     “出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干！”，“有手有脚有条命，天大的困难能战胜！”是谁发出这动人心魄的呐喊？青川县黄坪乡枣树村人。

     波澜壮阔的灾后重建稳步推进。广元人民的誓言铿锵有力：“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队！”

    枣树精神力量无穷。广元人民简直就是在举行一种伟岸的仪式。仪式的主题只有一个：自力更生，不等不靠，英勇无畏，不胜不休。“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一个标杆！”

    为了受灾群众早日住上永久性住房，取得灾后重建的重大胜利，市委书记罗强，市委副书记、市长马华率先垂范，利用节假日帮受灾农户搬砖运瓦，修建新房。广元市迅速掀起了干部帮村帮户的热潮，创造了“白加黑”、“五加二”工作方式。

    伟岸的仪式在庄严地行进，受灾群众的信心在百倍增长。古老而年轻的热土上，到处飘扬着鲜艳的红旗，回荡着激情澎湃的歌声：“你恋着我，我恋着你，是山是海我拥抱着你；你就是我，我就是你，是血是肉我凝聚着你……”

    在似海深恩中前行，从感恩自强到感恩奋进，广元人民创造了史无前例的重建奇迹。广元把精神家园建设立项狠抓，目前，9大项目正在快速推进实施。

攻坚建住房   广元经验全国传

    攻城莫畏坚，攻坚莫畏难。

    广元坚持因地制宜，尊重自然与科学，优先加快城乡住房重建。按照“控面积、调结构、上总量、限价格、错高峰”的要求，全力推进城乡居民住房重建。

   “春风行动、夏季战役、秋季决战”三大农房重建战役相继打响。在龙门山地震断裂带，广元大力推广具有川北民居风貌、抗震性能强的轻钢结构、木结构、钢木结构住房6万余户。站在重建是发展，是跨越的高度，由专家负责把关，村村组组统一规划。“小青瓦、白粉墙、人字顶、木门窗”的川北民居雨后春笋般涌现。
2009年6月29日，全市4436户农村特困户住房重建在全省率先完成，创造出以“马口样本”为代表的贫困村灾后重建的“广元经验”。 “广元经验”被国务院扶贫开发办在地震灾区全面推广。

    这些掩映在苍山绿水间的农家别墅，和当地的特色产业紧密配套。住乡村豪宅，享低碳生态，兴千年产业，让人倍生向往。

    重建的同时，48.7万户农村住房维修加固于2009年6月底全面完成，农房重建也于2009年底完成，19.96万户农房重建户搬入新居。

   除夕年年过，今年最不同。当天，全市各级主要领导和受灾群众高举胜利的酒杯，同喜同庆。

    城镇住房重建紧紧跟进。目前，参与重建的4.54万户城镇住房建设基本完成。

    2009年，市委、市政府紧紧抓住灾后重建重大机遇，强力开展“三个万套”保障性住房工程。从2010年开始，规划棚户区改造点30个。

 三年中，68.5万户城乡居民住房维修加固，24.5万户喜迁新居。

产业大振兴   经济发展添羽翼

    今天，震后严重损毁的剑门雄关让人震撼。

    隧洞穿山而过，人车分流，关楼耸峙，栈道逶迤，飞阁流丹。昔日兵家必争之地，商旅经行之处，再现百步九折，雄奇险峻。

    天地之间有大美而不言，雄关通过产业重建，再现了历史风华，把雄浑而深邃的剑门呈现给世界。

    震后，全市建成剑门关这样的国家AAAA级旅游景区8个，AAA级景区3个，AAAA级景区数量跃居全省第二。首个地震遗址公园在东河口诞生。同时，还创建了两个全国农业旅游示范点、1个全省乡村旅游示范县。
广元旅游异军突起，迎来了全省旅游线路统筹工作现场会，全国红色旅游发展大会，两个红色旅游景区被列为全国首批100个红色旅游经典景区。

