谁能想象，在一个没有商业条幅，同时又没有政治话语，而只有行政特权的城市里生活，会是怎样的品质？这并非行政权力过于膨胀与傲慢的结果，而是行政权力开始独立于民生与政治之外，无法用通常方式束缚的开始。

　　如果我们走入世界上绝大多数的城市，首先看到的多是广告与各类条幅，商业文化与城市化的进程，使城市的天际风景线变成了这样。这是一个几乎无法逆转的过程，大多数人也已经习惯于生活其中。华人文化圈中商业化的标志是香港，满街的店招与横幅挤满了视线，甚至国外的动画片想表现华人世界的商业繁华，也以此为背景而绘之。

　　但也有城市想改变这种风景。珠海市政府近日下文，从下周起全市将落实禁止户外设置各类横幅标语的规定，除了市委市政府组织的全市性重大活动，相关部门今后不再受理横幅标语宣传设置申请。同时，全市各党政机关、社会团体、企事业单位和个人设置的各类横幅标语，要求在今年12月10日前全部自行拆除完毕。(11月15日《广州日报》)如果此事真的达成该市所愿，珠海或许可以成为当下中国惟一没有商业横幅与广告的城市，连带着消失了我们城市中的另外一个特色：标语口号。

　　标语、口号的消失未必是坏事。比如，有人不无揶揄地说到，我们这里是标语口号的世界，任何时候都会在任何一个街角，看到一条未必适合的口号。把所有的社会动员工作这么表达出来，总让人觉得宣传意味大于实际效果，大家也往往视而不见地走过。但令人不解的是，商业条幅为什么也会享受同样的待遇。我们已经无法回头地走进了商业社会，而商业总是要做广告的，广告的形态当然就包括路演与条幅，以及各种可以作为商业符号形态存在的东西。取消了这些，很多商业活动估计就不是很好展开了。

　　更让人惊异的是，当地的政令宣传倒是一枝独秀。这不禁让人产生“州官放火”的感慨。在现代生活中，维系人们生活的应该主要是生生不息的商业活动，市政管理当然也是生活的一部分，可它远不如前者那么随时随地对生活发生恒久作用。可如果人们在一个城市里看到的，只是“全市性重大活动”的政令占据人们的视线，广告条幅渺无踪迹，这还真是耐人寻味。或许有人会说，这是行政权力过于膨胀与傲慢的缘故，就像一些地方清洁城市视野时，也往往采取久被诟病的“一刀切”手法，只保留自己的特权，而取消了其他人的选择权。

　　但事情并非这么简单。仔细想想就会发现，同时遭殃的还有标语口号。在去掉商业化的同时，被取消的还有过于僵化的政治符号，代之而起的只有行政的特权。谁能想象，在一个没有商业条幅，同时又没有政治话语，而只有行政特权的城市里生活，会是怎样的品质？应该说，这又并非行政权力过于膨胀与傲慢的结果，而是行政权力开始独立于民生与政治之外，无法用通常方式束缚的开始，是极具隐喻的表征。

　　在正常的社会里，无论是商业活动还是政治行为，都可以制约行政权力的过度膨胀与傲慢，但这个行政特权一旦可以无视这两种制约独立发展，就会产生严重后果，它本身就能形成一种利益综合体，并按照自身的逻辑管理城市。自此之后，人们就可能会看到一些更奇怪的做法，出现在只有当地政府才有资格发布于街头的横幅和标语上。这也就是珠海市民视野变“干净”的代价。

　　石兆(学者)