记者：低碳重建与企业发展（中国·广元）国际论坛得到市民关注，但许多人还不知道什么是低碳经济，请问，什么是低碳经济？
蒋尉：首先，“低碳经济”是以高增长、低能耗、低排放、低污染为基础的发展模式。低碳经济这一概念的明确提出是在2003 年英国政府发表的《能源白皮书》，题为“我们未来的能源:创建低碳经济”。它的提出是应对全球气候变化危机，为减少温室气体排放； 同时是经济发展、能源消费以及人们的消费模式的一次新变革。它的实质是提高能源效率和清洁能源结构,核心是能源技术创新和制度创新,就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,建立以低能耗、低污染为基础的经济，促进可持续发展。一句话，就是在维护基本发展权益的基础上，努力实现经济发展与温室气体排放的逐步脱钩。
记者：下一阶段我国将大力发展绿色经济，紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。请介绍一下国际国内目前低碳经济发展状况。
蒋尉：面对国际金融危机，各国政府在思考拯救经济的同时也在为实现能源自主而积极行动，可再生能源、核能和节能技术成为了各国积极发展的对象。各国都力争在低碳及能源技术上抢占制高点、话语权，低碳革命已经以暴风式的速度拉开其序幕。德意志最近新颁布了可再生能源法，奥巴马也意在新能源大蓝图，将涉及数千亿美元的新能源投资作为挽救美国经济的重要筹码之一；法国力推燃料乙醇，中国出台“屋顶计划”；意大利重启了核电站建设，法国也在筹划新建两座核电站。韩国、日本等都相继在该领域投入大量资金。
我国计划到2010年将包括水电、风电、太阳能发电等在内的可再生能源在能源消费中的比重提高到10%，2020年进一步提高到15%。《汽车产业调整和振兴规划》明确提出，未来三年内，包括纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力在内的新能源汽车将形成50万辆的产能，新能源汽车销量将占到乘用车销售总量的5%左右。国家发改委、能源局提出，将大力支持可再生能源发展；国家电监会表示，政府将长期扶持可再生能源电价。财政部更是于近期出台了“太阳能屋顶计划”。珠海、保定、杭州、上海等城市都在力争创建低碳城市。不可否认，低碳时代已经到来。
记者：我市为什么要在全国灾后重建地级市中率先提出发展低碳经济，实现绿色重建的理念和口号呢？发展低碳经济对我市灾后重建和经济发展会带来怎样的机遇？
蒋尉：首先，这已经不是理念和口号，作为一种能有效缓解气候变化的经济增长模式，低碳经济已成为全球经济的潮流和趋势，可以说我们正在进入一个低碳时代，低碳重建，或者说发展低碳经济，实现绿色重建，是解决灾后发展需求和气候变化约束之间冲突的必要条件和有效路径，是广元灾后恢复重建和经济社会发展的最优选择。这不仅是我们转变发展方式、调整产业结构、提高资源能源使用效率、保护生态环境的需要，也是在国际金融危机的情况下增强我们的产品竞争力、扩大出口的需要。
截至今年2月，全世界投入的3万亿美元刺激经济复苏的资金中，有超过1/3是投在绿色经济领域中的，欧美发达国家纷纷寻找新的经济增长点之时，中国的脚步也并未放缓，目光聚焦“低碳经济”是理所当然。可以说，以低碳经济、新能源技术为特征的新一轮的科技创新，既是缓解气候变化和能源危机的良方，也已正在成为全球新的经济增长点，从而最终使全球经济从金融危机的拖累中获释。在此背景下，开展低碳重建有助于我市逐步实现经济增长与碳排放的脱钩，建立以低能耗、低污染为基础的经济。
我市在全国灾后重建地级市中率先提出发展低碳经济，具有作为首批低碳示范区独有的投资机会以及低碳先行者的各种机遇。而“低碳重建”在低碳示范区中又是唯一的。我们现在先行一步，那么我们就能在新一轮的地区角逐中占领制高点。一方面，我们的低碳发展、低碳重建能为灾区产品赢得类似于 “绿色生态标签”的“低碳标签”，那将是我们未来最具竞争力的投资名片；另一方面低碳发展是为了人与自然更加和谐的相处，是给予我们的家园真正的关爱。
记者：我市发展低碳经济具备什么样的优势和潜力？
蒋尉：从能源资源和产业基础分析，广元市天然气储量、水电等清洁能源及可再生能源丰富，节能减排可从能源结构低碳化的角度寻求回旋的空间；森林覆盖率48．２%，我们森林碳汇优势明显；地震后的援建也引发了高新技术流入；以农村户用沼气开发为基础的庭院经济曾在六七十年代就风靡全国；低污染的中草药、农产品加工业、旅游业和服务业颇具发展潜力。
我们的低碳重建得到了国家各部委、中国社科院的大力支持和援助，中国社科院可持续发展研究中心和英国国际发展部联手支持和资助我市的低碳重建规划，其中青川、苍溪、利州是支持的三个重点县区。在规划的实施过程中，我们还将得到ＷＷＦ等国内外机构的友好支持。
非常关键的是，我市的低碳重建有着坚强的组织后盾，市委市政府领导都特别重视我市的低碳发展。我市专门成立了低碳发展领导小组，并且由市委书记罗强和市长马华任组长。可以说，内生的资源禀赋和外部因素都决定了低碳重建的可行性和潜在优势。
记者：能否谈谈我市发展低碳经济的主要思路？
蒋尉：灾后重建是一个综合的系统工程，需要冷静思考、理性分析和长远规划。需要我们在可持续发展的框架下，从宏观层面进行全局把握，从微观层面进行科学管理。没有宏观指导，会使我们的工作失去方向；没有微观层面的具体实施，宏观政策无以实现。低碳重建需要将宏观政策与微观实践有机地结合起来。
我们开展低碳重建、申办低碳经济示范城市的主要思路应该是：把推动科学重建、完成节能减排目标本来就要采取的各项措施纳入到国际公认的低碳经济的体系下。依托天然气、水电等清洁能源优势，推动能源结构的低碳化；依托广元市的资源优势，推进产业结构的低碳化和产业运营的低碳化。在节能减排的同时，通过创建国家级森林城市，增加碳汇。
我们广元应立足本市的现实，从系统考虑：宏观层面，完成低碳经济的总体规划、相应的法规保障等；中观层面，进一步细化产业低碳化和能源低碳化设计等；微观层面，包括重建项目的碳跟踪管理，利用灾后重建的机遇期调整产业结构等。
在政府层面，促进可再生能源的利用、调整产业结构、提倡低碳消费、发挥碳汇潜力、加大对节能减排技术研发和利用的投资补贴，通过行政和市场手段刺激企业加大对新能源技术的研发和利用。
在企业层面，如制定减排规划，调整能源结构、提高能源效率、低碳技术的研发和运用、加深上下游企业的联系等。同时，要有抢占先机的行动，比如在广元的产品上是否可注上来自低碳区或零碳区的标签。
在公民意识层面，注重培养公民的低碳等环保意识，实现价值理念的转变，“低碳广元”取决于我们地区定位的清晰度、规则的透明度、执政的意愿度以及执行的效度和力度，掌握在决策者的心中、执行者的手中，掌握在每一位广元人的举手投足之间。
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