    广元旅游壮志凌云，到2015年，基本实现旅游强市目标，全市旅游总收入要冲击120亿元，年均增长30%左右。

    以旅游、商贸为重点的第三产业就这样加快了恢复，提升了品位。现代物流业得到了大力发展，累计完工商贸物流项目141个。

    像第三产业这样，广元市在产业重建上大力实施资源转化战略，推动重点产业发展。目前，2423个灾区生产力布局和产业调整项目正加快推进，产业布局逐步优化，持续发展能力进一步增强。

    在第一产业上，大力推进现代农业示范园区和生态小康新村建设，着力发展优势特色产业，一乡一业 ，一村一品，助农增收，致富还贷，农业恢复面达100%。

    工业方面，震后，青川工业企业全军覆没。经过恢复重建， 23家规模企业，恢复面达91%，已恢复的企业产值、利税均实现了大幅增长。

    有人说，朝天站在石灰石上举起了自己。海螺水泥“反梯度转移”落户，   投资近20亿元，这是震后全省引进的首个超10亿元工业项目。

    2010年，朝天区规模以上工业产值实现13.46亿元，其中广元海螺水泥产值7亿余元。

    就全市来看，广元强力推进项目建设，加快打造资源转化载体。飞地经济，东西合作，优势互补，给灾区带来生机和希望。

    川浙合作产业园、川黑合作产业园、塔山湾军民结合产业园、医药工业园以及各县区工业集中区初具规模；天然气综合利用工业园区按“一区四园”完成规划，开始启动建设；中国食品产业发展重点园区落户我市……

  坚强铸就发展。全市实现了“二产超一产、工业超农业”，产业布局逐步优化，持续发展能力进一步增强。

设施大重建   一步跃上新台阶

   “5·12”特大地震让基础设施和公共设施轰然倒下。

    首先，川北门户出入受阻。怎么重启大门？

    重建了，重新定位：连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽。

     停航5年的广元机场复航，广元的“空中走廊”再次被打开。《广元港总体规划》方案通过省交通运输厅审查。到2015年，广元将建成“千里嘉陵江上第一港口”。

    枢纽，还是紧抓枢纽。广元以高速公路、干线公路为重点，兼顾农村公路和县乡客运站建设。截至2010年底，全市公路总里程达15100公里，密度达每百平方公里93公里。

     另外，兰渝铁路和亭子口水利枢纽工程顺利开工，广巴铁路扩能及电气化改造项目加快推进。水利、电力等基础设施全面恢复，还按照西部综合交通枢纽广元次级枢纽规划，加快了构建以广元站、广元西站为中心，宝（鸡）成（都）、兰（州）渝（重庆）、西（安）成（都）客专和广（元）乐（坝）铁路为骨架的广元铁路地区枢纽建设。

    公共服务设施重建，时间紧、任务重。广元只有创新倒逼制度：细化进度、责任到人、倒排工期、挂图作业、限期完成。

   一批学校、医院、文化体育等公共服务设施项目相继建成，设施水平至少提前了20至30年。

低碳走新路   举世瞩目赢生态

    广元名片，递给世界。

    从“中国十大低碳贡献城市”到“低碳发展突出贡献城市”，广元去年成功售出碳指标4.6万吨，用于“世博绿色出行公交卡”和“亚运会绿色出行羊城通低碳卡”，全市申报和已被受理的碳交易项目总额达1.75亿元人民币……

    低碳重建，敢为天下先。重建之初，智慧的光芒开始闪耀。

    中国高校书记校长地震灾后广元行，广元得以进一步借力引智，研讨低碳发展。2009年8月，广元市与中国社科院、世界自然基金会联合举办西部地区首次“低碳重建与企业发展（中国·广元）国际论坛”，形成《低碳重建与企业发展国际论坛广元共识》，并确定每年8月27日作为 “低碳日”。通过市委中心组学习、专家论坛、群众活动等多方面、多层次的宣传教育活动，进一步统一了全市上下思想认识，低碳理念不断深入人心，低碳发展氛围日渐浓厚。

    推广低碳建筑首当其冲。全市建设抗震强、耗时短、成本低的轻钢、木结构住房6万余户，在全省6个地震重灾市州中率先走出了农房低碳重建之路。仅此一项，全市节约资金20多亿元，节约用砖10亿多匹。

