菜价稳中降  市民买菜乐
——我市保障市场供应、平抑蔬菜价格情况调查

记者    邱锐

    今年春节以后，我市蔬菜总体价格水平高于往年，且一直处于高位运行之中，部分品种价格和去年相比高出1至2倍。“吃菜贵”问题引起了市委、市政府主要领导的高度重视，我市采取了多项措施保障市场供应、平抑蔬菜价格。目前情况怎样？日前，记者深入到有关部门调查。

国庆期间市城区蔬菜价格稳中有降

     10月9日，南河原广元棉纺二厂正在建设中的临时蔬菜、水果专业批发市场。受市委书记、市人大常委会主任罗强委托，市委常委、宣传部长、市总工会主席王振会一行详细了解市场价格和市场规划、搬迁、建设等情况。王振会要求各相关部门一定要高度重视，突出重点，有计划的科学施工，精细管理，保证专业批发市场11月中旬基本完工。

     10月10日， 在大石镇蔬菜基地，记者看到，成百上千的钢架大棚整齐排列，一座大型的无土栽培蔬菜基地已初具规模，菜苗已经移进大棚种植。在朝天区曾家山蔬菜基地，从平溪乡到李家乡，一处处收购点大背甘蓝、小背青椒等着装车，一辆辆装满蔬菜的货车不断开来，到处是蔬菜丰收景象。

    “菜价降了，我们当然高兴！”11日上午，在东城市场刚采购完蔬菜的李女士告诉记者，这两天新鲜蔬菜越来越多了，菜价较前段时间便宜了，这是我市采取有力措施确保城区蔬菜价格平稳的结果。

    据了解，国庆前夕和国庆期间，市委常委张兴德、副市长邹瑾等市领导先后四次组织相关部门对市场蔬菜供应和价格进行了检查。国庆期间，市城区各农贸市场蔬菜上市品种和数量比较丰富，市场供应充足，蔬菜交易活跃，没有哄抬物价、欺行霸市等违法行为，市场蔬菜价格水平呈现平稳、略降趋势。

菜价居高不下市领导十分牵挂

     今年春节以后，我市蔬菜总体价格水平高于往年，且一直处于高位运行之中，部分品种价格和去年相比高出1至2倍。今年我市菜价为何一路上涨？市物价局有关负责人分析认为，首先是气候、季节、运输等原因导致蔬菜上市量减少。其次是由于城市建设等原因使蔬菜种植面积减少，蔬菜供应相应减少。第三，种子、化肥等农资和人工价格上涨，种菜、贩菜成本增加导致蔬菜价格上涨。第四，我市没有专业的蔬菜批发市场和专业组织，蔬菜储存、运输、保鲜条件落后，市场体系建设不健全。

    5月初，部分市民反映广元蔬菜价格偏高、“吃不起菜”等问题引起了市委、市政府主要领导的高度重视。5月31日，市委常委会议就增加城区蔬菜有效供给、确保价格平稳问题提出了要求。市委书记、市人大常委会主任罗强要求要把“平抑物价，保障供给”作为当前的一项重要民生工程来抓，确保见到实效。随后，市委常委张兴德、副市长吴连奇召开专门会议研究确保蔬菜供应和菜价平稳问题。

    8月4日，市委常委张兴德率市有关部门就市城区蔬菜价格进行调研。张兴德强调，我市要加快规划、建设蔬菜生产基地，建设蔬菜批发专业市场，确保群众能吃上安全、实惠的蔬菜。8月26日，市委副书记、市长马华带领市级相关部门就城区“菜篮子”工程进行调研。马华强调，要迅速启动实施新一轮的“菜篮子”工程；市农业和财政部门对于新菜地开发建设征收的基金要全部用于“菜篮子”工程，实行专款专用；市商务局要加大招商引资力度，引进业主，解决旺贮淡供的问题，增加冷藏保鲜服务功能。同时要建立专门营销队伍，疏通流通环节，尽量减少中间环节，确保稳定市场供给和价格平稳；市政府督办室要对启动实施的每一环节和任务督察督办，进行目标考核，从今年起，对“菜篮子”工作实行单项考核。

采取有效措施   着力解决吃菜贵问题

     市委、市府对蔬菜供应和价格问题高度重视，从6月到9月,市委市政府多次主持召开蔬菜专题会议，研究平抑市场蔬菜价格、保障市场供给问题，采取了多项措施解决居民吃菜贵的问题。

    保障供应量，平抑价格。将蜀门市场的果蔬批发业务迁至原广元棉纺二厂，目前正加紧建设1000平方米防雨大棚，加快相关设施改造。设置专业批发市场，从增加品种和保障供应量入手，确保蔬菜品种齐全，供应量充足，价格平稳。

