始终把坚持发展作为第一要务
——二论深入贯彻落实市第六次党代会精神

评论员

     市第六次党代会通过的未来五年经济社会发展目标，把坚持发展作为第一要务。围绕基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市这一总体目标，对加快发展、科学发展、又好又快发展提出了具体的要求和措施。要继续深入实施资源转化战略，强化项目投入，壮大产业支撑，做强特色优势，加强统筹协调，经济总量实现新突破，经济结构不断优化，经济发展更加协调可持续，努力开创跨越发展新局面。全市各级党委政府，必须认真贯彻落实市第六次党代会的精神，把坚持发展作为第一要务。

    坚持发展，就要加强重大基础设施建设，构建综合交通枢纽，努力改善科学发展的条件。要把交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设放在经济社会发展的首位。首先，突出交通建设，加速建成区域性综合交通枢纽，实现所有县区通高速公路和铁路；加强农村公路建设，全面提升市域内路网通达能力和公路等级。在水利建设上，坚持防洪抗旱并重、大中小微并举的原则，加强城乡水利基础设施建设和水资源环境保护，提高饮用水水质安全标准。在能源建设上，大力发展以水电、天然气等为重点的清洁能源，加快电网、天然气管网的改造，构建稳定高效的能源保障体系。还要进一步完善通讯、信息网络体系，全面提升全社会信息化水平。

    坚持发展，就要做大做强产业经济，提升综合竞争实力。要坚持以新型工业化为主导，加快产业结构优化升级和三次产业联动协调发展，不断提升产业实力，加速建设川东北天然气综合利用、国家先进电子产品及配套材料产业化等“六大产业”基地。要加快推进新型工业化，到2015年，工业增加值占地区生产总值的比重达到45%以上，全面确立工业主导地位。要进一步加快工业“五大板块”发展，着力培育和打造一批大企业大集团，要进一步加强产业园区建设，力争把广元经济开发区建成国家级经济技术开发区。在农业方面，要加快发展现代农业。要以农民增收为核心，以加快转变农业发展方式为主线，加大强农惠农力度，不断提高农业现代化和农民生活水平。同时，还要加快发展现代服务业，加快发展旅游产业。

    坚持发展，就要注重统筹兼顾，着力推进城乡协调发展。要坚持工业园区、农业园区、旅游园区、职业教育园区“四园驱动”和城乡规划、政策支持、产业发展、基础设施、公共服务“五个统筹”，强化城乡统筹发展理念，加强城乡统筹建设规划，推进基础设施向农村延伸，推进公共事业向农村倾斜，促进城乡公共服务资源合理均衡发展。为此，要加快推进新型城镇化，加快建设“宝昭新区”，加快推进生态小康新村建设，加快发展县域经济，优化城乡产业发展布局。

    坚持发展，就要推进低碳发展，不断创新发展模式。按照“一更新、一主线、三调整、三注重”思路，大力发展低碳经济，构建清洁能源体系，倡导低碳生活，加快建设中国西部低碳发展示范城市。将二氧化碳排放目标作为约束性指标纳入经济和社会发展中长期规划的同时，建立完善政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制，大力开发利用低碳技术、低碳产品，积极推进碳交易，大力发展循环经济，大力开发利用清洁能源，大力推进低碳基础设施建设，加大节能环保投入等。

    发展才是硬道理。我们相信，在新一届市委的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，市第六次党代会确定的发展目标一定能够实现。