    千重浪从此激起。

    产业结构低碳化。震后新引进54个投资过亿元的产业项目，全部符合低碳发展要求。目前，广元市二、三产业协调发展，旅游业等低能耗产业、高新技术产业发展势头迅猛。

    能源结构低碳化，广元加快水电、太阳能、风能、地热能综合开发利用，启动“气化广元”清洁能源行动。全市新增民用燃气1.2万户，气化率比震前提高了15%以上；在农村推广沼气技术，年可减少二氧化碳排放40万吨。广元使用清洁能源占能源消费结构17%，高于全国平均水平。在农村，已构建起以沼气为基础，以太阳能、秸秆气化等清洁能源为补充，以节能新技术和新产品推广为引导的农村能源利用体系……

    日常消费低碳化，低碳生产生活方式进了社区、进了企业、进了机关、进了学校。市城区5000辆公共自行车来往穿梭，全市100%的出租车、96%的公交车完成油改气……广元还积极创建“国家森林城市”， 让市民坐享低碳环境。

    森林碳汇，宝藏无穷。广元在省级森林城市的基础上，积极创建“国家森林城市”。全市生态系统固碳能力达到1235万吨，化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量分别同比下降2.09%、0.64%、0.89%，实现 “三下降”目标。目前，全市33个生态恢复项目全面开工。

    由此，我市的“蓝天”数连续3年突破360天，连续保持每年364天的蓝天数，比震前提高近20个百分点。
广元低碳发展的脚步无比坚定。交通上，要加快构建低碳网络。空间上，积极拓展低碳交流与合作，四川首家环境权益交易机构广元环境交易所成立。“广元将全面推进《广元市低碳发展规划》，加快低碳产业发展。到2013年，广元的森林覆盖率将达到55%以上，基本建成嘉陵江上游生态屏障，成为名副其实的低碳城市！”市委书记罗强信心百倍。

  中国第一座专业化的“碳指标供应城市”正在中国版图的几何中心形成。

民生总关怀   笑声追着歌声飞

    民生工程暖民心。三年后的灾区，一张张笑脸，一串串歌声……

    2009年，广元市城区蔬菜价格一路上涨，为抑制蔬菜价格，让菜农增收。2010年，市委、市政府启动实施了新一轮“菜篮子”工程。仅2010年，全市民生工程投入就达81亿多元。

    民生无小事，事事皆关情！震后，市委、市政府加快推进灾后恢复重建过程中更加注重民生。目前，广元市蔬菜总体价格与相邻市州基本持平。横跨嘉陵江的澳援大桥，南河上新添的两座大桥，既缓解了城市交通拥堵，解决了市民出行难的问题，又提升了城市功能、品位和市民的幸福感。

    水润斯民。饮水，生产用水，震后水的新问题，无不是牵涉百姓的大事。广元着力推进饮水安全、水土流失治理等民生水利建设，建50个万人规模跨区域供水工程。今春，备受市民关注的澳门援建项目，我市城区第一个取用地表水为水源的水厂——西湾爱心水厂一期工程经过两年多的建设，实现试运行供水，日供水能力达到5万吨。目前全市水利农机基础设施保障能力恢复达到甚至超过震前水平。

     社会保障保民生。灾后专项就业援助，动态消除“零就业”家庭，免费救助地震伤残人员，新解决农村贫困人口的贫困问题，农村五保户集中供养……

    目前覆盖城乡居民的社会保障、社会救助体系加快完善，五项社会保险参保率达到90%以上。新农合参合率达95%。

   行路难、饮水难、看病难、居住环境差等问题一一化解，城乡环境得到综合治理，风貌得到整体塑造……

援建写大爱   千里缔结千年情

    关山迢递，挡不住大爱传播。 水天悬隔，隔不断千里相思。

    今天，浙江元素，黑龙江元素，澳门香港元素，撒落在广元的山山水水，街头巷尾，镌刻在了广元人民的心里。

    全市确定的757个援建项目已全部完工，到位援建资金103亿元，援建援出了广阔的发展前景：互利共赢，长效合作机制已建立。战略合作规范化、制度化、常态化。广元已分别与温州等4市签订了友好城市合作协议，与嘉兴等5市签订了经济战略合作框架协议，与杭州等5市签订了旅游营销合作协议。将与对口援建省市在人才交流、产业转移、双向旅游、智力帮扶、医疗卫生等方面开展广泛交流合作。

