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国际货币基金组织(IMF)27日发布报告,对中国政府应对金融危机举措及中国经济表现给予高度评价。同日,中国人民银行发布的《2010年二季度中国宏观经济形势分析》指出“对中国经济仍持谨慎乐观看法”,表现出作为局内人的冷静与审慎。
在本轮全球金融危机和经济衰退中,中国政府灵活运用财政与货币政策,通过增加投资、降低税率、刺激消费以及下调基准利率和存款准备金率等多重方式,有效遏制经济下滑,使中国经济的复苏节奏明显快于其他国家。IMF报告指出,在多重政策作用下,中国去年全年平均增幅达到9.1%。
中国政府采取的“迅速、果断、有效的”政策措施,不仅减轻了危机对中国经济的冲击,还刺激了中国进口需求特别是对大宗商品的需求,推动了国际商品市场价格反弹,并且随着出口增长放缓进口增加,中国贸易收支平衡明显改善。IMF报告指出,中国经济复苏对本地区及全球经济产生“显著且积极的”溢出效应。
基于中国出色的经济表现,IMF预测中国经济今年实际增速将达到10.5%。央行报告也认为,中国经济基本面进一步回升向好,二季度经济同比增长10.3%,未来经济放缓趋稳的可能性较大,但出现二次探底的可能性不大。IMF对中国经济的积极评价和中国经济基本面良好的现实,都暗含了对未来的乐观预期。然而,央行在“乐观”的前面加上“谨慎”二字无疑也是明智的。
应该看到,中国经济在危机环境中实现较快增长,一个重要因素是强有力的财政政策刺激和信贷扩张,而中国经济的当务之急是扔掉“拐杖”实现自主增长。IMF报告就指出,合理规划财政刺激政策和信贷扩张政策的退出次序和进度,并采取进一步措施促使经济增长方式向私人消费驱动型转变,对中国仍是一个现实挑战。
当前,全球经济复苏态势已基本确立,中国经济政策的重点正由危机应对全面进入“复苏管理”。如何通过调整经济结构寻找新的经济增长点,巩固经济可持续增长的基础,同时避免因调控失当导致经济短期内过度波动甚至“二次探底”,中国面临诸多政策的“两难”局面。
此外,近期一些突发性内外部不利因素也可能为中国经济带来不确定因素。例如,旱涝等重大灾情频发,对经济产生一定负面影响。欧洲主权债务危机爆发,导致中国经济外部环境趋于复杂,中国出口订单减少、成本压力加大等。央行报告也注意到,尽管经济运行基本面良好,但当前也出现一些增长放缓的迹象。
世界经济虽然进入复苏轨道,但仍存在诸多不确定性因素。IMF的赞扬更多的是对过去的总结和评价,面对波动的世界经济局势,中国经济未来发展之路并非坦途。由此,也许更应对中国经济形势保持谨慎乐观的态度,未雨绸缪,相时而动。