   对运输大户实行运输补贴，实行不定期检查，坚决打击不法经营行为。6月份以来，对蔬菜运输大户采取了运输补贴，8月份又加大了补贴力度，对运输大户以每户每天调运10吨为基数，每超过1吨补助50元。市商务局抽调专人每日对蔬菜大户调入蜀门市场的蔬菜调运过程全程进行专项检查和暗访，依法坚决打击不法经营行为和弄虚作假、骗取补贴资金的行为。

     规划临时销售市场。7至9月，我市对部分农贸市场集中进行改造，在市城区规划雪峰、景观桥、将军桥、原广师附近四个近郊菜农自产自销临时市场，待城区市场改造升级完毕后取消。

     规划建设永久性果蔬批发市场。我市拟定选址在下西物流园区、上西川港汽车城以西和雪峰大石镇等地，建设占地200亩的集专业运输车辆停放、批发、冷藏保鲜等功能为一体的标准化市场，力争在2010年底建成并投入使用。

    加大投入，加快蔬菜基地建设。为有效缓解城市蔬菜季节性供应压力，市政府决定启动实施新一轮“菜篮子”工程，在利州区大石镇、宝轮镇和元坝区昭化镇、柳桥乡新规划建设10000亩集中连片的城市调节蔬菜基地，建设高标准设施栽培1000亩。同时，市政府出台《关于发展蔬菜生产保障城市供应的通知》等文件，要求整合涉农项目资金，用于改善城市调节蔬菜基地基础设施条件，提高菜地产出能力。

     建立菜田保护制度，实现占补平衡。稳定现有的一线专业蔬菜基地面积，扩大二线基地种植规模，将常年供应城区的蔬菜基地面积控制在1.2万亩的红线范围内。对一线、二线和城市调节蔬菜基地实行建档、建册、建卡，落实菜田保护制度，凡是占用菜地的单位或个人，在申请占地时必须先提出新建菜地规划方案，坚持先补后占，实现占补平衡。

    加强对新菜地开发建设基金的征收、使用、管理。认真落实新菜地开发建设基金征收政策，做到应收尽收。对2005年以来城市建设占用菜地情况进行全面清理，对应缴未缴新菜地开发建设基金的单位和个人依法予以补缴，确保城市调节蔬菜基地建设资金来源。

    健全价格预警机制。建立和完善蔬菜产品供求信息网络；加强市场价格监管，及时、准确分析蔬菜价格动态，建立市场蔬菜价格预警机制，打击垄断市场、哄抬菜价等不法行为，为蔬菜销售营造良好的经营环境。

加强价格监测   扩大蔬菜种植规模

    今年以来，我市相关部门紧密配合，采取有力措施，全力以赴确保市场供应、平抑菜价。

     工商、公安、物价等部门加强市场检查，严厉打击垄断市场、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，规范市场秩序。

     物价部门加强市场菜价监测力度，及时掌握市场蔬菜价格动态。

    农业、林业等有关部门积极落实各项鼓励发展生产的政策措施，努力通过增加供给平抑菜价。一是扩大蔬菜种植面积。据了解，今年1至8月全市蔬菜播种面积43万亩，与去年同期相比种植面积增加3万亩，产量基本持平。全市蔬菜种植面积稳中有升，产量基本稳定。二是加紧规划、建设新一轮“菜篮子”工程。规划在利州区、元坝区新规划建设10000亩集中连片的城市调节蔬菜基地，总体生产面积达到15000亩，将从源头上缓解我市菜价高的问题。据悉，截至目前，利州区已安排专项资金2000余万元，整合农业项目资金5000余万元，吸纳企业资金2000余万元，已建大棚250亩，在建大棚100亩，还有250亩大棚建设已完成招标工作。该区还对新发展6000亩城市调节蔬菜基地作出了初步规划，并将种植面积和蔬菜品种落实到村组农户和具体地块。元坝区目前已整合各类涉农资金1000余万元，已在昭化、元坝两镇完成大棚建设100亩150栋，已在元坝、柳桥、昭化等8乡镇新建城市调节露地蔬菜基地1800余亩。从品种布局看，预计在春节前后我市蔬菜价格高的问题将得到有效缓解。三是加强朝天区曾家山蔬菜基地建设。近年来，我市按照“一村一品、产业强村”思路，大力发展高寒山区蔬菜产业，朝天区曾家山蔬菜基地获得四川省绿色食品基地认定，并被省农业厅列为四川省首批农产品基地准出试点。2009年，曾家山蔬菜种植面积达13万亩，可实现总产量40万吨，产值1.8亿元，人均蔬菜收入将达到3000元以上，占农民人均纯收入的60%以上，极大促进了我市蔬菜产业经济的快速发展和农业增效、农民增收。