    援建过程中，浙江省援建指挥部两年完成援建项目547个，累计完成实物工作量近86亿元，超额完成了党中央、国务院交给的援建任务。

    睹物思人，情何以堪？

    一天要吃5种降血压药的指挥长谈月明，一心扑在工作上，在乔庄镇和竹园镇一天来回奔走4次；累倒在援建岗位上的湖州干部张启标，被送进医院抢救治疗，湖州医院的专家对他实施了两次心脏支架手术，当他重新站立起来后又回到援建一线……

    巍巍剑门，作证真情。

    黑龙江省共投入援建资金15.5亿元，建成项目146个，创造了“剑门关速度”、“剑昭速度”等一个个奇迹。剑门关关楼等多个工程被四川省授予“天府杯金奖”、“四川省标准化工地”。剑门关关楼、剑门大厦入选四川灾后重建20个经典案例集。圆满完成党中央、国务院下达的目标任务。指挥长刘国会、“铁腿杆”肖兴民、“铁面书生”王林生、“铁石心肠”苑维春等一个个“龙江新铁人”和“龙江精神”一起留芳剑阁。

    灾难面前，帮助广元重建的除浙江、黑龙江、澳门外，香港、泸州、宜宾、自贡、攀枝花也大力开展了援建，都与广元结下了深深的情谊。涌现出张启标、肖兴民、马德富等大批优秀援建干部，累计21名同志被授予“全国五一劳动奖章”和“四川省抗震救灾模范”称号，赢得了灾区干部群众的广泛赞誉。

    成千上万的援建亲人，为广元重建贡献了青春热血。

    患难之情刻骨铭心，必将获得千万的传颂。

感恩无终点   我以热血报轩辕

    “老师，老师——；孩子，孩子——”青川《山歌再起》赴浙江感恩演出，催人泪下的真人真事在古越大地上激起了强烈反响。

    “面对灾后恢复重建、构建和谐社会和传承传统文化的多重任务，懂得感恩是必不可少的前提。倡树感恩文化，首先要常怀一颗感恩的心！”市委书记罗强，市委副书记、市长马华等市领导不仅这样说，还以身示范，亲力亲为，先后数十次赴浙江、黑龙江等省市致谢，传递表达314万广元儿女心中的感恩情愫。

    标语男孩，感恩茶摊，感恩巷，感恩林……这片热土上的人们感恩党和人民，感谢祖国和世界。

    深深感恩情，三年给力行！这三年，砥砺前行；这三年，风雨兼程，广元人把“感恩的心”化为奋发自强的行动。

     广元人民通过一次次募捐，积极参与一次次紧急救援，用行动表达感恩之心。

    牵挂海地。广元市民走上街头，为海地灾区群众募捐。

    牵挂云南。旱灾，地震袭来。广元市紧急启运2.8万件感恩水，千里驰援。

    牵挂玉树。广元市紧急筹集400多万元的救援物资，第一个启运救援物资，救援队伍和救援物资第一个到达。

    牵挂舟曲。广元市紧急调运300多万元的救灾物资，第一个从甘肃省外将救灾物资运抵舟曲，我市民兵成功救出已埋60小时的藏族老人刘马胜代……

    经历过风雨，广元人民心中的恩情纯真，眼中的彩虹格外瑰丽。展翅九万里，用一腔腔燃烧的炽热情怀，用一双双云彩一样的垂天羽翼，站在今天的发展高地上，必将让广元走得更高，更远，更强……

    参与过抗震救灾和三年重建的英雄们，也必将和广元的飞速发展一起，以气壮山河的气慨，无比伟岸地走进广元这段特殊的光荣历史，走向永恒……

   在这里，请允许广元向祖国，向世界深深的鞠躬！