通过几年来对广电局及广电工作的了解，真正制约朝天广播电视工作的根本原因和深层次矛盾更是不能忽视的。觉得最突出的矛盾在以下三个方面。

一、制约朝天广电发展的三个深层次矛盾

（一）“先天不足”的问题难以在短时间内解决。

朝天广电局不是政府组成部门，在建局之初是二级部门，人员编制、政府投入基数都非常底，近年来广电局的宣传服务职能越来越强化，要求愈来愈高，加之人民群众文化需求的多元化，服务工作的特殊性，工作周而复始，“只有起点，没有终点”，每个阶段甚至每天的工作都是一场硬仗。虽然政府也加大了投入力度，但由于“先天不足”的原因，除非采取超常的思维和举措，否则，受制于人力、财力保障不足，难以满足为区委、政府、人民群众服“好”务的需要。

（二）有线电视的经营收费行为掩盖了广播电视的社会公益性质，历年来政府公共投入依然不足，债务较大，发展动力不够。 

  1.投入与产出的不对称。朝天地广人稀，大部分乡镇都很偏远，网络建设投入特别大。建设投入由市场价格决定，但收费标准是政府指导定价，投入和产出不成正比例。以大滩镇为例：建网一次性投入约76.8万元，每年网络维护费约2.2万元，用户不到200户，每年收视费只有3.12万元。除去人员工资、电费、维修费，建网第一年起就开始负债。又如建设青林、马家坝有线电视网络，架设主杆光缆18公里，约需投入60万元（含分配网，不含电杆费用），而两2乡规划总用户最多180户，收入网费用约8万元，网络建成后不但成本收不回来，保运转都困难。

2.有线电视的经营收费行为掩盖了广播电视的社会公益性质，政府的公共财政投入依然不足。2008年，局下属天马网络公司负债418万余元；2008年公司负债达到620万余元。而其中除2004年办公楼建设负债以外，主要为有线网络建设所致。

（三）人才培养难度大，留住人才难。

广播电视是专业技术含量较高的行业，需要高素质的专业技术人才和经营管理人才。然而实际情况是专业人才稀缺，引进培养难度大，留住人才困难。

1.人员“进口”不高，而培养人才需要一个较长的周期。各类专业技术人员引进难度大。广电工作具有专业复杂性，培养一个熟练掌握工作流程和专业技能的人才，需要一到两年甚至更长的周期。目前，局内现有干部职工当中，真正从专业学校毕业并从事相关工作的仅3人，可谓“人才告急”，出现了严重的人员短缺和“青黄不接”现象。

  2.行业专业性较强，对人员要求较高，工作强度相对偏大。随着社会发展，群众对有线电视服务和电视节目质量要求越来越高，党委政府给予广电部门对内、对外宣传压力越来越大。工作要求高，强度大，时间长，收入不高，政治上没多大“想头或奔头”，事多人手少，人才更容易流失。

二、今后广播电视工作思考

（一）抓住灾后重建的难得机遇，进一步夯实事业发展基础。

1.把电视台装备好。建立一套科学的自动管理控制系统；完善摄录、编辑、播出系统，逐步实现采、编、制、播全数字化；去年添置集成直播设备，购置新闻采访车，把演播厅装修好。

2.把有线前端及光纤主干线网络建设好。完善数字有线电视前端，添置一套电源系统；把广元至朝天（含环网）、朝天至中子到曾家、朝天至羊木、朝天至大滩的骨干网建好，力争2011年内实现朝天25个乡镇均能收看朝天电视台节目；网络可靠性进一步增强。

3.把有线电视分配网建设好。大力实施网络改造，提高网络传输质量，力争有线电视更多的进入农村社区。

4.争取把无线数字电视在偏远地区建设起来。有线电视覆盖不到的乡镇、自然村，采用无线数字电视覆盖，力争两年内发展无线数字电视用户2万户，让更多群众收听收看到朝天电视台节目。

（二）创造条件，做到用事业留人、感情留人、必要的经济待遇留人，让优秀人才“进得来，留得住，用得好”。

1.完善运行机制。继续推行事业单位企业化管理。结合事业单位人事制度改革，强化绩效评价、健全分配激励机制，让能者多劳，劳者多得，最大限度激发职工的潜能和争创一流业绩的动力。让愿干事、能干事的人成就一番事业，同时，严格成本核算，严格财产管理，逐步建立更加合理的管理经营核算机制。    

2.加强队伍建设。建成一个好的工作团队。加强班子自身建设和干部职工的学习、教育、培训，培养一批名记者、名编辑、名工程技术和骨干管理人员。继续做好用制度管理人，用民主团结人，用行业文化教育人，用愿景和实绩激励人。在职工中形成团结友善、热心工作的氛围，“想干事，能干事”，努力建成高效的工作团队。

3.巩固行业文化。继续在系统内用世界500强企业文化熏陶人，大力开展忠诚、团结、协作、和谐、节约文化教育，引导广电人技术上追求精益求精，艺术上崇尚至善至美，作风上追求锲而不舍。工作以“四个满意”为标准。即：“社会满意、客户满意、自己满意、党委政府满意（放心）”。

                                                                          （朝天区广电局）