中国开放低空空域让私人飞机“起航”

　　资料照片：2009年5月16日，一架载着8位游客的民用直升机从建德千岛湖通用机场起飞。当天，浙江省内首家私人飞机俱乐部——风之友航空俱乐部在杭州建德正式成立。李忠摄

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　　新华网北京１１月１６日电（记者　呼涛　毛海峰　余里）中国将开放低空空域的消息如一石入水，激起层层涟漪。业内人士预期，此举将为中国通用飞机的上下游产业带来数千亿的市场空间。小飞机将飞出大事业。

　　在１６日开幕的第八届珠海航展上，中国规模最大的通用航空企业——中信海洋直升机股份有限公司，当日即与欧洲直升机公司签署未来５年的发展规划备忘录，提升其直升机维修等业务水平。而１５日，即空域开放消息公布后的首个交易日，公司股票即领涨６．８７个百分点。

　　“中国通用航空发展慢，主要原因是低空空域没有开放。低空空域开放，标志着中国以前因政策条件所限而带来的通用航空发展不足的现状将发生改变。”中国航空工业集团公司副总经理徐占斌说，“通用航空是小飞机的大事业。希望大家都来学习开飞机，共舞蓝天。”

　　中国国务院、中央军委近日印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化低空空域管理改革作出部署，也第一次对中国低空空域的开放排定了时间表。

　　意见指出，中国低空空域开放将按照试点、推广、深化三个阶段逐步推进改革，即２０１１年前在局部地区进行改革试点，２０１１年至２０１５年底前在全国推广试点，２０１６年至２０２０年进一步深化改革。

　　有业内人士将低空空域的管理改革解读为，对中国私人飞机升空的“放飞”，此举将刺激并推动通用航空产业的发展。

　　“这一天我期盼已久了，没有人想冒着生命危险偷偷摸摸地进行非法飞行。”浙江籍服装商人甘先生早在２００８年就买了架直升机，但每次飞行前要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，麻烦而且耗时。因此，他和一些朋友只得找个荒郊野外练手，偷偷摸摸过瘾。

         　据估算，目前中国私人飞机的潜在消费者约有３０万。

　　购买私人飞机的人都希望能随时驾驶飞机前往想去的地方，不必等待航班以及办理各种繁杂的手续。然而，除了驾驶员执照、飞行器适航许可外，私人机主还必须提前向中国空管部门报飞行计划，“一飞一报”，审批时间较长。

　　亚飞太平洋有限公司资深飞机销售经理李赫说：“自１０月份传出低空空域要开放的消息，来咨询买飞机的人明显增多。截至１１月上旬，公司在中国大陆卖出了１０架飞机，比去年翻了一番。”

　　“低空空域开放的政策出台后，会有更多的人来关注通用飞机的发展，尤其是地方政府和企业家们会提前布局来投资这个领域。企业家们完全可以参照国家开放低空空域的时间表来安排投资。”精功（北京）通用航空公司董事长李晨说。

　　在珠海航展上，中国通用航空企业已经蓄势待发。山东潍坊天翔航空科技公司董事长成身棕说：“我的公司是生产直升机的。国家开放空域对我鼓励特别大，原来公司年产能力仅为３０架，我已经做好准备从明年起提高到８０架。”

　　业内人士也指出，低空空域开放后，中国的小飞机除了满足富豪个人休闲需要，在商务用途领域的市场需求也很大。一些大公司可以购买小型公务飞机，开会和工作的效率会大大提高。

　　徐占斌说，作为中国通用航空业的主力军，中国航空工业集团公司今后会一方面整合哈尔滨、南昌、石家庄等地的通用航空力量，另一方面会在珠海加快引进西方国家的先进机型进行研制。目前，公司正在与美国商量引进一些５至６座的通用飞机先进机型，预计交易将于明年上半年完成。

        通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，通常在距离地面２０００米以下的低空空域飞行。数据显示，２００８年中国私人飞机的销量仅为８架，去年售出１５架，今年有望售出２０多架。

　　《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中明确提出，通过５至１０年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，充分开发和有效利用低空空域资源。

　　“意见的出台为国内通用航空产业迈出了重要的第一步，基础设施建设、飞机制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等相关产业链都将从中受益。”有中国“私人飞机第一人”之称的云南星耀高科技公司董事长邓斌说，公司将斥资２亿到３亿元打造中国最大的通用航空运营基地，预计明年下半年内可建成。

　　“低空空域开放，让中国人的飞行梦想更为切近了。基础设施建设、飞机建设、飞行员培训、运行和维护等产业链条的每一环都将从中受益，”邓斌说。